Решение по делу № 2-746/2021 от 20.04.2021

61RS0№-74

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Красный Сулин, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Извариной М.Н.,

с участием помощника прокурора Лариной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красносулинского городского поселения об обязании провести ремонт дорожного покрытия, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Красносулинский городской прокурор Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию Красносулинского городского поселения произвести ремонт дорожного покрытия, обочины автомобильных дорог по <данные изъяты> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017; устранить древесно-кустарниковую растительность на обочине в районе <адрес>; произвести ремонт обочины в районе мостового сооружения по <адрес>; оборудовать тротуар (пешеходную дорожку) по <адрес>, <данные изъяты> в соответствии с требованиями ГОСТ Р52766-2007; установить стационарное освещение по <адрес> (участок от <адрес> до <адрес>); установить на остановочных пунктах по <адрес>, <данные изъяты> дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса»; оборудовать на расстоянии не менее :50 метров тротуары на подходах к остановочным пунктам в соответствии с требованиями ГОСТ Р52766-2007; организовать отделение пешеходной зоны -от проезжей части на мостовом сооружении по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-2019; восстановить конструкции металлического дорожного ограждения на подходе к мостовому сооружению в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Красносулинской городской прокуратурой совместно с представителями ОГИБДД МО МВД России «Красносулинский» в марте 2021 года проведена проверка деятельности администрации Красносулинского городского поселения в сфере исполнения требований федерального законодательства РФ о безопасности дорожного движения на территории Красносулинского района.

При обследовании автомобильной дороги по <адрес> (участок от пересечения с <адрес> до <адрес>) в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде просадок и выбоин площадью 40 кв. м.

В нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочина на <адрес>, <адрес> имеет разрушения в виде просадок и выбоин по всей площади, состояние грунта не позволяет передвигаться гражданам и осуществлять съезд транспортными средствами.

В районе <адрес> на обочине древесно-кустарниковая растительность высотой более 1,5 м.

В районе мостового сооружения по <адрес> имеется возвышение обочины относительно проезжей части дороги при отсутствии бордюра.

В нарушение п. 4.5.1 ГОСТ Р52766-2007 на <адрес>, <адрес> отсутствует тротуар (пешеходная дорожка).

В нарушение п. п. 4.6.1.1. ГОСТ Р52766-2007 на <адрес> (участок от <адрес> до <адрес>) отсутствует стационарное освещение.

В нарушение п. 5.6.29 ГОСТ Р52289-$019 на остановочных пунктах на <адрес>, <адрес> отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса», в нарушение п. 4.5.11. ГОСТ Р52766-2007 отсутствуют (на расстоянии не менее 50 метров) тротуары на подходах к указанным остановочным пунктам.

В нарушение ГОСТ Р52289-2019 на мостовом сооружении по <адрес> пешеходная зона не отделена от проезжей части.

В нарушение п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют элементы конструкции металлического дорожного ограждения на подходе к мостовому сооружению.    ;

Указанные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

Городской прокуратурой в январе 2021 года по данным фактам в адрес главы администрации Красносулинского городского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Поскольку выявленные разрушения на указанной автомобильной дороге превышают предельные нормативы, то данное обстоятельство является недопустимым по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Красный Сулин Ларина А.Г. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель администрация Красносулинского городского поселения в судебного заседания не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, и оценив по правилам, предусмотренным ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии ч. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории поселения, включая организацию освещения улиц, деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на -них относится к вопросам местного значении городских поселений.

Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»- Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Областным законом от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» и Государственным стандартом РФ ТОСТ Р 50597-2017.

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - ФЗ от 08 11.2007 №257-ФЗ), под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Согласно ст. 12 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Указанный Стандарт устанавливает требования безопасности к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, наружному освещению.

Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

Как следует из материалов дела, Красносулинской городской прокуратурой совместно с госинспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Красносулинский» проведена проверка в сфере исполнения требований федерального законодательства РФ о безопасности дорожного движения на территории <адрес>. При обследовании автомобильной дороги по <адрес> (участок от пересечения с <адрес> до <адрес>) в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде просадок и выбоин площадью 40 кв. м.

В нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочина на <адрес>, <адрес> имеет разрушения в виде просадок и выбоин по всей площади, состояние грунта не позволяет передвигаться гражданам и осуществлять съезд транспортными средствами.

В районе <адрес> на обочине древесно-кустарниковая растительность высотой более 1,5 м.

В районе мостового сооружения по <адрес> имеется возвышение обочины относительно проезжей части дороги при отсутствии бордюра.

В нарушение п. 4.5.1 ГОСТ Р52766-2007 на <адрес>, <адрес> отсутствует тротуар (пешеходная дорожка).

В нарушение п. п. 4.6.1.1. ГОСТ Р52766-2007 на <адрес> (участок от <адрес> до <адрес>) отсутствует стационарное освещение.

В нарушение п. 5.6.29 ГОСТ Р52289-$019 на остановочных пунктах на <адрес>, <адрес> отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса».

В нарушение п. 4.5.11. ГОСТ Р52766-2007 отсутствуют (на расстоянии не менее 50 метров) тротуары на подходах к указанным остановочным пунктам.

В нарушение ГОСТ Р52289-2019 на мостовом сооружении по <адрес> пешеходная зона не отделена от проезжей части.

В нарушение п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют элементы конструкции металлического дорожного ограждения на подходе к мостовому сооружению.    

Указанные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

Городской прокуратурой в январе 2021 года по данным фактам в адрес главы администрации Красносулинского городского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Поскольку выявленные разрушения на указанной автомобильной дороге превышают предельные нормативы, то данное обстоятельство является недопустимым по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Красносулинского городского поселения <адрес>:

- произвести ремонт дорожного покрытия, обочины автомобильных дорог по <адрес>, <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017;

- устранить древесно-кустарниковую растительность на обочине в районе <адрес>;

- произвести ремонт обочины в районе мостового сооружения по <адрес>;

- оборудовать тротуар (пешеходную дорожку) по <адрес>, <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р52766-2007;

- установить стационарное освещение по <адрес> (участок от <адрес> до <адрес>);

- установить на остановочных пунктах по <адрес>, <адрес> дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса»;

- оборудовать на расстоянии не менее 50 метров тротуары на подходах к остановочным пунктам в соответствии с требованиями ГОСТ Р52766-2007;

- организовать отделение пешеходной зоны -от проезжей части на мостовом сооружении по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-2019;

- восстановить конструкции металлического дорожного ограждения на подходе к мостовому сооружению в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 21.06.2021г.