Решение по делу № 33а-921/2021 от 29.03.2021

Председательствующий Наумова Ж.Я.

УИД 19RS0001-02-2020-000497-34

Дело № 33а-921/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2021 г.                            г. Абакан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

Председательствующего Страховой О.А.,

судей Паксимади Л.М., Долгополовой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Самсоновой Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Яхно ФИО7 о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Абаканского городского суда от 22 января 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., объяснения представителя административного истца Бен К.А., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия (далее – Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Хакасия) обратилась в суд с административным иском к Яхно Н.В. о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату налога на доход физических лиц за 2017 год в размере – 888 руб. 15 коп.; пени за несвоевременную уплату налога на доход физических лиц за 2017 год в размере – 3 650 руб. 50 коп.; задолженности по страховому взносу на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере – 5 840 руб.; пени за несвоевременную уплату взноса на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере – 51 руб. 03 коп.; пени за несвоевременную уплату взноса на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере – 42 руб. 04 коп.; задолженности по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере – 26 545 руб.; пени за несвоевременную уплату взноса на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере – 287 руб. 44 коп.; пени за несвоевременную уплату взноса на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере – 76 руб. 59 коп., мотивируя требования неисполнением налогоплательщиком обязательств по уплате соответствующих налогов и вносов за 2017 и 2018 годы.

Определением суда от 10.12.2020 произведена замена административного истца Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Хакасия на Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – Управление).

Определением суда от 22.01.2021 производство по делу в части взыскания задолженности по пени за несвоевременную уплату налога на доход физических лиц за 2017 год в размере – 888 руб. 15 коп. и 3 650 руб. 50 коп., задолженности по пени за несвоевременную уплату взноса на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере – 51 руб. 03 коп. и 42 руб. 04 коп., задолженности по пени за несвоевременную уплату взноса на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере – 76 руб. 59 коп. прекращено в связи с отказом от административных исковых требований.

Административный истец, административный ответчик в суд первой инстанции не явились, были извещены надлежащим образом.

Решением Абаканского городского суда от 22.01.2021 административное исковое заявление удовлетворено, с Яхно Н.В. взыскана задолженность по страховому взносу на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере – 5 840 руб., задолженность по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере – 26 545 руб., задолженность по пени за несвоевременную уплату взноса на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 15 руб. 36 коп., государственная пошлина в размере 1 172 руб. 01 коп.

В апелляционной жалобе административный ответчик, выражая несогласие с решением суда, указывает, что налоговый орган с требованиями о взыскании недоимки за 2018 год не обращался, судебный приказ не выдавался, следовательно, оснований для применения положений ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) не имеется. При этом, доказательств уважительности причин пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным иском не представлено. В связи с чем административный ответчик просил решение суда отменить, отказать в удовлетворении административного искового заявления.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель административного истца Бен К.А. в суде апелляционной инстанции выразила согласие с решением суда.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса российской Федерации (далее – НК РФ) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе – плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее – плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, – в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей (пункт 1 статьи 430 НК РФ).

Судом установлено, что Яхно Н.В. осуществляя адвокатскую деятельность, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

22.01.2019 Управлением в адрес Яхно Н.В. вынесено требование № 624548 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Срок для оплаты установлен до 19.02.2019.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

01.06.2019 мировым судьей судебного участка № 12 г. Абакана вынесен судебный приказ, который по возражению административного ответчика Яхно Н.В. отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Абакана от 20.06.2019.

Таким образом, срок обращения в суд истек – 20.12.2019.

С настоящим административным исковым заявлением в Абаканский городской суд Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Хакасия обратилась 24.01.2020, то есть с пропуском, предусмотренного законом срока для такого обращения.

Вместе с тем судом обоснованно учтено, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В данном случае, такого рода обстоятельства имелись.

Как следует из материалов дела, 19.12.2019 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Хакасия обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Яхно Н.В. обязательных платежей и санкций.

20.12.2019 административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Хакасия о взыскании с Яхно Н.В. обязательных платежей и санкций оставлено без движения до 14.01.2020.

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15.01.2020 указанное административное исковое заявление возвращено в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Хакасия со всеми приложенными к нему документами, поскольку недостатки, перечисленные в определении суда от 20.12.2019, не устранены.

Учитывая изложенное, суд пришел к верному выводу, что предусмотренный законом шестимесячный срок для предъявления административного искового заявления (исчисляемый с 20.06.2019) пропущен административным истцом по уважительной причине, поскольку Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Хакасия были предприняты меры для устранения недостатков, указанных в определении судьи Абаканского городского суда от 20.12.2019 об оставлении административного искового заявления.

Проанализировав обстоятельства дела в совокупности с действующими нормами права, суд первой инстанции пришёл к выводу об обоснованности заявленных требований в связи с чем удовлетворил их в полном объёме.

Расчет суммы страховых взносов и пени произведен верно, оснований для иной оценки представленных расчетов судебная коллегия не усматривает.

По мнению судебной коллегии, выводы суда соответствуют нормам права, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, приводились в суде первой инстанции и правомерно не приняты судом в силу следующего.

Вопреки доводам административного ответчика о том, что судебным приказом взыскана задолженность только за 2017, за 2018 год задолженность не заявлялась и не взыскивалась, к заявлению о выдаче судебного приказа, а также в материалы настоящего дела представлено требование № 624548 по состоянию на 22.01.2019, где указано о невыплаченных суммах страховых взносов за 2018 год.

Доводы жалобы аналогичны доводам, которые были предметом проверки суда первой инстанции, не нашли своего подтверждения и обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в состоявшемся по делу решении. Несогласие заявителя жалобы с оценкой установленных по делу обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого судебного акта не является.

Процессуальных нарушений, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, а также нарушений, указанных в части 1 ст. 310 КАС РФ, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 307 – 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Абаканского городского суда от 22 января 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий                    О.А. Страхова

Судьи                                Л.М. Паксимади

Т.В. Долгополова