Решение по делу № 5-971/2020 от 17.11.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 декабря 2020 года гор. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Химченко В.В.

(гор. Краснотурьинск ул. Фрунзе, 51а),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Ивановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ивановой О.В., <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, проживающей по адресу <адрес обезличен> работающей продавцом, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, паспорт серии: № выдан <дата обезличена> отделением УФМС России по <адрес обезличен> в городе Краснотурьинске,

установил:

Специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в гор. Североуральске, гор. Ивдель, гор. Краснотурьинске, гор. Карпинске (далее по тексту - Территориальный отдел Роспотребнадзора) Никитиной Н.Н. 09 ноября 2020 года составлен административный протокол в отношении Ивановой О.В. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве объективной стороны правонарушения указано, что 04 октября 2020 года в 16:45 часов в магазине «Фаворит», расположенном по адресу: гор. Краснотурьинск, ул.Фрунзе, 28, продавец магазина Иванова О.В. контактирующая при работе с посетителями магазина, при осуществлении своих должностных обязанностей работает без медицинской маски и перчаток, несмотря на то, что со стороны ООО «Фаворит» одноразовыми медицинскими масками и перчатками обеспечена в достаточном количестве.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Иванова О.В., в судебном заседании не отрицала факт нахождения без маски в помещении магазина, при этом пояснила, что в магазине никого не было и она посетителей не обслуживала.

Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание не явилсяь, при этом был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации в случае нарушения санитарно-противоэпидемического режима по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа можно применить, в частности, к лицам, контактировавшим с заболевшими коронавирусом; лицам с подозрением на наличие коронавируса и тех, кто с ними контактировал; лицам, вернувшимся из-за рубежа; лицам, уклоняющихся от лечения коронавируса.

Вместе с тем, п. 1 ст. 29 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и №65 от 16.12.2013 «Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13» в нарушение Ивановой О.В. вменены быть не могут, поскольку устанавливают обязанности руководителей организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей Свердловской области, территориальных органов Роспотребнадзора, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) и не регламентируют непосредственно обязанности граждан по выполнению мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, равно как и не предписывают выполнение гражданами каких-либо требований.

Обязанность физических лиц использовать при оказании услуг населению средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) установлена Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 28.09.2020 № 515-УГ)

В случае неисполнение указанной обязанности действия Ивановой О.В. образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой устанавливается административная ответственность за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, продавец магазина «Фаворит» Иванова О.В. допустила нарушение п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 28.09.2020 № 515-УГ)

В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 (в редакции от 28.09.2020 № 515-УГ) № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

П. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Допускается не использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей при посещении мест общественного пользования, не являющихся закрытым пространством или помещением, или территории, прилегающей к ним.

Судья находит вину Ивановой О.В. в совершении административного правонарушения установленной, что подтверждается следующими исследованными материалами дела:

- рапортом сотрудника МО МВД России «Краснотурьинский» от 04.10.2020 года, из которого следует, что 04.10.2020 в помещении магазина «Фаворит», расположенного по адресу: гор. Краснотурьинск, ул.Фрунзе, 28, находилась за прилавком продавец Иванова О.В., обслуживала покупателей в общественном месте без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы);

- объяснениями Ивановой О.В. от 04.10.2020, которая не отрицала факта нахождения в общественном месте без средств защиты дыхательных путей,

- фотоматериалом, на котором изображена Иванова О.В. в помещении магазина, на лице маска отсутствует.

Протокол об административном правонарушении от 09.11.2020 года в отношении Ивановой О.В. составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеется.

В судебном заседании совокупностью достаточных и достоверных доказательств в деятельности Ивановой О.В. установлено нарушение Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18 марта 2020 (в редакции от 28.09.2020 № 515-УГ) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Действия Ивановой О.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Иванова О.В. ранее не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, что является обстоятельством, смягчающим ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать Иванову О.В., <дата обезличена> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению в УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), ИНН 6670083677, БИК 046577001, р/с 40101810500000010010, КПП 661701001, ОКТМО 65745000, КБК 14111601061010003140, ЕИП 0100000000006508614724643, УИН – 14102660016320003278.

Срок для добровольной уплаты штрафа - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в шестидесятидневный срок в отдел судебного делопроизводства Краснотурьинского городского суда Свердловской области по адресу: 624440, Свердловская область, г. Краснотурьинск, ул. Фрунзе, 51а, кабинет № 108.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок наступает ответственность по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) Химченко В.В.