Решение по делу № 2а-548/2016 от 16.08.2016

Дело № 2а-548

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горнозаводск 18 октября 2016 года

Горнозаводский районный суд Пермского края в составе:

судьи Кушовой Л.Л.,

при секретаре Пегушиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 14 России по Пермскому краю к Григорьевой Марине Юрьевне об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

    Межрайонная ИФНС России № 14 по Пермскому краю обратилась в суд с требованием установить Григорьевой Марине Юрьевне временное ограничение на выезд из РФ. В обоснование своих требований указала, что в отношении должника Григорьевой М.Ю. вынесено Постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика индивидуального предпринимателя от "ДАТА" "№", сумма задолженности составляет "СУММА". Исполнительное производство возбуждено отделом судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП "ДАТА". Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.    Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом о чем свидетельствует извещение с отметкой о вручении "ДАТА" (л.д. 11). О причинах своей неявки суду не сообщали, об отложении не просили.

    Должник в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения заявления извещалась судом в установленном законом порядке, о чем свидетельствует информация Почты России (л.д. 15). О причинах своей неявки суду не сообщала, об отложении судебного разбирательства не просила.

    Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

     Часть 2 статьи 27 Конституции гарантирует каждому право свободно выезжать за пределы Российской Федерации РФ.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ названное право в числе других может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющегося судебным актом, судебный пристав исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

    В соответствии с ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

    Судом установлено,    что Межрайонной ИФНС № 14 по Пермскому краю вынесено Постановление о взыскании налога, а также пени за счет имущества Григорьевой М.Ю. в сумме "СУММА" 41 копейка (л.д. 4). Постановлением судебного пристава-исполнителя в отношении Григорьевой М.Ю. "ДАТА" было возбуждено исполнительное производство "№"-ИП (л.д. 22-23).

     Заявитель не представил суду доказательств вручения должнику исполнительных документов, неуважительности причин их неисполнения либо уклонения от исполнения в установленный срок, как и не представлено доказательств тому, что как самим взыскателем, так и судебным приставом-исполнителем были приняты исчерпывающие меры по взысканию с должника задолженности по исполнительному документу.

Суду представлены конверты, адресованные Григорьевой М.Ю. (л.д. 36-37, 38-39), возвращенные с отметкой «истек срок хранения», но не представлено сведений о том, что было направлено в адрес должника в этих конвертах. А в своем письме от "ДАТА" (л.д. 17-18), судебный пристав-исполнитель даже не указал, что в адрес должника Григорьевой М.Ю. когда-либо направлялось Постановление о возбуждении исполнительного производства от "ДАТА".

    Таким образом, суду не предоставлены сведения о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства должнику не позднее дня следующего за днем вынесения постановления, что согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» является обязательным.

Суд считает, что в ходе судебного разбирательства не нашел свое подтверждение факт неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ заявитель обязан представить суду доказательства в обоснование заявленных требований.

Доказательств опровергающих изложенные обстоятельства суду не представлено.

При наличии указанных обстоятельств, сделать однозначный вывод об уклонении должника от исполнения обязанности по исполнительному документу, нельзя, а поэтому нельзя и применить столь серьезную меру воздействия, как ограничение его в одном из основных прав человека - праве на свободу передвижения, поскольку ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств. Заявителем не доказано, что информация о наличии задолженности была доведена до Григорьевой Марины Юрьевны и она уклонилась от исполнения обязательств.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Отказать Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 14 России по Пермскому краю в установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Григорьевой Марины Юрьевны.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Горнозаводский районный суд.

Судья Кушова Л.Л.