Решение от 09.04.2021 по делу № 2-1089/2021 от 28.01.2021

Дело №2-1089/21

(76RS0014-01-2021-000227-57)

Изг.20.04.2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 09 апреля 2021 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Осиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабалиной Виктории Сергеевны к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» о признании незаконным отказов в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Шабалина В.С. обратилась в суд с иском к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» о признании незаконным отказов в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка.

Требования мотивированы тем, что истец 19.12.2020 года обратилась с заявлением в отдел социальных выплат Заволжского района МКУ « Центр социальных выплат города Ярославля» через ГАУ ЯО «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ФИО13 10.03.2013 года рождения.

Решением отдела социальных выплат Заволжского района МКУ « Центр социальных выплат города Ярославля» истцу было отказано в назначении денежной выплаты по причине того, что среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленной Указом Губернатора Ярославской области от 18.07.2019 года.

О принятом решении Шабалиной B.C. направлено уведомление №14/748 от 11.01.2021 года. Полагает, что данное решение является незаконным, т.к противоречит требованиям действующего законодательства.

Истец просила признать незаконным решение отдела социальных выплат Заволжского района МКУ «Центр социальных выплат города Ярославля» об отказе ей в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка - ФИО14 10.03.2013 года рождения, изложенном в уведомлении №14/748 от 11.01.2021 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 30 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В ходе рассмотрения дела было подано уточненное заявление, в котором истец указала, что с указанным заявлением к ответчику она первый раз обратилась 14.07.2020 года, а потом 16.11.2020 года и 21.12.2020 года. Однако уведомлениями от 10.08.2020 года, 27.11.2020 года и 11.01.2021 года ей было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка по вышеуказанному основанию.

    С учетом уточнения исковых требований истец просит признать незаконными решения ответчика от 10.08.2020 года, от 27.08.2020 года, от 11.01.2021 года об отказе ей в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка - ФИО15 10.03.2013 года рождения, обязать ответчика повторно рассмотреть ее заявление от 14.07.2020 года о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 30 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец требования уточнила, просила признать незаконным решение ответчика от 27.11.2020 года, а не 27.08.2020 года об отказе ей в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка - ФИО16., 10.03.2013 года рождения, в остальной части требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» в судебном заседании по доверенности Серов П.М. требования не признал, прояснил, что решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Шабалина В.С. состояла в браке с ФИО17., который был прекращен 08.06.2018 года на основании решения мирового судьи судебного участка №2 Заволжского судебного района г.Ярославля. От брака имеется дочь ФИО18 10.03.2013 года рождения.

10.06.2020 года истец заключила брака с Шабалиным С.А., от которого имеется дочь Шабалина Е.С., 07.10.2020 года рождения.

14.07.2020 года Шабалиной В.С. через ГАУ ЯО «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» было подано заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ФИО20., 10.03.2013 года рождения.

10.08.2020 года ответчиком ей было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты по причине того, что доход семьи превышает допустимые значения.

16.11.2020 года и 21.12.2020 года истец вновь обратилась к ответчику с аналогичным заявлениями. Уведомлениями от 27.11.2020 года и 11.01.2021 года ей было также отказано на том основании, что среднедушевой доход семьи Шабалиной В.С. превышает величину прожиточного минимума на душу населения (10 573 руб.), установленную Указом Губернатора Ярославской области от 18 июля 2019 года №223 «Об установлении величины прожиточного минимума в Ярославской области». При этом в данных уведомлениях было отражено, что совокупный доход Шабалиной В.С за период с 01.05.2019 года по 30.04.2020 года составил 1 364 909,71 руб., т.е. среднедушевой доход на каждого члена семьи составил 28 435,62 руб., а за период с 01.06.2019 года по 31.05.2020 года составил 1 354 745,26 руб., т.е. среднедушевой доход на каждого члена семьи составил 28 223,86 руб.

Однако с данными решениями суд согласиться не может в виду следующего.

В соответствии с п.22 постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 №384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее- постановление №384), среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

С учетом положений п.22 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, среднедушевой доход семьи Шабалиной B.C. на основании поданного ею заявления 14.07.2020 года должен рассчитываться исходя, из суммы доходов всех членов семьи за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года; на основании заявления от 16.11.2020 года среднедушевой доход семьи должен рассчитываться за период с 01.05.2019 года по 30.04.2020 года; на основании заявления от 21.12.2020 года среднедушевой доход семьи должен рассчитываться за период с 01.06.2019 года по 31.05.2020 года.

Пунктом 19 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно предусмотрено, что в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление, его супруг, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях либо образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).

Представленные истцом документы свидетельствуют о том, что в период с 01.01.2019 года по 31.05.2020 года состав семьи Шабалиной B.C. состоял из 2 человек: ее самой, как родителя, и дочери ФИО21., поскольку брак истец заключила с Шабалиным С.А. только 10.06.2020 года, поэтому Шабалин С.А. с 01.01.2019 года по 31.05.2020 года не являлся членом ее семьи. Следовательно, при определении дохода семьи Шабалиной В.С. ответчиком необоснованно были учтены доходы ее будущего супруга Шабалина С.А.

На основании п.2 Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 28 апреля 2020 года №388-п, ежемесячная денежная выплата назначается семьям, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Ярославской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Согласно Указу Губернатора Ярославской области от 18 июля 2019 года №223 «Об установлении величины прожиточного минимума в Ярославской области», величина прожиточного минимума в Ярославской области за 2 квартал 2019 года на душу населения составляет 10 573 руб.

Учитывая, что в период с 01.01.2019 года по 31.05.2020 года семья Шабалиной B.C. не имела никаких доходов, ее среднедушевой доход на 2 членов ее семьи не превышал величину прожиточного минимума в Ярославской области за 2 квартал 2019 года, суд приходит к выводу о том, что решения МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» об отказе Шабалиной В.С. о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка являются незаконными.

В связи с чем, суд обязывает ответчика повторно рассмотреть заявление истца от 14.07.2020 года о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда суд не находит, поскольку данные требования не основаны на законе.

Судом установлено, что 20.01.2021 года между истцом и ФИО22 был заключен договор оказания юридических услуг, согласно которому исполнитель обязуется консультировать и подготовить исковое заявление о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка. Стоимость услуг по договору составляет 5 000 руб., и была оплачена заказчиком в полном объеме.

Учитывая сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, суд считает разумным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 3 000 руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░.░░░░░░░░░» ░░ 10.08.2020 ░░░░, ░░ 27.11.2020 ░░░░ ░ ░░ 11.01.2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ 3 ░░ 7 ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░23, 10.03.2013 ░░░░ ░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░.░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 14.07.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ 3 ░░ 7 ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░24, 10.03.2013 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░.░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 3 000 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░