Решение по делу № 2а-755/2020 от 15.07.2020

дело № 2а-755/2020

УИД № 24RS0054-01-2020-000730-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года                                                                                     город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Аббазовой А.В.,

при секретаре Кожановой Ю.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Рыженкова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Ужурскому району Главного Управления Министерства внутренних дел России по Красноярскому краю о дополнении ранее установленных административных ограничений Щеголакову Андрею Павловичу,

УСТАНОВИЛ:

отдел МВД России по Ужурскому району Красноярского края ГУ МВД РФ по Красноярскому краю в лице представителя по доверенности Ставер О.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что Щеголаков Андрей Павлович, <данные изъяты>, осужден 28.03.2014 Ужурским районным судом Красноярского края по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 27.09.2017 по отбытию срока наказания. Отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Согласно решения Тайшетского городского суда Иркутской области от 20.09.2017, Щеголакову А.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Ужурского районного суда Красноярского края от 24.12.2018 в отношении Щеголакова А.П. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За период нахождения на административном надзоре Щеголаков А.П. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 08.04.2020 административный ответчик дважды привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ (нахождение в общественном месте в состоянии опьянения). Щеголаков А.П. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, официально не трудоустроен. На беседы профилактического характера реагирует слабо. Ссылаясь на изложенное, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения Щеголакову Андрею Павловичу, <данные изъяты>, в виде обязательной дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела административный истец уведомлен надлежащим образом. Согласно заявления представителя административного истца Ставер О.В., представитель просит рассмотреть административное дело в свое отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик Щеголаков А.П. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. До начала судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Прокурор Рыженков И.В. считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме в связи с допущенными Щеголаковым А.П. административными правонарушениями в период нахождения под административным надзором.

Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные ему административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из смысла закона следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольного характера и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, указанных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что 28.03.2014 приговором Ужурского районного суда Красноярского края Щеголаков А.П. осужден по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № 021917 от 27.09.2017 Щеголаков А.П. освобожден из мест лишения свободы 27.09.2017 по отбытии срока наказания.

20.09.2017 решением Тайшетского городского суда Иркутской области Щеголакову А.П. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

25.10.2017 Щеголаков А.П. поставлен на учет в ОМВД России по Ужурскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

24.12.2018 решением Ужурского районного суда Красноярского края Щеголакову А.П. установлено дополнительное административное ограничение в виде явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

08.04.2020 в отношении Щеголакова А.П. заместителем начальника полиции ОМВД России по Ужурскому району А.Ш.Ш.. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Щеголаков А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 502 рубля за нахождение 02.04.2020 в 00 часов 50 минут в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность (постановление вступило в законную силу 30.06.2020).

08.04.2020 в отношении Щеголакова А.П. заместителем начальника полиции ОМВД России по Ужурскому району А.Ш.Ш. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Щеголаков А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 503 рубля за нахождение 04.04.2020 в 22.00 часа в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность (постановление вступило в законную силу 30.06.2020).

Из бытовой характеристики старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Ужурскому району следует, что Щеголаков А.П. по месту жительства зарекомендовал себя удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей и лиц, совместно проживающих, в ОМВД России по Ужурскому району не поступало, однако но замечен в злоупотреблении спиртными напитками, официально не трудоустроен.

Принимая во внимание сведения, характеризующие личность Щеголакова А.П., его образ жизни и установленные факты неоднократного нахождения административного ответчика в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте в вечернее и ночное время, суд считает, что в целях соблюдения интересов общественной безопасности, предупреждения совершения Щеголаковым А.П. преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия имеются законные основания для дополнения Щеголакову А.П. ранее установленных административных ограничений ограничениями, предложенными административным истцом, уточнив, в целях соблюдения и возможности реализации конституционно закрепленного права каждого гражданина на труд, административное ограничение о запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Щеголакова А.П., в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, формулировкой за исключением случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности.

Таким образом, суд считает необходимым требования Отдела Министерства внутренних дел России по Ужурскому району Главного Управления Министерства внутренних дел России по Красноярскому краю удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России по Ужурскому району Главного Управления Министерства внутренних дел России по Красноярскому краю удовлетворить.

Дополнить Щеголакову Андрею Павловичу административные ограничения, установленные решениями Тайшетского городского суда Иркутской области от 20.09.2017 и Ужурского районного суда Красноярского края от 24.12.2018, следующими административными ограничениями на период административного надзора: обязательной дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Щеголакова А.П., в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий        А.В. Аббазова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2020 года