Решение по делу № 2-351/2018 от 02.11.2017

№2-351/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года             г.Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Левченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мастерова ФИО13, Мастеровой ФИО14, Назаровой ФИО15, Мастеровой ФИО16 к Администрации муниципального образования городского округа Лосино-Петровский о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

Установил:

Мастеров В.В., Мастерова Л.В., Назарова Т.В. и Мастерова Т.Ф. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования городского округа Лосино-Петровский о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указали, что земельный участок, площадью 1500кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № является приусадебным участком домовладения по указанному выше адресу. На данном земельном участке расположены два жилых дома, принадлежащие истцам на праве общей долевой собственности. По инициативе истцов земельный участок был сформирован, Постановлением Администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский от 19.06.2017г. № утверждена схема его расположения на кадастровом плане территории, а затем в отношении него был произведен государственный кадастровый учет. В связи с имеющимися на земельном участке жилыми объектами, находящимися в общей долевой собственности, истцы 09.08.2017 года обратились в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении этого участка в собственность. Однако письмом от 12.09.2017г. за исх.№.№ им было отказано по причине расположения участка в зоне планируемого размещения (реконструкции) автомобильной дороги регионального значения <данные изъяты> и отсутствием правоустанавливающих документов на второй объект капитального строительства, расположенный на земельном участке.

В судебном заседании истцы Мастеров В. В., Мастерова Л. В., Назарова Т.В., Мастерова Т.Ф. не явились, извещены. Представитель истцов по доверенности Синев А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования городского округа Лосино-Петровский по доверенности – Саушкина Е.С. не явилась, извещена. Ранее против удовлетворения иска возражала, поддержав мотивы отказа предоставления истцам испрашиваемого земельного участка с общую собственность от 12.09.2017г. за исх.№.№. Пояснила, что в основу принятого решения было положено отсутствие положительного мнения по спорному вопросу межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 06.09.2017г.

В судебное заседание Министерство имущественных отношений Московской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя не направило, письменной позиции по существу спора не представило.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период с 01.01.1970 г. по 08.06.1991 г., на землях городов при переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения, земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Согласно ст.37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период с 1991 г. по 2001 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В силу ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ 2001 года, в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы являются сособственниками двух жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>.

В частности, ФИО17 и Мастеровой Л.В. на основании решения Щелковского городского суда Московской области от 15.06.2005 года и определения суда от 27.04.2006 года принадлежит 27/100 и 28/100 доли соответственно в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 55,50кв.м. (лит.Б,Б1,Б2).

Назаровой Т.В. на основании тех же судебных постановление принадлежит 21/100 доли, а Мастеровой Т.Ф. на основании определения Щелковского городского народного суда Московской области от 30.03.1994 года принадлежит 24/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 47,40кв.м. (лит.<данные изъяты>) /л.д.126-128/.

Право собственности истцов ФИО18, Мастеровой Л.В. и Назаровой Т.В. на имущество возникло в порядке наследования после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные объекты недвижимости расположены на сформированном земельном участке площадью 1500кв.м. с кадастровым номером <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства /л.д.11, 34/. Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН 24.07.2017 года /л.д.12-13/.

Ранее земельный участок правопредшественниками истцов не оформлен.

09.08.2017 года истцы обратились в Администрацию городского округа Лосино-Петровский Московской области с заявлением о предоставлении им земельного участка площадью 1500кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> собственность.

Ответом администрации от 12.09.2017 года № истцам сообщено, что по решению межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 06.09.2017г. им отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что по информации Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области земельный участок расположен в зоне планируемого размещения (реконструкции) автомобильной дороги регионального значения <данные изъяты>. Также органом местного самоуправления указано на отсутствие правоустанавливающих документов на второй объект капитального строительства, расположенный на земельном участке.

Проверяя обоснованность доводов ответчика, суд исходит из следующего.

Частью 2 ст.15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.п.2, 5, 7 ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в частности, земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

К числу ограниченных в обороте земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, относит земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта.

Из заключения Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области об ограничениях оборотоспособности земельного участка площадью 1500кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> следует, что в соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 года №№, земельный участок частично расположен в зоне планируемого размещения (реконструкции) автомобильной дороги регионального значения <данные изъяты>. Одновременно указано, что данный земельный участок в соответствии с проектом Генерального плана городского округа Лосино-Петровский и данными Публичной кадастровой карты не входит в границы земель общего пользования (расположен за пределами красных линий автодороги регионального значения <данные изъяты>, поставленной на кадастровый учет с кадастровым номером №, разрешенное использование: для общего пользования (уличная сеть). В связи с расположением на земельном участке объекта недвижимости, находящегося в частной собственности граждан, имеется возможность его предоставления в собственность /л.д.140-145/.

В соответствии с п.6 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований. В частности, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно п.п.6, 7 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия: градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов; территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно ст.18 ГрК РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов.

При рассмотрении дела, администрацией муниципального образования городского округа Лосино-Петровский доказательства того, что территориальной зоне испрашиваемого участка был установлен градостроительный регламент, принято решение о резервировании участка, имеются проекты межевания и планировки территории, суду не представлено.

Напротив, судом установлено, что земельный участок был сформирован истцами для использования под жилищное строительство в соответствии с требованиями земельного законодательства, и признан ответчиком пригодным для таких целей. Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку на спорном земельном участке у истцов находятся в долевой собственности два жилых дома, то у них возникло законное право собственности на данный земельный участок соразмерно долями в праве собственности на жилой дом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

Иск Мастерова ФИО19, Мастеровой ФИО20, Назаровой ФИО21, Мастеровой ФИО22 к Администрации муниципального образования городского округа Лосино-Петровский – удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № за Мастеровым ФИО23 - 27/100 доли в праве, за Мастеровой ФИО24 - 28/100 доли в праве, за Назаровой ФИО25 - 21/100 доли в праве, за Мастеровой ФИО26 - 24/100 доли в праве.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья Е.В.Савина