Решение по делу № 2-474/2021 от 17.11.2020

Дело № 2-474/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2021 г. г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ушаковой Л.В.,

при секретаре Плахтий Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петровой Марии Михайловны к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» о возложении обязанности принять на учет в качестве безработного <данные изъяты>,

установил:

Петрова М.М. обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее – ГКУ АО «АОЦЗН») о возложении на ответчика обязанности принять ее на учет в качестве безработного <данные изъяты>

    В обоснование иска указала, что в октябре 2020 г. она обратилась в ГКУ АО «АОЦЗН» отделение занятости по Мезенскому району с заявлением о постановке на учет в качестве безработного при этом она указала, что относится к категории лиц <данные изъяты>, вместе с тем, в назначении ей пособия по безработице в соответствии с учетом положений ч. 5 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-<данные изъяты>, а именно в размере среднемесячной начисленной заработной платы по Архангельской области, ей отказано со ссылкой на то, что она состояла на учете в качестве безработной в период с 25 июня по 28 июня 2018 г. Просила обязать ГКУ АО «АОЦЗН» принять ее на учет в качестве безработного <данные изъяты>

В судебном заседании истец Петрова М.М. на иске настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ АО «АОЦЗН» Малышева А.Ю. против удовлетворения требований Петровой М.М. возражала, представила отзыв, в котором указано, что истец не является лицом, впервые ищущим работу, так как она состояла на учете в качестве безработной в период с 25 июня по 28 июня 2018 г., следовательно, пособие по безработице подлежит установлению без учета ч. 5 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-<данные изъяты>

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Петрова Мария Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц <данные изъяты>, что подтверждается предоставленной справкой Администрации МО «Мезенский район» от 14 июля 2020 г. №.

25 июня 2018 г. Петрова М.М. обратилась в ГКУ АО «Центр занятости населения Мезенского района» (далее - ЦЗН Мезенского района) с заявлением в предоставлении ей государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

Приказом ЦЗН Мезенского района от 27 июня 2018 г. № Петрова М.М. была признана безработной с 25 июня 2018 г. Приказом ЦЗН Мезенского района от 27 июня 2018 г. № ей назначено пособие по безработице в размере минимальной величины пособия в размере 1 190 руб. с 25 июня 2018 г. Согласно приказу ЦЗН Мезенского района от 28 июня 2018 г. № Петрова М.М. снята с учета в качестве безработной 28 июня 2018 г. в связи с отказом от услуг службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина).

1 октября 2020 г. Петрова М.М. повторно обратилась в орган занятости населения с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

Приказом ГКУ АО «АОЦЗН» от 9 октября 2020 г. № 283Д428/2001 Петрова М.М. признана безработной с 1 октября 2020 г., на период с 1 октября 2020г. по 31 декабря 2020 г. ей назначено пособие по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, а именно в размере 2 100 руб.

Законом РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения» (далее - Закон) установлены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений пунктов 2, 3 ст. 31 данного Закона следует, что с момента признания гражданина в установленном порядке безработным у него возникает право на получение пособия по безработице. При этом в силу пункта 6 названной ст. Закона пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

В соответствии со ст. 3 Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 7 сентября 2012 г. № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» (далее - Правил), которым утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правила регистрации безработных граждан, требования к подбору подходящей работы.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 34.1. Закона о занятости Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими) (п.1). Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных. В случае, если в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, направляются органами службы занятости для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, стипендия выплачивается в размере пособия по безработице, установленного им в соответствии с абзацем первым настоящего пункта. Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации не может превышать шесть месяцев (п.3).

Ссылаясь на законность начисления Петровой М.М. пособия в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, а именно в размере 2 100 руб., ответчик указывал, что Петрова М.М. не относится к лицам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), так как ранее она обращалась с заявлением в предоставлении ей государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и состояла на учете в качестве безработной с 25 июня 2018 г. по 28 июня 2018 г.

Положениями ст. 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от <данные изъяты> ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе <данные изъяты>, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Правовое значение для предоставления гарантий, предусмотренных Федеральным законом <данные изъяты> для ищущих работу <данные изъяты>, имеет факт поиска ими работы как лицами, находящимися в этом статусе.

В настоящее время истец является <данные изъяты> истец достигла 29 августа 2018 г., поиск работы в 2018 г. являлась ни чем иным как попыткой временного трудоустройства подростка, каковым являлась в июне 2018 г. истец Петрова М.М.

<данные изъяты>

Таким образом, истец имеет право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в регионе проживания, в соответствии с частью 5 ст. 9 Федерального закона от <данные изъяты>

Учитывая вышеизложенное, требование Петровой М.М обязать ГКУ АО «АОЦЗН» принять ее на учет в качестве безработного как лицо, впервые ищущее работу и относящееся к числу <данные изъяты>, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в возврат в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Петровой Марии Михайловне к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» о возложении обязанности принять на учет в качестве безработного как лицо впервые ищущего работу и относящемуся к числу <данные изъяты> удовлетворить.

    Обязать государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» принять Петрову Марию Михайловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве безработного как лицо, впервые ищущее работу и относящееся к числу <данные изъяты>.

Взыскать с государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» в пользу Петровой Марии Михайловны госпошлину в возврат в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2021 г.

Председательствующий Л.В. Ушакова