Решение по делу № 33-1993/2015 от 23.07.2015

Судья С.Ю. Надёжина                     Дело №33-1993/2015

Докладчик Г.К. Екония

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего                     Г.К. Екония

судей                                     В.А. Ганченковой

                                         Ю.П. Тамарова

при секретаре                              Н.В. Сухойкиной

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 августа 2015 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации городского округа Саранск на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия <дата>

Заслушав доклад судьи Г.К. Екония, судебная коллегия

установила:

прокурор Октябрьского района г. Саранска обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Л.А. к Администрации городского округа Саранск о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указал, что Л.А. проживающая в городском округе Саранск, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Просил суд обязать администрацию городского округа предоставить Л.А. по месту жительства на территории городского округа Саранск благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 33 кв. м по договору найма специализированного жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от <дата> иск удовлетворён.

Суд обязал Администрацию городского округа Саранск предоставить Л.А. по месту жительства на территории г. Саранска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 33 кв. м по договору найма специализированного жилого помещения.

Ответчик Администрация городского округа Саранск подала апелляционную жалобу на решение суда, ссылаясь на то, что не обеспечена необходимыми финансовыми средствами, не сможет предоставить жилое помещение и исполнить решение суда. Просила отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Саранска А.А. Манукян подал возражения на апелляционную жалобу, считая решение суда законным. Просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание прокурор Октябрьского района г. Саранска Н.В. Парамонов, представители ответчика Администрации городского округа Саранск, третьих лиц Министерства образования Республики Мордовия и Министерства финансов Республики Мордовия не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили. При этом министерство образования и министерство финансов просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании старший прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия Ю.В. Межевова относительно апелляционной жалобы возразила. Вместе с тем просила изменить решение суда и обязать администрацию городского округа предоставить Л.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по месту жительства на территории городского округа Саранск.

В судебном заседании Л.А. относительно апелляционной жалобы возразила. Согласилась с предоставлением ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по месту её жительства на территории городского округа Саранск.

Проверив в интересах законности решение суда в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Л.А. проживающая в городском округе Саранск, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Таким жилым помещением Л.А. не обеспечена.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному и правильному выводу о том, что администрация городского округа, наделённая государственными полномочиями Республики Мордовия по обеспечению жилыми помещениями граждан, включённых в указанный список, обязана предоставить Л.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Так, в силу положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и статей 2, 3 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. №24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», по общему правилу, гражданам, включённым в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по достижении ими возраста 18 лет должны быть предоставлены жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Исходя из этих законоположений, администрация городского округа обязана предоставить Л.А., которая включёна в указанный список и достигла возраста 18 лет, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация городского округа не обеспечена необходимыми финансовыми средствами, не сможет предоставить жилое помещение и исполнить решение суда, отклоняются.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, включённых в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, не ставится законом в зависимость от финансового обеспечения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Других доводов к отмене решения суда в апелляционной жалобе не приведено.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части четвёртой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных абзацами вторым–шестым статьи 222 настоящего Кодекса, не усматривается.

Вместе с тем решение суда в части определения места нахождения предоставляемого жилого помещения нельзя признать законным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. №24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населённом пункте.

В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах соответствующего населённого пункта с согласия детей-сирот, лиц из числа детей-сирот им предоставляются специализированные жилые помещения в другом населённом пункте.

Статья 2 Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. №114-З «Об установлении границы городского округа Саранск и наделении его статусом городского округа» устанавливает перечень населённых пунктов, входящих в территорию городского округа Саранск – г. Саранск, р.п. Луховка, р.п. Николаевка, р.п. Ялга, с. Горяйновка, с. Грибоедово, п. Добровольный, с. Зыково, д. Ивановка, с. Куликовка, с. Макаровка, с. Монастырское, с. Напольная Тавла, п. Озерный, д. Полянки, п. Пушкино и д. Танеевка.

Как следует из материалов дела, Л.А. зарегистрирована и проживает в р.п. Луховка, входящим в территорию городского округа Саранск, и поэтому предоставляемое ей жилое помещение должно находиться в р.п. Луховка городского округа Саранск.

В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах р.п. Луховка городского округа Саранск с согласия Л.А. ей может быть предоставлено специализированное жилое помещение в другом населённом пункте городского округа Саранск.

Между тем, разрешая дело, суд первой инстанции обязал администрацию городского округа предоставить Л.А. специализированное жилое помещение на территории г. Саранска, что не соответствует требованиям закона.

В связи с этим решение суда подлежит изменению.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 05 июня 2015 г. изменить.

Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить Л.А. по месту жительства в р.п. Луховка городского округа Саранск благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 33 кв. м по договору найма специализированного жилого помещения.

В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах р.п. Луховка городского округа Саранск с согласия Л.А. ей может быть предоставлено специализированное жилое помещение в другом населённом пункте городского округа Саранск.

Судья-председательствующий                     Г.К. Екония

судьи                                     В.А. Ганченкова

                                         Ю.П. Тамаров