Решение по делу № 2-1022/2022 (2-4688/2021;) от 16.11.2021

Дело № 2-1022/2022

24RS0024-01-2021-0007875-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2022 года                          г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М., с участием представителя истца – Кузева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саркисяна Сергея Рафиковича к Администрации города Ялта Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Саркисян С.Р. обратился в суд с иском к Администрации города Ялта Республики Крым (далее – Администрация), Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым (далее – Департамента) с требованием понудить Администрацию и Департамент заключить с ним договор аренды земельного участка площадью 137 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №<номер>, для завершения строительства торгово-административного центра с подвалом по этому же адресу. В обоснование своего требования истец указал, что ему принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №<номер>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 16.06.2021 года. Наследодателем данного объекта незавершенного строительства является ФИО., умерший <дата> года. Объект незавершенного строительства находится на земельном участке с кадастровым номером №<номер>, предоставленного ФИО в аренду на основании договора от 05.04.2016 года сроком на 3 года. С целью переоформления договора аренды истец обратился 14.09.2021 года с соответствующим заявлением в Департамент. Письмом Департамента от 23.09.2021 года №<номер> истцу было отказано в переоформлении договора аренды со ссылкой на то, что срок действия договора аренды истек. Между тем Департаментом не учтено, что договор аренды от <дата> года предусматривал возможность его пролонгации, что оказалось невозможным в связи со смертью арендатора. При этом из содержания договора не следует, что земельный участок предоставлялся ФИО. для завершения строительства. В связи с уклонением ответчика от заключения договора аренды истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца Кузев Д.В. поддержал иск, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчики надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако явку в суд своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Установлено, что в производстве Ялтинского городского суда Республики Крым находилось гражданское дело №<номер> по иску Администрации к ФИО о сносе самовольно возведенной пристройки к многоквартирному жилому дому.

Определением суда от 15.09.2015 года утверждено мировое соглашения, заключенное между Администрацией и ФИО., по условиям которого:

- ФИО обязуется за свой счет в срок до 1 февраля 2016 года осуществить демонтаж четвертого (лит а2 площадью 67,8 кв. м) и пятого (лит. аЗ площадью 42,6 кв. м), всего 110,4 кв. м, этажей 5-ти этажного объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, и вести дальнейшее строительство в соответствии с рабочим проектом <данные изъяты> в части общей площади помещений 285,5 кв. м и площади застройки 95, 1 кв. м, согласно кадастровому паспорту и свидетельству о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства от <дата>;

- Администрация отказывается от исковых требований к ФИО

- Администрация признает право ФИО как собственника объекта незавершенного строительства на подачу на основании п. 21 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» заявления о заключении без проведения торгов договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и заключает без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>, сроком до 3-х лет, для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Этим же определением суда прекращено производство по гражданскому делу.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 30.11.2016 года указанное определение отменено, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение (дело №<номер>).

В ходе нового судебного разбирательства иск Администрации оставлен судом без рассмотрения на основании абз 8 ст. 222 ГПК РФ, в связи с неявкой представителя истца в судебное заседание по вторичному вызову (дело №<номер>).

05.04.2006 года между Департаментом (арендодатель) и ФИО. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка площадью площадью 137 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер> (далее – Договор).

Согласно пункту 1.3 Договора на арендуемом земельном участке расположен объект незавершенного строительства – нежилое здание общей площадью 95,1 кв.м., степенью готовности 19%.

Арендатор обязан приступить к освоению земельного участка не позднее 3 лет и ввести в эксплуатацию объект строительства не позднее 5 лет с момента государственной регистрации Договора (п.4.4.4).

Пунктами 2.1, 4.3.3 Договора предусмотрено, что Договор заключен на срок 3 года. По истечении срока действия Договора арендатор имеет право, в случае надлежащего исполнения своих обязанностей и при прочих равных условиях, преимущественно перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за два месяца до истечения срока действия Договора.

В силу пункта 6.3 Договор прекращается в случае окончания срока действия Договора.

<дата> земельный участок передан ФИО по акту приема-передачи.

В этот же день Договор зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В установленный Договором срок ФИОБ. не завершил строительство на арендуемом земельном участке.

<дата> ФИО умер. Наследником по завещанию после смерти ФИО является истец Саркисян С.Р.

16.06.2021 года Саркисяну С.Р. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на объект незавершенного строительства площадью 95,1 кв.м., степенью готовности 19%, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №<номер>

<дата> право собственности Саркисяна С.Р. на объект незавершенного строительство зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

<дата> Саркисян С.Р. обратился в Департамент с заявлением о заключении с ним дополнительного соглашения к договору аренды от <дата>.

Письмом Департамента от 23.09.2017 года №<номер> заявление Саркисяна С.Р. оставлено без удовлетворения. Департамент указал, что земельный участок предоставлялся в аренду собственнику объекта незавершенного строительства для завершения строительства сроком на 3 года. В связи с истечением указанного срока договор аренды прекращен. Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства, при условии, что земельный участок не предоставлялся для завершения строительства ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с иском о понуждении органа местного самоуправления заключить договор аренды земельного участка.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи.

В соответствии с п.п.1 п.3 ст.39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

Согласно п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В рассматриваемом случае земельный участок был предоставлен ФИО без проведения торгов. Поэтому в силу подп. 1 п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ он имел право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии в совокупности условий, перечисленных в п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ.

Одним из таких условий является подача арендатором заявление о заключении нового договора аренды земельного участка до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды (п.п.1 п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ). Это же условие предусмотрено пунктом 4.3.3 Договора.

Между тем ФИОБ. до истечения трехлетнего срока действия Договора аренды от 05.04.2016 года не обратился в орган местного самоуправления с заявлением о заключении нового договора аренды, чего не отрицал представитель истца в судебном заседании. В связи с окончанием срока действия Договор аренды был прекращен (ч.1 ст.46 ЗК РФ, п.3 ст.425 ГК РФ, п.6.3 Договора).

Кроме того, для заключения нового договора не имелось оснований, предусмотренных подп. 1 - 30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Повторное заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства без проведения торгов на основании подп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, в случае реализации однократного права на предоставление земельного участка в аренду для завершения строительства, законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах орган местного самоуправления правомерно, руководствуясь пунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ, отказал истцу Саркисяну С.Р. как правопреемнику ФИО в праве на объект незавершенного строительства в заключении нового договора аренды земельного участка без проведения торгов. Основания для понуждения ответчиков к заключению такого договора у суда отсутствуют.

Земельный участок может быть предоставлен истцу Саркисяну С.Р. только на основании п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, по результатам торгов, проводимых в форме аукциона.

Таким образом, суд оставляет требование истца Саркисяна С.Р. о понуждении ответчиков заключить договор аренды земельного участка без удовлетворения.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд оставляет судебные расходы по уплате государственной пошлины на стороне истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Саркисяна Сергея Рафиковича – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья:

В окончательной форме

решение суда принято 28 января 2022 года.