Решение по делу № 33-2481/2024 от 08.08.2024

Судья Матвеева Т.П.                                                                                                                                   УИД 65RS0№-62

Докладчик Вишняков О.В.                                                                                                                                                   Дело №33-2481/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 сентября 2024г.                                                                                                  г. Южно-Сахалинск

       Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего                                                                                      Вишнякова О.В.,

судей Сахалинского областного суда                                   Марьенковой А.В. и Чемис Е.В.,

при секретаре                                                                                                      Пономаренко О.Е.,

рассмотрев гражданское дело по иску Корсаковского горпрокурора, действующего в интересах Смирнова Сергея Александровича, к ОФПиСС по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить ТСР, взыскании компенсации морального вреда;

по апелляционной жалобе представителя ОФПиСС РФ по Сахалинской области Аглиулиной М.Г. решение Южно-Сахалинского городского суда от 20 февраля 2024г.

        Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия

установила:

    22.12.23г. Корсаковский городской прокурор, действуя в интересах Смирнова С.А., обратился в суд с иском к ОФПиСС по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить ТСР, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что в соответствии с ИПРИ №.2.65/2023 от ДД.ММ.ГГГГг., Смирнову С.А. рекомендованы ТСР: поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные) 1шт.

25.05.23г. Смирнов С.А. обратился к ответчику с заявлением на обеспечение ТСР, однако до настоящего времени, в нарушение законодательства, инвалид необходимыми ТСР не обеспечен, что нарушает его права. Истец просит суд возложить обязанность на ОФПиСС по Сахалинской области предоставить Смирнову С.А. необходимое ТСР: поручни (перила) для само-поднимания прямые 1 шт.; взыскать с ОФПиСС РФ по Сахалинской области в пользу Смирнова С.А. компенсацию морального вреда 5 000 руб.

Решением Южно-Сахалинского горсуда от 20.02.24г. взыскана с ОФПиСС по Сахалинской области в пользу Смирнова С.А. компенсация морального вреда 5 000 руб. В удовлетворении остальной части иска прокурора - отказано.

Не согласившись с указанным решением, представитель ОФПиСС по Сахалинской области Аглиулина М.Г. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, отказать истцу во взыскании компенсации морального вреда. Указывает, что ответчик при обеспечении Смирнова С.А. действовал в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, не нарушал и не допускал ущемления права истца, влекущих за собой причинение морально-нравственных страданий, требующих материальной компенсации, поскольку 5.12.23г. Смирнов С.А. обеспечен ТСР, что подтверждается актом № приема-передачи товара.

Возражая против удовлетворения апелляционной жалобы, Корсаковский городской прокурор Никулина И.А. просит решение оставить без изменения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся сторон спорных правоотношений, извещенных о судебном заседании (2-а уведомления о получении судебного извещения от 13-14.08.24г., почтовый идентификатор).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора Жаронкину О.В., - суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемое решение без изменения.

При рассмотрении спорных правоотношений суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями следующих норм действующего законодательства.

Согласно ст.39Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.95г. «О социальной защите инвалидов в РФ» определена государственная политика в области соцзащиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами права.

Согласно ст. 2, 10, 11, 11.1 названного Федерального закона, соцподдержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами. Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, ТСР и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, сроки и порядок реализации медицинских и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма. ИПРИ является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. ИПРИ содержит, в т.ч. реабилитационные мероприятия, техсредства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, ТСР и услуг, предоставляемых инвалиду. ТСР предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, ФСС РФ, иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства РФ от 7.04.08г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов ТСР протезами, протезно-ортопедическими изделиями, согласно пп.3 и 4 которых, заявление о предоставлении ТСР подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида. Обеспечение инвалидов ТСР осуществляется, в т.ч., путем предоставления соответствующего изделия.

     Уполномоченным органом, на который возложены функции по обеспечению инвалидов ТСР в Сахалинской области, с 1.01.23г. является ОФПиСС РФ по Сахалинской области. Обеспечение инвалидов ТСР осуществляется путем закупок этих средств в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно п.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В постановлении Пленума ВС РФ от 15.11.22г. №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» указано, что под моральным вредом понимаются нравственные страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, нарушающими его личные неимущественные права. Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда.

Исходя из предназначения государства, механизм соцзащиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами, учреждениями нормативных предписаний при реализации гражданами права на соцобеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что соцобеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Как следует из материалов дела, Смирнов С.А. является инвали<адрес>-ой группы; согласно ИПРИ №.2.65/2023 от 11.05.23г., истцу рекомендованы средства реабилитации, в т.ч. поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные) 1шт.

25.05.23г. Смирнов С.А. обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет для обеспечения необходимыми ТСР; 8.06.23г. он поставлен на учет для обеспечения ТСР, - однако в суд первой инстанции ответчиком представлены документы о том, что истец обеспечен необходимыми ему ТСР лишь 5.12.23г., т.е. со значительным нарушением установленных сроков.

Поскольку нарушение ответчиком прав Смирнова С.А. на своевременное получение ТСР нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, это порождает у истца право требовать с ответчика денежной компенсации причиненных данным нарушением нравственных страданий. Длительный период необеспечения ответчиком истца соответствующими ТСР, причинил истцу нравственные страдания.

С учетом всех обстоятельств дела и необеспечением истца, как инвалида, предусмотренными средствами реабилитации в течение 6-и месяцев, требований разумности и справедливости, судом первой инстанции правомерно взыскана с ответчика в пользу истца компенсация морального вреда в сумме 5 000 руб., с которой соглашается суд апелляционной инстанции, находя ее соответствующей характеру спорных правоотношений, длительности нарушенных прав истца.

Все доводы апелляционной жалобы аналогичны основаниям заявленных возражений на иск, были предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке выводов суда и основаны на неправильной оценке обстоятельств дела, ошибочном применении и толковании норм материального и процессуального права, фактически выражают субъективную точку зрения стороны ответчика, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

решение Южно-Сахалинского горсуда от 20.02.24г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОФПиСС РФ по Сахалинской области Аглиулиной М.Г., - без удовлетворения.

Данное апелляционное определение может быть обжаловано в 9-ый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в срок, не превышающий 3-х месяцев со дня его принятия, - с подачей кассационной жалобы через суд первой инстанции. Мотивированное апелляционное определение составлено 4.09.24г.

Председательствующий                                         Вишняков О.В.

Судьи Сахалинского областного суда                              Марьенкова А.В.

                                                     Чемис Е.В.