Решение по делу № 2-178/2024 от 29.05.2024

Дело №2-178/2024

24RS0052-01-2024-000262-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2024 года                                      с. Туруханск, Красноярский край

Туруханский районный суд Красноярского края под председательством

судьи     Житниковой Л.В.,

с участием представителя ответчика администрации Туруханского района Красноярского края ФИО9.,

при секретаре Ковалевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ласточкиной Светланы Анатольевны к администрации Туруханского района Красноярского края о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Ласточкина С.А. обратилась в суд с иском к администрации Туруханского района о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения. Требования мотивированы тем, что с января 2012 года истец проживает в муниципальной квартире, расположенной по адресу: Туруханский район, с. Верхнеимбатск, ул. <адрес> которая требует капитального ремонта на основании Постановления администрации Верхнеимбатского сельсовета Туруханского района от ДД.ММ.ГГГГ № №-п «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и заключения межведомственной комиссии. Несмотря на это обстоятельство, до настоящего времени ремонт указанного жилого помещения не произведён. Истец просит суд обязать администрацию Туруханского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ года произвести капитальный ремонт жилого помещения расположенного по вышеуказанному адресу, а именно произвести: замену нижних венцов стен дома, фундамента, поменять двери, окна, заменить покрытие кровли, заменить центральное отопление (батареи, трубы), отремонтировать холодную пристройку.

    Истец Ласточкина С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, направила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

    Представитель ответчика администрации Туруханского района ФИО10. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение предоставлено истцу по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с нормами действующего законодательства у нанимателя служебного жилого помещения отсутствует право, аналогичное праву нанимателя по договору социального найма. Согласно подпункту 5 пункта 2.2 договора найма наниматель обязан проводить текущий ремонт жилого помещения самостоятельно.

    Третьи лица ФИО11., несовершеннолетняя ФИО12. в лице законного представителя Ласточкиной С.А., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

    Представитель третьего лица Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, извещенный своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений, ходатайств не направил.

    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

    Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как разъяснено в ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении, граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (ч. 1 ст. 104 ЖК РФ).

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (часть 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (ч. 3 ст. 100 ЖК РФ).

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ч. 5 ст. 100 ЖК РФ).

Пунктом 2 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с частью 8 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 14 типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", также предусмотрено, что наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Таким образом, в процессе исполнения договора найма служебного жилого помещения наймодатель несет перед нанимателем ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 65 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения наймодателем своей обязанности по капитальному ремонту жилого помещения или иного имущества дома, в котором оно находится, наниматель вправе по своему выбору потребовать уменьшения платы за пользование соответствующим имуществом, либо устранить соответствующие недостатки с возмещением расходов за счет наймодателя, либо взыскать с него причиненные убытки (п. 2 ст.66 Жилищного кодекса РФ).

В силу пп. 5 п. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта занимаемого им жилья.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это замена и (или) восстановление строительных конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Работы, относящиеся к капитальному ремонту, определены в соответствии с Приказом Минстроя России от 25.11.2017 г. № 1582/пр "СП 368.1325800.2017. Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта".

    В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Верхнеимбатск, ул. <адрес>, находится в собственности муниципального образования Туруханский район, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.75-76).

    Ласточкиной С.А. на основании договора найма служебного жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с ОАО «Туруханскэнерго», действующее от имени собственника жилого помещения Администрации Туруханского района, было передано за плату в пользование для целей проживания, жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Верхнеимбатск, ул. <адрес> (л.д.11-12,13).

    Жилое помещение предоставлено истцу в связи с осуществлением ею трудовой деятельности в МКОУ «Верхнеимбатская средняя общеобразовательная школа» (п.1.2 договора).

Согласно п. 1.3 данного договора, характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, содержится в техническом паспорте жилого помещения.

Пунктом 2.2 договора найма, предусмотрено, что наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с пп. 2 п. 3.2 договора найма, наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение.

Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года к договору найма от ДД.ММ.ГГГГ №№, предусмотрено, что совместно с истцом в жилом помещении вселяются члены его семьи – ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО14 (отец дочери) (л.д.13-оборот,14)

Выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ года, по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Верхнеимбатск, ул. <адрес>, подтверждается факт регистрации и фактического проживания нанимателя и членов его семьи: с ДД.ММ.ГГГГ г. Ласточкина С.А. (наниматель); с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО15. (дочь); с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО16. (сожитель) (л.д. 25).

Межведомственной комиссией администрации Верхнеимбатского сельсовета Туруханского района ДД.ММ.ГГГГ года выдано заключение № №, утвержденное постановлением Администрации Верхнеимбатского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №№-п, согласно которого: в жилом помещении по адресу: с. Верхнеимбатск, ул. <адрес>, необходимо и возможно проведение капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствие с утвержденным постановлением администрации Верхнеимбатского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №№-п требованиями, и после их завершения – продолжения процедуры оценки. Необходимо и возможно проведение капитального ремонта, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (л.д. 15,18).

Из акта обследования помещения, следует что в жилом помещении расположенном по адресу: с. Верхнеимбатск, ул. <адрес>, необходимо произвести следующие виды работ: замену двух рядов нижних венцов стен, устройство внутренней завалины, замену оконных и дверных проемов, замену цокольного перекрытия с устройством нового пола, замену потолка и кровли, ремонт холодных пристроек, внутренняя отделка. Замена электропроводки квартире. Ремонт центрального отопления (л.д.16-17).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того обстоятельства, что спорное жилое помещение, предоставленное истцу Ласточкиной С.А. по договору найма служебного жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ, должно иметь надлежащее техническое состояние, контроль за которым возлагается на ответчика как наймодателя.

Вместе с тем, как установлено судом в ходе рассмотрения дела, в спорном жилом помещении имеются дефекты, препятствующие комфортному проживанию истца и членов его семьи.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Доводы Администрации Туруханского района о том, что договор найма не содержит норм обязывающих наймодателя провести капитальный ремонт занимаемого истцом жилого помещения, но при этом содержит обязанность нанимателя проводить текущий ремонт жилого помещения (пп 5 п. 2.2 договора найма), суд считает не состоятельными, поскольку данная обязанность в силу закона возложена на муниципальное образование как публичного собственника.

Руководствуясь нормами Примерным перечнем работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, - приложение N 8 к постановлению Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Приказом Минстроя России от 25.11.2017 г. № 1582/пр, оценивая предлагаемые межведомственной комиссией к выполнению работы относительно их вида - текущего или капитального ремонта, суд исходит из того, что замена двух рядов нижних венцов стен, устройство внутренней завалины, замена оконных и дверных проемов, замена цокольного перекрытия с устройством нового пола, замена потолка и кровли, ремонт холодных пристроек, внутренняя отделка. Замена электропроводки квартире. Ремонт центрального отопления, относится к капитальному ремонту.

Приведенный перечень восстановительных работ по капитальному ремонту, по мнению суда, является разумным, соответствует действующим нормативным требованиям к оценке технического состояния жилых помещений.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что жилое помещение-квартира, расположенное по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Верхнеимбатск, ул. <адрес>, нуждается в капитальном ремонте. Поскольку собственником указанного объекта является администрация Туруханского района, а проживание Ласточкиной С.А. и членов её семьи в квартире, требующей капитального ремонта, нарушает их права и законные интересы, в связи с чем администрация Туруханского района обязана провести капитальный ремонт этой квартиры.

            Соблюдая справедливый баланс интересов прав и законных интересов истца - Ласточкиной С.А. и ответчика – Администрации Туруханского района, суд считает, что исполнение решения должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности.

            Принимая во внимание необходимость предоставления времени для оформления документации, расчета сметы, объявления торгов, завоза строительных материалов, проведения ремонтных работ, суд считает, что срок проведения ремонта до 01.01.2026 года будет адекватным, соразмерным и справедливым.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ласточкиной Светланы Анатольевны к администрации Туруханского района Красноярского края о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, удовлетворить.

    Обязать администрацию Туруханского района Красноярского края провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Верхнеимбатск, ул. <адрес>, а именно провести: замену двух рядов нижних венцов стен, устройство внутренней завалины, замену оконных и дверных проемов, замену цокольного перекрытия с устройством нового пола, замену потолка и кровли, ремонт холодных пристроек, внутренняя отделка; замену электропроводки в квартире; ремонт центрального отопления, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                 Л.В. Житникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.09.2024 года.