cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 33-3-5694/2024 от 10.06.2024

Судья Филипенко А.А. Дело№33-3-5694/2024

№2-3/2024

УИД 26RS0002-01-2023-0003320-68

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 03 июля 2024

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе :

председательствующего судьи Калоевой З.А.,

судей Свечниковой Н.Г., Калединой Е.Г.,

при секретаре Латышеве Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В. по доверенности Фениной Т.М., на решение Туркменского районного суда Ставропольского края от 05 апреля 2024 года по гражданскому делу по исковому заявлению представителя Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В. – Фениной Т.М. к Управлению Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю «О признании незаконными регистрации обращения, решения по приостановлению государственного кадастрового учета и регистрации прав»,

заслушав доклад судьи Свечниковой Н.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Представитель Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В. – Фенина Т.М. обратилась в Туркменский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными регистрации обращения, решения по приостановлению государственного кадастрового учета и регистрации прав.

Требования мотивированны тем, что в соответствии с проектом межевания земельных участков, утвержденного 28 февраля 2022 года и подготовленного кадастровым инженером Мамонтовым А.Ю., правообладателями образуемого земельного участка являются Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В. Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг № «»-411003-1, Пономаренко Е.И. 29.12.2022 г., в лице Фениной Т.М., уполномоченной общим собранием участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13 от 29.10.2021 г., подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок.

23 января 2023 г. Управлением Росреестра по Ставропольскому краю подготовлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № «»-59005059/1 на основании п. 37 ч. 1 статьи 26 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Иных оснований для приостановления государственной регистрации прав не указано.

16 февраля 2023 г. Управлением Росреестра по Ставропольскому краю подготовлено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № «»-59005059/5 на основании п. 5 ч. 1 статьи 26 ФЗ от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с отсутствием документов, подтверждающих согласие арендатора на формирование земельного участка, образуемого путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером «»:13.

Не согласившись с основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, руководствуясь ч. 9 статьи 13.07.2015 № 218-ФЗ, в порядке статьи 26.1 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ, правообладатель образуемого земельного участка Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В. обратились в Апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета государственной регистрации прав.

24 марта 2023 года Управление Росреестра по Ставропольскому краю уведомило представителя Пономаренко Е.И., Пономаренко СВ. - уполномоченное общим собранием 29.10.2021 г. лицо Фенину Т.М. о возврате заявления об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета.

Управлением Росреестра по СК в уведомлении от 16.02.2023 г. № «»-59005059/5 незаконно указано на то, что в соответствии с п.5 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не представлен документ, подтверждающий согласие арендатора на выдел земельного участка в счет земельных долей.

В соответствии с ответом Управления Росреестра по Северо-Кавказскому Федеральному округу от 13.03.2023 № 0244/03/23, 30 января 2023 года государственным регистратором внесена в ЕГРН запись об аренде (№«»13-26/109/2023-635) на основании решения Туркменского районного суда Ставропольского края от 13.01.2023.

Формирование земельного участка в счет долей административных истцов по проекту межевания от 28.02.2022 года осуществлено вне аренды ООО «Агрофирма «Золотая нива», более того, без принятия соответствующих решений о передаче земельного участка в аренду.

Земельный участок с кадастровым номером «»:13 имел обременение в виде аренды от 25.02.2012 № регистрации «»-473/130 в пользу ООО «Агрофирма Золотая нива», ИНН 2635049370, сроком с 25.02.2012 на 10 лет.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13 28.02.2022 г. участниками долевой собственности на земельный участок с КН «»:13 принято решение о прекращении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН «»:13 от 22.12.2011 г., рег. № «»-473/130 от 25.02.2012 г. с ООО «Агрофирма Золотая нива», ИНН 2635049370, в связи с истечением срока аренды 26.02.2022 г.

Решение о прекращении указанного выше договора аренды вступило в силу с даты его принятия (ст. 181.1 ГК РФ).

Проект межевания земельных участков, подготовленный 28.02.2022 г. кадастровым инженером - Мамонтовым А.Ю., утвержден 28.02.2022, вне аренды, вне обременений кого-либо, когда уже принято решение общего собрания участников долевой собственности земельного участка с КН «»:13 о прекращении аренды с ООО «Агрофирма Золотая нива», ИНН 2635049370, в связи с истечением срока аренды с 26.02.2022 г.

У правообладателя выделяемого земельного участка по проекту межевания от 28.02.2022 г., утвержденного общим собранием участников долевой собственности земельного участка с КН «»:13 от 28.02.2022 г., право на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, предусмотренное статьей 13 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», возникло до 14.03.2022 г. – а именно 28.02.2022 года.

На момент обращения с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрацией прав отсутствовали какие-либо обременения исходного земельного участка с КН «»:13, предприняты действия для реализации своего законного права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли.

Решение Туркменского районного суда Ставропольского края по делу № 2-516/2022 оглашено 13.01.2023 г.

Таким образом, по состоянию на 29.12.2022 г., т.е. как на дату обращения Пономаренко Е.И. с заявлением от 29.12.2022 г. № MFC-0639/2022-411003-1, так и на дату образования земельного участка по проекту межевания, исходный земельный участок с кадастровым номером «»:13 не имел никаких обременении, соответственно, выделяющиеся участники долевой собственности реализовывали право на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, предусмотренное статьей 13 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Решением общего собрания от 28.02.2022 года прекращен договор аренды с 26.02.2022 года. Данное решение оспаривалось в Туркменском районном суде Ставропольского № 2-195/2022. Признано законным и обоснованным. Т.е. с 26.02.2022 года земельный участок правами аренды кого-либо не обременен.

Проекты межевания утверждены 28.02.2022 вне арендных отношений.

ООО «Агрофирма «Золотая нива» и кто-либо другой с 26.02.2022 г. никакого отношения к исходному земельному участку не имеют.

Проекты образованы вне аренды, следовательно, согласия арендатора при образовании ЗУ не требуется.

Управлением Росреестра по Ставропольскому краю нарушен порядок регистрации обременения земельного участка с КН «»:13.

Истцы просили в целях недопущения нарушения прав истцов, принять по настоящему делу меры предварительной защиты в виде приостановления решения Управления Росреестра по Ставропольскому краю по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по основанию, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, изложенным в уведомлении от 156.02.2023 г. № «»-59005059/5, по заявлению Пономаренко Е.И. от 29.12.2022 г. MFC-0639/2022-411003-l (№«»-59005059) до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу;

Запретить Управлению Росреестра по Ставропольскому краю осуществлять возврат документов, представленных Пономаренко Е. И. 29.12.2022 г. для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Признать недействительной регистрацию обременения в виде аренды земельного участка с кадастровым номером «»:13 от 30.01.2023 г. № рег. записи «»:13-26/109/2023-635 по решению Туркменского районного суда Ставропольского края от 13.01.2023 г. по делу №2-516/2022.

Указать в резолютивной части решения суда на то, что судебный акт по настоящему делу является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи № «»:13-26/109/2023-635 от 30.01.2023 г. об обременении земельного участка с кадастровым номером «»:13 на основании решения Туркменского районного суда Ставропольского края от 13.01.2023 г. по делу № 2-516/2022.

Признать решения и действия Управления Росреестра по Ставропольскому краю по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по основанию для приостановления осуществления государственного кадастрового учета государственной регистрации прав, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, изложенным в уведомлении Управления Росреестра по Ставропольскому краю от 16.02.2023 г. № «»-59005059/5 незаконными.

Обязать Управление Росреестра по Ставропольскому краю осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав по заявлению Пономаренко Е.И. от 29.12.2022 г. № MFC-0639/2022-411003-1 (№«»-59005059).

Указать в резолютивной части решения суда на то, что судебный акт по настоящему делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета государственной регистрации прав по заявлению Пономаренко Е.И. от 29.12.2022 г. № MFC-0639/2022-411003-1 (№ КУВД-«»-59005059).

Решением Туркменского районного суда Ставропольского края от 05 апреля 2024 года в удовлетворении требований представителя Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В. – Фениной Т.М. к Управлению Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными регистрации обращения, решения по приостановлению государственного кадастрового учета и регистрации прав - отказано.

В апелляционной жалобе представитель Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В. по доверенности Фенина Т.М., просит решение суда от 05.04.2024 года отменить принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителя истцов, надлежащим образом известившего суд об уважительных причинах неявки в судебное заседание. Суд первой инстанции уклонился от установления всех существенных обстоятельств по делу, полностью проигнорировав действительные обстоятельства и нормы материального права, подлежащие применению. Суд полностью проигнорировал то, что представленный к выделу земельный участок сформирован в соответствии с п. 3 статьи 13 ФЗ об обороте земель при утверждении проектов межевания общим собранием от 28.02.2022 года после прекращения с 26.02.2022 года прав аренды, т.е. в отсутствие каких-либо обременений правами аренды. Формирование земельного участка в счет долей истцов по проекту межевания от Ж.01.2022г., утвержденного 28.02.2022 г. осуществлено вне аренды ООО «Агрофирма Золотая нива», и более того, без принятия соответствующих решений о передаче земельного участка кому-либо в аренду. Истцы образовали свой земельный участок в порядке п. 3 ст. 13 ФЗ об обороте. 28 февраля 2022 года решение о передаче в аренду, либо о заключении договора аренды, либо об изменении условий договора аренды в отношении исходного земельного участка с КН «»:13 не принято и не принималось. Земельный участок с кадастровым номером «»:13 имел обременение в виде аренды от 25.02.2012 № регистрации 26-26-32/003/2011-473/130 в пользу ООО «Агрофирма Золотая нива», сроком с 25.02.2012 на 10 лет. Соответственно, окончание срока данного договора приходилось на 26.02.2022 г. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13 от 28.02.2022 г. участниками долевой собственности на земельный участок : КН «»:13 принято решение о прекращении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН «»:13 от 22.12.2011 г., peг. № 26-26-32/003/2011-473/130 от 25.02.2012 г. с ООО «Агрофирма Золотая нива», в связи с истечением срока аренды с 26.02.2022 г. При этом. Туркменский районный суд СК в тексте судебного решения не указал на то, что данный вопрос принимался участниками долевой собственности. Решение о прекращении указанного выше договора арены вступило в силу с даты его принятия (ст. 181.1-181.1 ГК РФ). Этим же решением общего собрания от 28.02.2022 г. утверждены проекты межевания земельных участков, соответственно, утверждены размеры и местоположение границ земельных участков. Право на выдел земельного участка в счет своих земельных долей, предусмотренное статьей 13 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", возникло до 14.03.2022 г. Поскольку земельный участок образован 28.02.2022 года, путем утверждения проектов межевания, когда уже принято решение о прекращении договора аренды от 22.12.2011 г., а новый договор аренды с ООО «Агрофирма «Золотая Нива» признан заключенным по решению Туркменского районного суда СК по делу № 2-516/2022 только с 14.03.2023 года, то применение положений п. 10 ч. 8 статьи 41 Закона о регистрации недопустимо. При образовании земельного участка, арендатор отсутствовал, что исключает применение и. 10 ч. 8 статьи 41 Закона о регистрации. 10 марта 2022 года уполномоченным общим собранием лицом - Фениной Т.М. в адрес ООО «Агрофирма «Золотая Нива» направлено уведомление о прекращении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН «»:13 от 22.12.2011 per. № 26-26-32/0003/2011-473/130 от 25.02.2012 г. с ООО «Агрофирма «Золотая Нива» в связи с истечением срока его действия. Данным уведомлением от 10.03.2022 г. Исх. № 5 ООО «Агрофирма «Золотая Нива» еще раз поставлено в известность о предоставлении права обществу закончит производственный цикл сельскохозяйственных работ и убрать урожай 2021-2022 с/х года ш ЗУ с КН «»:13, а после возвратить указанный земельный участок без прав производства на нем каких-либо работ. Таким образом, договор аренды земельного участка с КН «»:13 от 22.12.2011 г. не являлся действующим после принятия решения общего собрания УОДС от 28.02.2022 г. и ООО «Агрофирма «Золотая Нива» об этом было достоверно известно. 11 марта 2022 года уполномоченным общим собранием участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13, Фениной Т.М., подано заявление о прекращении ограничения обременения объекта недвижимости с кадастровым номером «»:13. 16 марта 2022 года запись об обременении земельного участка с КН «»:13 № per. № «»/2011-473/130 от 25.02.2012 г. в ЕГРН погашена. Права аренды ООО «Агрофирма «Золотая Нива» на земельный участок с КН «»:13 прекращены 26.02.2022 года, однако общество незаконно уклонялось от освобождения земельного участка. Судом первой инстанции не учтено то, что у правообладателей выделяемого земельного участка по проекту межевания от 28.02.2022 г. право на выдел земельного участка в счет своих земельных долей, предусмотренное статьей 13 ФЗ от 24.07.2002 № 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", возникло до 14.03.2022 г. – с 26.02.2022 года, а процесс формирования и образования земельного участка завершен - 28.02.2022 г. с момента утверждения проектов межевания земельного участка. В силу того, что исходный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с КН «»:13 находится в общей долевой собственности, то к правоотношениям по выделу из него земельных участков применимы положения специального закона - Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно п. 2 статьи 13 ФЗ N 101-ФЗ, прямо закрепляющей то, что земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников, что как раз и осуществлено истцами. 28 февраля 2022 года земельный участок истцов уже был образован, при прекращении предыдущего договора аренды и не заключением нового. Истцами 29.12.2022 г. подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок. На момент обращения с данным заявлением в ЕГРН отсутствовали какие-либо обременения исходного земельного участка с КН «»:13, предприняты действия для регистрации и постановки на государственный кадастровый учет уже законно образованного в порядке п. 3 ст. 13 ФЗ об обороте земельного участка в счет своих земельных долей. Таким образом, по состоянию на 29.12.2022 г. и на дату образования земельного участка по проекту межевания, исходный земельный участок с кадастровым номером «»:13 не имел никаких обременений, соответственно, никакого согласия арендатора на выдел у лица, не имеющего никакого отношения к исходному земельному участку - ООО «Агрофирма «Золотая нива» Управление Росреестра по СК не имело право требовать от истцов. Суд первой инстанции проигнорировал то, что орган регистрации прав не наделен полномочиями по проведению повторной правовой экспертизы всех представленных документов, поскольку Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "О государственной регистрации недвижимости" такой возможности не допускает. Судом первой инстанции проигнорированы нормы ФЗ № 218-ФЗ, доводы о незаконной приостановке регистрации прав истцов и грубом нарушении ответчиком норм ФЗ № 218-ФЗ в части порядка регистрации, что повлекло реализацию прав ООО «Агрофирма «Золотая нива» за счет попрания и игнорирования возникших прав истцов. На основании вышеизложенного считает, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка представленных суду доказательствам, не установлены фактические обстоятельства дела, не применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего приятое решение является незаконным и не обоснованным.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО «Агрофирма «Золотая Нива» по доверенности Волков Д.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Росреестра просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В., будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Росреестра по доверенности Макарова Ю.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель ООО «Агрофирма «Золотая Нива» по доверенности Волков Д.С. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости, Федеральный закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке. Документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, также приведены в статье 14 Закона о регистрации.

В части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости содержится перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 2 названной статьи осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу положений части 1 статьи 26 названного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными (пункт 3);

В силу пунктов 1, 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1, подпункту 7 пункта 3 статьи 14 названного Федерального закона владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению:

1) лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права;

2) правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

3) сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, 30.12.2022 г. представителем собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13 - Фениной Т.М. было подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (PKPVDMFC-2022-«») в связи с образованием земельного участка путем выдела земельных долей.

С указанным заявлением предоставлены:

- протокол общего собрания участников долевой собственности участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером, «»:13 от 29.10.2021;

- протокол общего собрания участников долевой собственности участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13 от 28.02.2022;

- проект межевания земельных участков от 28.02.2022, подготовленный Мамонтовым А.В.;

- межевой план от 08.03.2022, подготовленный Мамонтовой Ю.В.

23 января 2023 г. Управлением Росреестра по Ставропольскому краю подготовлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-59005059/1 на основании п. 37 ч. 1 статьи 26 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Иных оснований для приостановления государственной регистрации прав не указано.

16 февраля 2023 г. Управлением Росреестра по Ставропольскому краю подготовлено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-59005059/5 на основании п. 5 ч. 1 статьи 26 ФЗ от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с отсутствием документов, подтверждающих согласие арендатора на формирование земельного участка, образуемого путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером «»:13.

Не согласившись с основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, руководствуясь ч. 9 статьи 13.07.2015 № 218-ФЗ, в порядке статьи 26.1 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ, правообладатель образуемого земельного участка Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В. обратились в Апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета государственной регистрации прав.

Согласно сведениям протокола от 28.02.2022 на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13 на общем собрании присутствовало 257 человек, владеющих 475,833 долями, которые приняли следующие решения:

- утвердили существенные условия договора аренды земельного участка с кадастровым номером «»:13, в том числе, определили срок аренды 10 лет («за» проголосовало 469,48 долей).

- утвердили проекты межевания земельных участков («за» проголосовало 458,99 долей)

- утвердили перечень собственников образуемых земельных участков («за» проголосовало 467,5 долей).

- утвердили размер долей в праве общей долевой собственности на образуемые земельные участки («за» проголосовало 466,5 долей).

Согласно приложению 1 к протоколу от 28.02.2022 на общем собрании участников долевой собственности участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13, на данном собрании Фенина Т.М. и Цапок Ю.И. представляли интересы части участников долевой собственности на основании нотариально удостоверенных доверенностей.

В связи с истечением срока приостановления, 13.11.2023 г. в государственной регистрации отказано.

По сведениям ЕГРН на 04.04.2024 г. на исходный земельный участок с кадастровым номером «»:13 зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ООО «Агрофирма «Золотая нива» сроком с 14.03.2022 на 10 лет на основании решения Туркменского районного суда Ставропольского края от 13.01.2023 по делу № 2-516/2022.

20.01.2023 г. ООО «Агрофирма «Золотая Нива», в лице представителя Касперова А.В., обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером «»:13, расположенным: Ставропольский край, Туркменский район.

С заявлением представлены: доверенность от 24.09.2021 г., решение Туркменского районного суда Ставропольского края от 13.01.2023 г. по делу № 2-516/2022, чек об оплате государственной пошлины.

В соответствии с указанным судебным актом (решением Туркменского районного суда Ставропольского края от 13.01.2023 г.), ООО «Агрофирма «Золотая нива», в лице представителя Касперова А.В., обратилось в Туркменский районный суд Ставропольского края к ответчикам: гражданам - участникам долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13, администрации Туркменского муниципального округа, а также третьим лицам: Цапок Ю.И., Лепетюха СВ., Сподину Ю.В., Судавцову В.И., Фениной Т.М. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК с исковым заявлением о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером «»:13, впоследствии уточнив исковые требования о признании договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13, заключенным между участниками долевой собственности и ООО «Агрофирма «Золотая нива» с 14.03.2022 г на условиях, определенных решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13 от 28.02.2022 (решение по 3 вопросу повестки дня общего собрания (протокол общего собрания от 28.02.2022).

При рассмотрении названного дела, суд пришел к выводу о том, что решение общего собрания от 28.02.2022 г. по 3 вопросу повестки дня, содержит определенную и недвусмысленную волю членов общего собрания об аренде земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13. Данным решение приняты существенные условия договора, в том числе по смыслу проекта договора, указаны индивидуальные характеристики земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13. Поскольку кандидатура арендатора на общем собрании не ставилась и не обсуждалась, а решение об аренде принято, данное решение достаточно определенно выражает намерения лиц, обязанных сделать и сделавших предложение заключить договор аренды с любым лицом. Таким образом, принятое решение, направлено на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности на утвержденных условиях с любым лицом, поскольку из содержания решения не следует, что договор аренды должен быть заключен с конкретным лицом и сторона договора в решении не определена в качестве существенного условия. То есть в решении достаточно определенно выражена воля участников заключить договор с любым лицом и данный договор имеет все признаки оферты.

Решением от 13.01.2023, с учетом определения об исправлении описки, исковые требования ООО «Агрофирма «Золотая нива» удовлетворены. Признан договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13 общей площадью 64062584 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Туркменский район заключенным между участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13 и ООО «Агрофирма «Золотая нива» с 14.03.2022 на условиях, определенных решением общего собрания участников долевой собственности от 28.02.2022 г.

В Решении от 13.01.2023г. указано, что оно является основанием для государственной регистрации договора аренды земельного участка, а также возникшего на его основании обременения недвижимости с 14.03.2022.

Решение суда обращено к немедленному исполнению.

Принимая решение о признании договора аренды земельного участка заключенным с 14.03.2022, суд согласился с доводами представителя истца о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению, так как иной подход исключит возможность его исполнения, поскольку в судебном заседании установлено, что в период незавершенного судебного спора по настоящему делу, Сушко В.П., Цапок Ю.И., Цапок А.В., Еременко Н.В., Щербак В.И., Шапка Н.И. и Шабалдас Л.Н. с 16 по 22.12.2023 осуществили выдел земельных долей, а уполномоченное лицо Цапок Ю.И. заключил договор аренды данного земельного участка с ООО «Зеленая Долина» 20.12.2022, в связи с чем, исходный земельный участок с кадастровым номером «»:13 утратил свои уникальные характеристики, его площадь с 64 062 584 кв.м. по состоянию на момент подачи иска уменьшилась до 60 462 584 кв.м. Утрата целостности земельного участка с кадастровым номером «»:13 как в части состава участников долевой собственности, так в части его границ и площади, может в дальнейшем затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Решением суда от 13.01.2023 установлено согласие участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13 на утверждение существенных условий договора аренды указанного земельного участка, а также их намерение заключить договор аренды с любым лицом, что отражено в протоколе общего собрания от 28.02.2022.

Рассматривая заявленные исковые требования, и приходя к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что ранее заключенный договор аренды земельного участка, в том числе договор аренды, признанный заключенным по решению суда с определенной судом даты, не подлежит прекращению ввиду выделения части этого участка участниками общей долевой собственности, выразившими согласие на его заключение. Кроме того, порядок по внесению в ЕГРН записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка установлен ч. 12 ст. 41 Закона о регистрации, согласно которому в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в ЕГРН зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются государственная регистрация ограничений прав и обременении образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов. Таким образом, необходимая совокупность условий для признания незаконными регистрационных действий отсутствует. По состоянию на 04.04.2024 г. правоустанавливающие документы, на основании которых осуществлена государственная регистрация, не отменены в установленном законом порядке.

Судебная коллегия находит правомерным вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных требований; совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) Управления Росреестра, при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлена.

В силу ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок, и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ указано, что земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

В силу названного Закона правом на выдел земельных участков, находящихся в коллективно-долевой собственности, наделены исключительно участники коллективно-долевой собственности.

На основании ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

В силу ч. 4 - 6 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, если указанное в ч. 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона.

Процедура выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей предусматривает обязательность подготовки кадастровым инженером проекта межевания земельного участка, при составлении которого подлежат определению размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков (ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона).

В ч. 5 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ указано, что проект межевания утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в ч. 4 ст. 13 Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

В соответствии с ч. 6 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ при подготовке проекта межевания, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей, органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Согласно ч. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В силу ч. 12 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

В ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ указано, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Так, в п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12 июля 2017 года, сформулирована правовая позиция, согласно которой при наличии согласия всех участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения на передачу его в аренду выдел собственником земельной доли, обремененной правом аренды, не может осуществляться без согласия арендатора. Право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Согласно сведениям протокола от 28.02.2022 на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13 на общем собрании присутствовало 257 человек, владеющих 475,833 долями, которые приняли следующие решения:

- утвердили существенные условия договора аренды земельного участка с кадастровым номером «»:13, в том числе, определили срок аренды 10 лет («за» проголосовало 469,48 долей).

- утвердили проекты межевания земельных участков («за» проголосовало 458,99 долей)

- утвердили перечень собственников образуемых земельных участков («за» проголосовало 467,5 долей).

- утвердили размер долей в праве общей долевой собственности на образуемые земельные участки («за» проголосовало 466,5 долей).

Согласно приложению 1 к протоколу от 28.02.2022 на общем собрании участников долевой собственности участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13, на данном собрании Фенина Т.М. и Цапок Ю.И. представляли интересы части участников долевой собственности на основании нотариально удостоверенных доверенностей.

Таким образом, как правильно установлено судом первой инстанции, 28.02.2022, на общем собрании присутствующие участники долевой собственности приняли противоречащие друг другу решения, а именно: приняли решение передать свои земельные доли в аренду в исходном земельном участке с кадастровым номером «»:13 и при этом выделить принадлежащие им земельные доли из исходного земельного участка.

Поскольку участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13 не выражали несогласие с передачей в аренду исходного земельного участка с кадастровым номером «»:13, следовательно, на них не распространяется действие ч. 5 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ и ч. 7 ст. 47 Закона о регистрации, в связи с чем для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав земельного участка, образуемого путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером «»:13, было необходимо предоставить согласие арендатора земельного участка с кадастровым номером «»:13, в связи с чем доводы апелляционной жалобы об обратном отклоняются судебной коллегией.

Кроме того, как следует из материалов дела, решением Туркменского районного суда Ставропольского края от 13.01.2023, с учетом определения об исправлении описки, исковые требования ООО «Агрофирма «Золотая нива» удовлетворены. Признан договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13 общей площадью 64062584 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Туркменский район заключенным между участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13 и ООО «Агрофирма «Золотая нива» с 14.03.2022 на условиях, определенных решением общего собрания участников долевой собственности от 28.02.2022 г.

В Решении от 13.01.2023г. указано, что оно является основанием для государственной регистрации договора аренды земельного участка, а также возникшего на его основании обременения недвижимости с 14.03.2022.

Решение суда обращено к немедленному исполнению.

При рассмотрении названного дела, суд пришел к выводу о том, что решение общего собрания от 28.02.2022 г. по 3 вопросу повестки дня, содержит определенную и недвусмысленную волю членов общего собрания об аренде земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13. Данным решение приняты существенные условия договора, в том числе по смыслу проекта договора, указаны индивидуальные характеристики земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13. Поскольку кандидатура арендатора на общем собрании не ставилась и не обсуждалась, а решение об аренде принято, данное решение достаточно определенно выражает намерения лиц, обязанных сделать и сделавших предложение заключить договор аренды с любым лицом. Таким образом, принятое решение, направлено на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности на утвержденных условиях с любым лицом, поскольку из содержания решения не следует, что договор аренды должен быть заключен с конкретным лицом и сторона договора в решении не определена в качестве существенного условия. То есть в решении достаточно определенно выражена воля участников заключить договор с любым лицом и данный договор имеет все признаки оферты.

Таким образом, решением суда от 13.01.2023 установлено согласие участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13 на утверждение существенных условий договора аренды указанного земельного участка, а также их намерение заключить договор аренды с любым лицом, что отражено в протоколе общего собрания от 28.02.2022.

При этом, при проведении общего собрания 28 февраля 2022 года на нем присутствовал представитель ООО «Агрофирма «Золотая Нива», который заявил о намерении юридического лица воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13 общей площадью 64062584 кв.м.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с КН «»:13 от 28 февраля 2022 года, решения об утверждении проектов межевания земельных участков принимались уже после утверждения проекта договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13, в связи с чем оснований полагать, что формирование земельного участка по проекту межевания осуществлено вне уже имеющего предложения о заключении договора аренды на утвержденных общим собранием условиях, не имеется.

При этом, общим собранием была установлена площадь земельного участка, подлежащего передаче в аренду.

Таким образом, действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по осуществлению приостановлению осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав КУВД-0012022-59005059 с последующим отказом в осуществлении государственной регистрации, а также по государственной регистрации аренды земельного участка с кадастровым номером «»:13 в пользу ООО «Агрофирма «Золотая Нива» на основании решения Туркменского районного суда Ставропольского края от 13.01.2023 являются законными и обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителя истцов, надлежащим образом известившего суд об уважительных причинах неявки в судебное заседание, отклоняются судебной коллегией, поскольку, как следует из материалов дела, согласно ответу главного врача ГБУЗ СК «СККПЦ № 1» Зубенко Н.В. № 673/2024 от 05.04.2024 г. Фенина Т.М. находилась на лечении в ГБУЗ СК «СККПЦ № 1» с 28.02.2024 по 06.03.2024 г., выписана в удовлетворительном состоянии 06.03.2024 года, в связи с чем суд обоснованно не признал причину неявки в судебное заседание представителя истцов Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В. – Фениной Т.М. уважительной.

Кроме того, в соответствии с ч.6 ст.167 ГПК РФ, суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине. Между тем, такого ходатайство от Пономаренко Е.И. или Пономаренко С.В. материалы дела не содержат.

В целом изложенные в апелляционной жалобе доводы о незаконности и необоснованности решения суда не свидетельствуют, они по сути повторяют позицию апеллянта по делу и сводятся к несогласию с оценкой обстоятельств, которые являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с которыми судебная коллегия соглашается, а, следовательно, не находит оснований для их удовлетворения.

Иные доводы жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат, по существу выражают несогласие с принятым решением по делу.

Судом фактические обстоятельства по делу установлены правильно, собранные по делу доказательства исследованы в судебном заседании, им дана надлежащая оценка.

Решение суда постановлено в соответствии с нормами материального права, является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, влекущих отмену судебного постановления, судом не допущено.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Туркменского районного суда Ставропольского края от 05 апреля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Филипенко А.А. Дело№33-3-5694/2024

№2-3/2024

УИД 26RS0002-01-2023-0003320-68

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 03 июля 2024

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе :

председательствующего судьи Калоевой З.А.,

судей Свечниковой Н.Г., Калединой Е.Г.,

при секретаре Латышеве Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В. по доверенности Фениной Т.М., на решение Туркменского районного суда Ставропольского края от 05 апреля 2024 года по гражданскому делу по исковому заявлению представителя Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В. – Фениной Т.М. к Управлению Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю «О признании незаконными регистрации обращения, решения по приостановлению государственного кадастрового учета и регистрации прав»,

заслушав доклад судьи Свечниковой Н.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Представитель Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В. – Фенина Т.М. обратилась в Туркменский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными регистрации обращения, решения по приостановлению государственного кадастрового учета и регистрации прав.

Требования мотивированны тем, что в соответствии с проектом межевания земельных участков, утвержденного 28 февраля 2022 года и подготовленного кадастровым инженером Мамонтовым А.Ю., правообладателями образуемого земельного участка являются Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В. Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг № «»-411003-1, Пономаренко Е.И. 29.12.2022 г., в лице Фениной Т.М., уполномоченной общим собранием участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13 от 29.10.2021 г., подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок.

23 января 2023 г. Управлением Росреестра по Ставропольскому краю подготовлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № «»-59005059/1 на основании п. 37 ч. 1 статьи 26 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Иных оснований для приостановления государственной регистрации прав не указано.

16 февраля 2023 г. Управлением Росреестра по Ставропольскому краю подготовлено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № «»-59005059/5 на основании п. 5 ч. 1 статьи 26 ФЗ от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с отсутствием документов, подтверждающих согласие арендатора на формирование земельного участка, образуемого путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером «»:13.

Не согласившись с основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, руководствуясь ч. 9 статьи 13.07.2015 № 218-ФЗ, в порядке статьи 26.1 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ, правообладатель образуемого земельного участка Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В. обратились в Апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета государственной регистрации прав.

24 марта 2023 года Управление Росреестра по Ставропольскому краю уведомило представителя Пономаренко Е.И., Пономаренко СВ. - уполномоченное общим собранием 29.10.2021 г. лицо Фенину Т.М. о возврате заявления об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета.

Управлением Росреестра по СК в уведомлении от 16.02.2023 г. № «»-59005059/5 незаконно указано на то, что в соответствии с п.5 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не представлен документ, подтверждающий согласие арендатора на выдел земельного участка в счет земельных долей.

В соответствии с ответом Управления Росреестра по Северо-Кавказскому Федеральному округу от 13.03.2023 № 0244/03/23, 30 января 2023 года государственным регистратором внесена в ЕГРН запись об аренде (№«»13-26/109/2023-635) на основании решения Туркменского районного суда Ставропольского края от 13.01.2023.

Формирование земельного участка в счет долей административных истцов по проекту межевания от 28.02.2022 года осуществлено вне аренды ООО «Агрофирма «Золотая нива», более того, без принятия соответствующих решений о передаче земельного участка в аренду.

Земельный участок с кадастровым номером «»:13 имел обременение в виде аренды от 25.02.2012 № регистрации «»-473/130 в пользу ООО «Агрофирма Золотая нива», ИНН 2635049370, сроком с 25.02.2012 на 10 лет.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13 28.02.2022 г. участниками долевой собственности на земельный участок с КН «»:13 принято решение о прекращении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН «»:13 от 22.12.2011 г., рег. № «»-473/130 от 25.02.2012 г. с ООО «Агрофирма Золотая нива», ИНН 2635049370, в связи с истечением срока аренды 26.02.2022 г.

Решение о прекращении указанного выше договора аренды вступило в силу с даты его принятия (ст. 181.1 ГК РФ).

Проект межевания земельных участков, подготовленный 28.02.2022 г. кадастровым инженером - Мамонтовым А.Ю., утвержден 28.02.2022, вне аренды, вне обременений кого-либо, когда уже принято решение общего собрания участников долевой собственности земельного участка с КН «»:13 о прекращении аренды с ООО «Агрофирма Золотая нива», ИНН 2635049370, в связи с истечением срока аренды с 26.02.2022 г.

У правообладателя выделяемого земельного участка по проекту межевания от 28.02.2022 г., утвержденного общим собранием участников долевой собственности земельного участка с КН «»:13 от 28.02.2022 г., право на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, предусмотренное статьей 13 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», возникло до 14.03.2022 г. – а именно 28.02.2022 года.

На момент обращения с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрацией прав отсутствовали какие-либо обременения исходного земельного участка с КН «»:13, предприняты действия для реализации своего законного права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли.

Решение Туркменского районного суда Ставропольского края по делу № 2-516/2022 оглашено 13.01.2023 г.

Таким образом, по состоянию на 29.12.2022 г., т.е. как на дату обращения Пономаренко Е.И. с заявлением от 29.12.2022 г. № MFC-0639/2022-411003-1, так и на дату образования земельного участка по проекту межевания, исходный земельный участок с кадастровым номером «»:13 не имел никаких обременении, соответственно, выделяющиеся участники долевой собственности реализовывали право на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, предусмотренное статьей 13 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Решением общего собрания от 28.02.2022 года прекращен договор аренды с 26.02.2022 года. Данное решение оспаривалось в Туркменском районном суде Ставропольского № 2-195/2022. Признано законным и обоснованным. Т.е. с 26.02.2022 года земельный участок правами аренды кого-либо не обременен.

Проекты межевания утверждены 28.02.2022 вне арендных отношений.

ООО «Агрофирма «Золотая нива» и кто-либо другой с 26.02.2022 г. никакого отношения к исходному земельному участку не имеют.

Проекты образованы вне аренды, следовательно, согласия арендатора при образовании ЗУ не требуется.

Управлением Росреестра по Ставропольскому краю нарушен порядок регистрации обременения земельного участка с КН «»:13.

Истцы просили в целях недопущения нарушения прав истцов, принять по настоящему делу меры предварительной защиты в виде приостановления решения Управления Росреестра по Ставропольскому краю по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по основанию, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, изложенным в уведомлении от 156.02.2023 г. № «»-59005059/5, по заявлению Пономаренко Е.И. от 29.12.2022 г. MFC-0639/2022-411003-l (№«»-59005059) до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу;

Запретить Управлению Росреестра по Ставропольскому краю осуществлять возврат документов, представленных Пономаренко Е. И. 29.12.2022 г. для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Признать недействительной регистрацию обременения в виде аренды земельного участка с кадастровым номером «»:13 от 30.01.2023 г. № рег. записи «»:13-26/109/2023-635 по решению Туркменского районного суда Ставропольского края от 13.01.2023 г. по делу №2-516/2022.

Указать в резолютивной части решения суда на то, что судебный акт по настоящему делу является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи № «»:13-26/109/2023-635 от 30.01.2023 г. об обременении земельного участка с кадастровым номером «»:13 на основании решения Туркменского районного суда Ставропольского края от 13.01.2023 г. по делу № 2-516/2022.

Признать решения и действия Управления Росреестра по Ставропольскому краю по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по основанию для приостановления осуществления государственного кадастрового учета государственной регистрации прав, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, изложенным в уведомлении Управления Росреестра по Ставропольскому краю от 16.02.2023 г. № «»-59005059/5 незаконными.

Обязать Управление Росреестра по Ставропольскому краю осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав по заявлению Пономаренко Е.И. от 29.12.2022 г. № MFC-0639/2022-411003-1 (№«»-59005059).

Указать в резолютивной части решения суда на то, что судебный акт по настоящему делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета государственной регистрации прав по заявлению Пономаренко Е.И. от 29.12.2022 г. № MFC-0639/2022-411003-1 (№ КУВД-«»-59005059).

Решением Туркменского районного суда Ставропольского края от 05 апреля 2024 года в удовлетворении требований представителя Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В. – Фениной Т.М. к Управлению Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными регистрации обращения, решения по приостановлению государственного кадастрового учета и регистрации прав - отказано.

В апелляционной жалобе представитель Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В. по доверенности Фенина Т.М., просит решение суда от 05.04.2024 года отменить принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителя истцов, надлежащим образом известившего суд об уважительных причинах неявки в судебное заседание. Суд первой инстанции уклонился от установления всех существенных обстоятельств по делу, полностью проигнорировав действительные обстоятельства и нормы материального права, подлежащие применению. Суд полностью проигнорировал то, что представленный к выделу земельный участок сформирован в соответствии с п. 3 статьи 13 ФЗ об обороте земель при утверждении проектов межевания общим собранием от 28.02.2022 года после прекращения с 26.02.2022 года прав аренды, т.е. в отсутствие каких-либо обременений правами аренды. Формирование земельного участка в счет долей истцов по проекту межевания от Ж.01.2022г., утвержденного 28.02.2022 г. осуществлено вне аренды ООО «Агрофирма Золотая нива», и более того, без принятия соответствующих решений о передаче земельного участка кому-либо в аренду. Истцы образовали свой земельный участок в порядке п. 3 ст. 13 ФЗ об обороте. 28 февраля 2022 года решение о передаче в аренду, либо о заключении договора аренды, либо об изменении условий договора аренды в отношении исходного земельного участка с КН «»:13 не принято и не принималось. Земельный участок с кадастровым номером «»:13 имел обременение в виде аренды от 25.02.2012 № регистрации 26-26-32/003/2011-473/130 в пользу ООО «Агрофирма Золотая нива», сроком с 25.02.2012 на 10 лет. Соответственно, окончание срока данного договора приходилось на 26.02.2022 г. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13 от 28.02.2022 г. участниками долевой собственности на земельный участок : КН «»:13 принято решение о прекращении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН «»:13 от 22.12.2011 г., peг. № 26-26-32/003/2011-473/130 от 25.02.2012 г. с ООО «Агрофирма Золотая нива», в связи с истечением срока аренды с 26.02.2022 г. При этом. Туркменский районный суд СК в тексте судебного решения не указал на то, что данный вопрос принимался участниками долевой собственности. Решение о прекращении указанного выше договора арены вступило в силу с даты его принятия (ст. 181.1-181.1 ГК РФ). Этим же решением общего собрания от 28.02.2022 г. утверждены проекты межевания земельных участков, соответственно, утверждены размеры и местоположение границ земельных участков. Право на выдел земельного участка в счет своих земельных долей, предусмотренное статьей 13 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", возникло до 14.03.2022 г. Поскольку земельный участок образован 28.02.2022 года, путем утверждения проектов межевания, когда уже принято решение о прекращении договора аренды от 22.12.2011 г., а новый договор аренды с ООО «Агрофирма «Золотая Нива» признан заключенным по решению Туркменского районного суда СК по делу № 2-516/2022 только с 14.03.2023 года, то применение положений п. 10 ч. 8 статьи 41 Закона о регистрации недопустимо. При образовании земельного участка, арендатор отсутствовал, что исключает применение и. 10 ч. 8 статьи 41 Закона о регистрации. 10 марта 2022 года уполномоченным общим собранием лицом - Фениной Т.М. в адрес ООО «Агрофирма «Золотая Нива» направлено уведомление о прекращении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН «»:13 от 22.12.2011 per. № 26-26-32/0003/2011-473/130 от 25.02.2012 г. с ООО «Агрофирма «Золотая Нива» в связи с истечением срока его действия. Данным уведомлением от 10.03.2022 г. Исх. № 5 ООО «Агрофирма «Золотая Нива» еще раз поставлено в известность о предоставлении права обществу закончит производственный цикл сельскохозяйственных работ и убрать урожай 2021-2022 с/х года ш ЗУ с КН «»:13, а после возвратить указанный земельный участок без прав производства на нем каких-либо работ. Таким образом, договор аренды земельного участка с КН «»:13 от 22.12.2011 г. не являлся действующим после принятия решения общего собрания УОДС от 28.02.2022 г. и ООО «Агрофирма «Золотая Нива» об этом было достоверно известно. 11 марта 2022 года уполномоченным общим собранием участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13, Фениной Т.М., подано заявление о прекращении ограничения обременения объекта недвижимости с кадастровым номером «»:13. 16 марта 2022 года запись об обременении земельного участка с КН «»:13 № per. № «»/2011-473/130 от 25.02.2012 г. в ЕГРН погашена. Права аренды ООО «Агрофирма «Золотая Нива» на земельный участок с КН «»:13 прекращены 26.02.2022 года, однако общество незаконно уклонялось от освобождения земельного участка. Судом первой инстанции не учтено то, что у правообладателей выделяемого земельного участка по проекту межевания от 28.02.2022 г. право на выдел земельного участка в счет своих земельных долей, предусмотренное статьей 13 ФЗ от 24.07.2002 № 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", возникло до 14.03.2022 г. – с 26.02.2022 года, а процесс формирования и образования земельного участка завершен - 28.02.2022 г. с момента утверждения проектов межевания земельного участка. В силу того, что исходный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с КН «»:13 находится в общей долевой собственности, то к правоотношениям по выделу из него земельных участков применимы положения специального закона - Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно п. 2 статьи 13 ФЗ N 101-ФЗ, прямо закрепляющей то, что земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников, что как раз и осуществлено истцами. 28 февраля 2022 года земельный участок истцов уже был образован, при прекращении предыдущего договора аренды и не заключением нового. Истцами 29.12.2022 г. подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок. На момент обращения с данным заявлением в ЕГРН отсутствовали какие-либо обременения исходного земельного участка с КН «»:13, предприняты действия для регистрации и постановки на государственный кадастровый учет уже законно образованного в порядке п. 3 ст. 13 ФЗ об обороте земельного участка в счет своих земельных долей. Таким образом, по состоянию на 29.12.2022 г. и на дату образования земельного участка по проекту межевания, исходный земельный участок с кадастровым номером «»:13 не имел никаких обременений, соответственно, никакого согласия арендатора на выдел у лица, не имеющего никакого отношения к исходному земельному участку - ООО «Агрофирма «Золотая нива» Управление Росреестра по СК не имело право требовать от истцов. Суд первой инстанции проигнорировал то, что орган регистрации прав не наделен полномочиями по проведению повторной правовой экспертизы всех представленных документов, поскольку Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "О государственной регистрации недвижимости" такой возможности не допускает. Судом первой инстанции проигнорированы нормы ФЗ № 218-ФЗ, доводы о незаконной приостановке регистрации прав истцов и грубом нарушении ответчиком норм ФЗ № 218-ФЗ в части порядка регистрации, что повлекло реализацию прав ООО «Агрофирма «Золотая нива» за счет попрания и игнорирования возникших прав истцов. На основании вышеизложенного считает, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка представленных суду доказательствам, не установлены фактические обстоятельства дела, не применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего приятое решение является незаконным и не обоснованным.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО «Агрофирма «Золотая Нива» по доверенности Волков Д.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Росреестра просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В., будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Росреестра по доверенности Макарова Ю.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель ООО «Агрофирма «Золотая Нива» по доверенности Волков Д.С. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости, Федеральный закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке. Документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, также приведены в статье 14 Закона о регистрации.

В части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости содержится перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 2 названной статьи осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу положений части 1 статьи 26 названного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными (пункт 3);

В силу пунктов 1, 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1, подпункту 7 пункта 3 статьи 14 названного Федерального закона владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению:

1) лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права;

2) правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

3) сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, 30.12.2022 г. представителем собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13 - Фениной Т.М. было подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (PKPVDMFC-2022-«») в связи с образованием земельного участка путем выдела земельных долей.

С указанным заявлением предоставлены:

- протокол общего собрания участников долевой собственности участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером, «»:13 от 29.10.2021;

- протокол общего собрания участников долевой собственности участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13 от 28.02.2022;

- проект межевания земельных участков от 28.02.2022, подготовленный Мамонтовым А.В.;

- межевой план от 08.03.2022, подготовленный Мамонтовой Ю.В.

23 января 2023 г. Управлением Росреестра по Ставропольскому краю подготовлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-59005059/1 на основании п. 37 ч. 1 статьи 26 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Иных оснований для приостановления государственной регистрации прав не указано.

16 февраля 2023 г. Управлением Росреестра по Ставропольскому краю подготовлено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-59005059/5 на основании п. 5 ч. 1 статьи 26 ФЗ от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с отсутствием документов, подтверждающих согласие арендатора на формирование земельного участка, образуемого путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером «»:13.

Не согласившись с основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, руководствуясь ч. 9 статьи 13.07.2015 № 218-ФЗ, в порядке статьи 26.1 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ, правообладатель образуемого земельного участка Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В. обратились в Апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета государственной регистрации прав.

Согласно сведениям протокола от 28.02.2022 на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13 на общем собрании присутствовало 257 человек, владеющих 475,833 долями, которые приняли следующие решения:

- утвердили существенные условия договора аренды земельного участка с кадастровым номером «»:13, в том числе, определили срок аренды 10 лет («за» проголосовало 469,48 долей).

- утвердили проекты межевания земельных участков («за» проголосовало 458,99 долей)

- утвердили перечень собственников образуемых земельных участков («за» проголосовало 467,5 долей).

- утвердили размер долей в праве общей долевой собственности на образуемые земельные участки («за» проголосовало 466,5 долей).

Согласно приложению 1 к протоколу от 28.02.2022 на общем собрании участников долевой собственности участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13, на данном собрании Фенина Т.М. и Цапок Ю.И. представляли интересы части участников долевой собственности на основании нотариально удостоверенных доверенностей.

В связи с истечением срока приостановления, 13.11.2023 г. в государственной регистрации отказано.

По сведениям ЕГРН на 04.04.2024 г. на исходный земельный участок с кадастровым номером «»:13 зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ООО «Агрофирма «Золотая нива» сроком с 14.03.2022 на 10 лет на основании решения Туркменского районного суда Ставропольского края от 13.01.2023 по делу № 2-516/2022.

20.01.2023 г. ООО «Агрофирма «Золотая Нива», в лице представителя Касперова А.В., обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером «»:13, расположенным: Ставропольский край, Туркменский район.

С заявлением представлены: доверенность от 24.09.2021 г., решение Туркменского районного суда Ставропольского края от 13.01.2023 г. по делу № 2-516/2022, чек об оплате государственной пошлины.

В соответствии с указанным судебным актом (решением Туркменского районного суда Ставропольского края от 13.01.2023 г.), ООО «Агрофирма «Золотая нива», в лице представителя Касперова А.В., обратилось в Туркменский районный суд Ставропольского края к ответчикам: гражданам - участникам долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13, администрации Туркменского муниципального округа, а также третьим лицам: Цапок Ю.И., Лепетюха СВ., Сподину Ю.В., Судавцову В.И., Фениной Т.М. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК с исковым заявлением о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером «»:13, впоследствии уточнив исковые требования о признании договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13, заключенным между участниками долевой собственности и ООО «Агрофирма «Золотая нива» с 14.03.2022 г на условиях, определенных решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13 от 28.02.2022 (решение по 3 вопросу повестки дня общего собрания (протокол общего собрания от 28.02.2022).

При рассмотрении названного дела, суд пришел к выводу о том, что решение общего собрания от 28.02.2022 г. по 3 вопросу повестки дня, содержит определенную и недвусмысленную волю членов общего собрания об аренде земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13. Данным решение приняты существенные условия договора, в том числе по смыслу проекта договора, указаны индивидуальные характеристики земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13. Поскольку кандидатура арендатора на общем собрании не ставилась и не обсуждалась, а решение об аренде принято, данное решение достаточно определенно выражает намерения лиц, обязанных сделать и сделавших предложение заключить договор аренды с любым лицом. Таким образом, принятое решение, направлено на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности на утвержденных условиях с любым лицом, поскольку из содержания решения не следует, что договор аренды должен быть заключен с конкретным лицом и сторона договора в решении не определена в качестве существенного условия. То есть в решении достаточно определенно выражена воля участников заключить договор с любым лицом и данный договор имеет все признаки оферты.

Решением от 13.01.2023, с учетом определения об исправлении описки, исковые требования ООО «Агрофирма «Золотая нива» удовлетворены. Признан договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13 общей площадью 64062584 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Туркменский район заключенным между участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13 и ООО «Агрофирма «Золотая нива» с 14.03.2022 на условиях, определенных решением общего собрания участников долевой собственности от 28.02.2022 г.

В Решении от 13.01.2023г. указано, что оно является основанием для государственной регистрации договора аренды земельного участка, а также возникшего на его основании обременения недвижимости с 14.03.2022.

Решение суда обращено к немедленному исполнению.

Принимая решение о признании договора аренды земельного участка заключенным с 14.03.2022, суд согласился с доводами представителя истца о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению, так как иной подход исключит возможность его исполнения, поскольку в судебном заседании установлено, что в период незавершенного судебного спора по настоящему делу, Сушко В.П., Цапок Ю.И., Цапок А.В., Еременко Н.В., Щербак В.И., Шапка Н.И. и Шабалдас Л.Н. с 16 по 22.12.2023 осуществили выдел земельных долей, а уполномоченное лицо Цапок Ю.И. заключил договор аренды данного земельного участка с ООО «Зеленая Долина» 20.12.2022, в связи с чем, исходный земельный участок с кадастровым номером «»:13 утратил свои уникальные характеристики, его площадь с 64 062 584 кв.м. по состоянию на момент подачи иска уменьшилась до 60 462 584 кв.м. Утрата целостности земельного участка с кадастровым номером «»:13 как в части состава участников долевой собственности, так в части его границ и площади, может в дальнейшем затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Решением суда от 13.01.2023 установлено согласие участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13 на утверждение существенных условий договора аренды указанного земельного участка, а также их намерение заключить договор аренды с любым лицом, что отражено в протоколе общего собрания от 28.02.2022.

Рассматривая заявленные исковые требования, и приходя к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что ранее заключенный договор аренды земельного участка, в том числе договор аренды, признанный заключенным по решению суда с определенной судом даты, не подлежит прекращению ввиду выделения части этого участка участниками общей долевой собственности, выразившими согласие на его заключение. Кроме того, порядок по внесению в ЕГРН записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка установлен ч. 12 ст. 41 Закона о регистрации, согласно которому в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в ЕГРН зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются государственная регистрация ограничений прав и обременении образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов. Таким образом, необходимая совокупность условий для признания незаконными регистрационных действий отсутствует. По состоянию на 04.04.2024 г. правоустанавливающие документы, на основании которых осуществлена государственная регистрация, не отменены в установленном законом порядке.

Судебная коллегия находит правомерным вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных требований; совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) Управления Росреестра, при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлена.

В силу ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок, и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ указано, что земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

В силу названного Закона правом на выдел земельных участков, находящихся в коллективно-долевой собственности, наделены исключительно участники коллективно-долевой собственности.

На основании ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

В силу ч. 4 - 6 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, если указанное в ч. 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона.

Процедура выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей предусматривает обязательность подготовки кадастровым инженером проекта межевания земельного участка, при составлении которого подлежат определению размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков (ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона).

В ч. 5 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ указано, что проект межевания утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в ч. 4 ст. 13 Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

В соответствии с ч. 6 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ при подготовке проекта межевания, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей, органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Согласно ч. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В силу ч. 12 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

В ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ указано, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Так, в п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12 июля 2017 года, сформулирована правовая позиция, согласно которой при наличии согласия всех участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения на передачу его в аренду выдел собственником земельной доли, обремененной правом аренды, не может осуществляться без согласия арендатора. Право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Согласно сведениям протокола от 28.02.2022 на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13 на общем собрании присутствовало 257 человек, владеющих 475,833 долями, которые приняли следующие решения:

- утвердили существенные условия договора аренды земельного участка с кадастровым номером «»:13, в том числе, определили срок аренды 10 лет («за» проголосовало 469,48 долей).

- утвердили проекты межевания земельных участков («за» проголосовало 458,99 долей)

- утвердили перечень собственников образуемых земельных участков («за» проголосовало 467,5 долей).

- утвердили размер долей в праве общей долевой собственности на образуемые земельные участки («за» проголосовало 466,5 долей).

Согласно приложению 1 к протоколу от 28.02.2022 на общем собрании участников долевой собственности участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13, на данном собрании Фенина Т.М. и Цапок Ю.И. представляли интересы части участников долевой собственности на основании нотариально удостоверенных доверенностей.

Таким образом, как правильно установлено судом первой инстанции, 28.02.2022, на общем собрании присутствующие участники долевой собственности приняли противоречащие друг другу решения, а именно: приняли решение передать свои земельные доли в аренду в исходном земельном участке с кадастровым номером «»:13 и при этом выделить принадлежащие им земельные доли из исходного земельного участка.

Поскольку участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13 не выражали несогласие с передачей в аренду исходного земельного участка с кадастровым номером «»:13, следовательно, на них не распространяется действие ч. 5 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ и ч. 7 ст. 47 Закона о регистрации, в связи с чем для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав земельного участка, образуемого путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером «»:13, было необходимо предоставить согласие арендатора земельного участка с кадастровым номером «»:13, в связи с чем доводы апелляционной жалобы об обратном отклоняются судебной коллегией.

Кроме того, как следует из материалов дела, решением Туркменского районного суда Ставропольского края от 13.01.2023, с учетом определения об исправлении описки, исковые требования ООО «Агрофирма «Золотая нива» удовлетворены. Признан договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13 общей площадью 64062584 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Туркменский район заключенным между участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «»:13 и ООО «Агрофирма «Золотая нива» с 14.03.2022 на условиях, определенных решением общего собрания участников долевой собственности от 28.02.2022 г.

В Решении от 13.01.2023г. указано, что оно является основанием для государственной регистрации договора аренды земельного участка, а также возникшего на его основании обременения недвижимости с 14.03.2022.

Решение суда обращено к немедленному исполнению.

При рассмотрении названного дела, суд пришел к выводу о том, что решение общего собрания от 28.02.2022 г. по 3 вопросу повестки дня, содержит определенную и недвусмысленную волю членов общего собрания об аренде земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13. Данным решение приняты существенные условия договора, в том числе по смыслу проекта договора, указаны индивидуальные характеристики земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13. Поскольку кандидатура арендатора на общем собрании не ставилась и не обсуждалась, а решение об аренде принято, данное решение достаточно определенно выражает намерения лиц, обязанных сделать и сделавших предложение заключить договор аренды с любым лицом. Таким образом, принятое решение, направлено на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности на утвержденных условиях с любым лицом, поскольку из содержания решения не следует, что договор аренды должен быть заключен с конкретным лицом и сторона договора в решении не определена в качестве существенного условия. То есть в решении достаточно определенно выражена воля участников заключить договор с любым лицом и данный договор имеет все признаки оферты.

Таким образом, решением суда от 13.01.2023 установлено согласие участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13 на утверждение существенных условий договора аренды указанного земельного участка, а также их намерение заключить договор аренды с любым лицом, что отражено в протоколе общего собрания от 28.02.2022.

При этом, при проведении общего собрания 28 февраля 2022 года на нем присутствовал представитель ООО «Агрофирма «Золотая Нива», который заявил о намерении юридического лица воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13 общей площадью 64062584 кв.м.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с КН «»:13 от 28 февраля 2022 года, решения об утверждении проектов межевания земельных участков принимались уже после утверждения проекта договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером «»:13, в связи с чем оснований полагать, что формирование земельного участка по проекту межевания осуществлено вне уже имеющего предложения о заключении договора аренды на утвержденных общим собранием условиях, не имеется.

При этом, общим собранием была установлена площадь земельного участка, подлежащего передаче в аренду.

Таким образом, действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по осуществлению приостановлению осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав КУВД-0012022-59005059 с последующим отказом в осуществлении государственной регистрации, а также по государственной регистрации аренды земельного участка с кадастровым номером «»:13 в пользу ООО «Агрофирма «Золотая Нива» на основании решения Туркменского районного суда Ставропольского края от 13.01.2023 являются законными и обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителя истцов, надлежащим образом известившего суд об уважительных причинах неявки в судебное заседание, отклоняются судебной коллегией, поскольку, как следует из материалов дела, согласно ответу главного врача ГБУЗ СК «СККПЦ № 1» Зубенко Н.В. № 673/2024 от 05.04.2024 г. Фенина Т.М. находилась на лечении в ГБУЗ СК «СККПЦ № 1» с 28.02.2024 по 06.03.2024 г., выписана в удовлетворительном состоянии 06.03.2024 года, в связи с чем суд обоснованно не признал причину неявки в судебное заседание представителя истцов Пономаренко Е.И., Пономаренко С.В. – Фениной Т.М. уважительной.

Кроме того, в соответствии с ч.6 ст.167 ГПК РФ, суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине. Между тем, такого ходатайство от Пономаренко Е.И. или Пономаренко С.В. материалы дела не содержат.

В целом изложенные в апелляционной жалобе доводы о незаконности и необоснованности решения суда не свидетельствуют, они по сути повторяют позицию апеллянта по делу и сводятся к несогласию с оценкой обстоятельств, которые являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с которыми судебная коллегия соглашается, а, следовательно, не находит оснований для их удовлетворения.

Иные доводы жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат, по существу выражают несогласие с принятым решением по делу.

Судом фактические обстоятельства по делу установлены правильно, собранные по делу доказательства исследованы в судебном заседании, им дана надлежащая оценка.

Решение суда постановлено в соответствии с нормами материального права, является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, влекущих отмену судебного постановления, судом не допущено.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Туркменского районного суда Ставропольского края от 05 апреля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

33-3-5694/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Пономаренко Елена Ивановна
Пономаренко Сергей Владимирович
Ответчики
Управление Росреестра по СК
Другие
Фенина Татьяна Михайловна
Суд
Ставропольский краевой суд
Дело на странице суда
kraevoy--stv.sudrf.ru
10.06.2024Передача дела судье
03.07.2024Судебное заседание
09.07.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
11.07.2024Передано в экспедицию
03.07.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее