Решение по делу № 2-892/2021 от 22.01.2021

Дело № 2-892/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.,

при секретаре Васильяди А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-892/2021 по иску Шаповалова В О к ФГАОУ ВО "Южный Федеральный Университет", Проректору по образовательной деятельности и информационным технологиям ФГАОУ ВО "ЮФУ" Махно П В о признании незаконным и отмене приказа об отчислении обучающихся Военного учебного центра при Южном Федеральном Университете, признании незаконными действий по вынесению приказа, обязании вынести приказ о восстановлении в списках обучаюшихся,

УСТАНОВИЛ:

Шаповалов В.О. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является студентом 4 курса ФГАОУ ВО «Южный Федеральный Университет», обучающимся в Институте высоких технологий и пьезотехники по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) «Прикладная информатика», код ДД.ММ.ГГГГ. (академический бакалавриат, бюджет).

В рамках программы обучения между Административным истцом - Шаповаловым В.О. и Министерством обороны РФ в лице начальника Факультета военного обучения при ФГАОУ ВО «Южный Федеральный Университет» был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ об обучении по программе военной подготовки офицеров запаса на факультете военного обучения при ЮФУ по военно-учетной специальности (ВУС) со средствами электропроводной связи (код ВУС №).

Административный истец в процессе обучения не имеет академических задолженностей и надлежащим образом исполняет требования устава Образовательной организации, а также правила внутреннего распорядка ЮФУ.

«22» мая 2020 г. ввиду ухудшения состояния здоровья Административный истец обратился в адрес ректора ЮФУ с заявлением о предоставлении ему академического отпуска, с целью прохождения необходимого курса лечения.

На основании п. 2 приказа директора Института высоких технологий и пьезотехники ЮФУ №-к от ДД.ММ.ГГГГ Административному истцу на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен академический отпуск.

Причиной ухода Административного истца в вынужденный академический отпуск стал диагноз: расстройство вегетативной (автономной) нервной системы неуточненное (код по МКБ- №), поставленный врачами поликлинического отделения <адрес>».

После прохождения курса лечения Административный истец обратился с заявлением к Административному ответчику о возобновлении обучения по специальности. Административным ответчиком Шаповалов В.О. был допущен к дальнейшему прохождению обучения по специальности.

Вместе с тем, после выхода на учебу, Административному истцу был вручен приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный проректором по образовательной деятельности и информационным технологиям Махно П.В., в соответствии с которым договор от ДД.ММ.ГГГГ об обучении по программам военной подготовки расторгнуть с ДД.ММ.ГГГГ и отстранить от обучения в Военном учебном центре Шаповалова В.О., студента учебного взвода №.

Согласно указанному приказу №-к причиной расторжения договора от ДД.ММ.ГГГГ явилось уход Административного истца в академический отпуск. Данный приказ был нарочно получен Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка с подписью последнего.

После того, как Административный истец ушел в академический отпуск по состоянию здоровья, Административный ответчик ЮФУ направлений на прохождение военно-врачебной экспертизы в отношении Шаповалова В.О. по результатам лечения не выдавал. Однако, после выздоровления Шаповалов В.О. лично прошел призывную ВВК по месту своего жительства и был признан годным к прохождению военной службы.

Таким образом, по мнению истца, каких-либо законных оснований для расторжения договора от ДД.ММ.ГГГГ об обучении по программе военной подготовки офицеров запаса на факультете военного обучения при ЮФУ по военно-учетной специальности (ВУС) со средствами электропроводной связи (код ВУС №) и отстранения Шаповалова В.О. от обучения в Военном учебном центре учебного взвода № не имеется.

Соответственно приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный проректором по образовательной деятельности и информационным технологиям Махно П.В., является незаконным и подлежит отмене в судебном порядке.

Действия Административного ответчика проректором по образовательной деятельности и информационным технологиям Махно П.В. при вынесении приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ также являются незаконными и необоснованными в указанной части.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным и отменить полностью приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ Административного ответчика - ФГАОУ ВО «Южный Федеральный Университет» (ОГРН: №, ИНН: №) «Об отчислении обучающихся Военного учебного центра при Южном Федеральном Университете в отношении Административного истца - Шаповалова В О. Признать незаконными действия Административного ответчика - проректора по образовательной деятельности и информационным технологиям ФГАОУ ВО «ЮФУ» Махно П В, выразившиеся в вынесении приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об отчислении обучающихся Военного учебного центра при Южном Федеральном Университете в отношении Административного истца - Шаповалова В О. Обязать Административных ответчиков - ФГАОУ ВО «Южный Федеральный Университет» (ОГРН: №, ИНН: №) и проректора по образовательной деятельности и информационным технологиям ФГАОУ ВО «ЮФУ» Махно П В вынести приказ о восстановлении Административного истца - Шаповалова В О в списках обучающихся Военного учебного центра при Южном Федеральном Университете.

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Краснощеков Д.М. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель истца по доверенности Фарапонов В.Е. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Проректор по образовательной деятельности и информационным технологиям ФГАОУ ВО "ЮФУ" Махно П.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГАОУ ВО "Южный Федеральный Университет", Проректора по образовательной деятельности и информационным технологиям ФГАОУ ВО "ЮФУ" Махно П.В. по доверенности Савкина Т.Б. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующему.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов (пункт 1); прием обучающихся в образовательную организацию (пункт 8); осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения (пункт 10).

Периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися подлежат регламентации в локальных нормативных актах (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ).

Истец, Шаповалов В.О., обучаясь в Институте высоких технологий и пьезотехники по очной форме обучения Южного федерального университета по программе бакалавриата по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ «Прикладная информатика», прошёл конкурсный отбор на обучение по программе военной подготовки офицеров запаса по военно-учетной специальности (далее ВУС) №.

ДД.ММ.ГГГГ с Шаповаловым В.О. Министерством обороны РФ в лице начальника факультета военного обучения был заключен договор об обучении по программе военной подготовки офицеров запаса по ВУС-№. (л.д.91-92)

В декабре 2019 года Факультет военного обучения, обеспечивавший обучение студентов по программам военной подготовки запаса, и Учебный военный центр, обеспечивавший обучение студентов по программам военной подготовки кадра, прекратили своё существование, и был сформирован Военный учебный центр при ЮФУ, обеспечивающий обучение студентов по программам военной подготовки и кадра, и запаса в настоящее время.

В соответствии с Положением о факультетах военного обучения (военных кафедрах) при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 марта 2008 г. №152, действовавшим на момент заключения с истцом договора об обучении, военная подготовка гражданина осуществляется в процессе его обучения в образовательной организации по образовательной программе.

Форма и содержание заключенного с административным истцом договора на обучение по программе военной подготовки, предусмотрена Приложением к этому же Положению, и содержит в себе пункт, предусматривающий непрерывное обучение по конкретной, указанной в договоре, программе военной подготовки гражданином, обучающимся на факультете военного обучения.

ДД.ММ.ГГГГ директором Института высоких технологий и пьезотехники административному истцу по его заявлению был предоставлен академический отпуск на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья. (л.д.94)

Таким образом, на указанный период обучение административного истца было прервано как в Институте, так и на факультете военного обучения.

В соответствии с требованиями Положения о факультетах военного обучения (военных кафедрах) при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 марта 2008 г. N 152, Шаповалову В.О., в числе других студентов, направляемых на учебные сборы, в феврале 2020 года было выдано направление для прохождения военно-врачебной комиссии, которую он прошёл установленным порядком, однако заключение ВВК в адрес ВУЦ Шаповалов В.О. не предоставил.

Как стало известно позже (по телефонному запросу в военный комиссариат), ДД.ММ.ГГГГ Шаповалов был признан ВВК годным для прохождения учебных сборов, при этом ему была определена категория годности здоровья «А».

В соответствии с разделом IV вышеуказанного Постановления Правительства РФ, учебные сборы являются составной частью военной подготовки, предназначены для практического обучения граждан эксплуатации, ремонту, боевому применению вооружения и военной техники, совершенствования командно-методических навыков и навыков воспитательной работы, общевоенной и физической подготовки, отработки упражнений, приемов и нормативов, определенных уставами, наставлениями и руководствами, выполнения других учебно-боевых задач и приобретения гражданами опыта в исполнении обязанностей по должностному предназначению и проводятся 1 раз за все время обучения.

Продолжительность учебных сборов - 30 суток. По завершению прохождения учебных сборов, гражданин сдает итоговую аттестацию. При успешном прохождении учебных сборов и сдаче итоговой аттестации на гражданина оформляются установленным порядком документы для включения его в приказ Министра обороны РФ на присвоение воинского звания «лейтенант запаса».

Повторное направление граждан на учебные сборы запрещается.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Командующего ЮВО для студентов Военного учебного центра, обучающихся по программам военной подготовки запаса было запланировано проведение учебных сборов.

Административный истец, находящийся в академическом отпуске, учебные сборы не прошёл, следовательно, и не прошёл итоговую аттестацию.

В соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность:

1) в связи с получением образования (завершением обучения);

2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 указанной статьи.

Частью 2 названной нормы предусмотрено, что образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.

В соответствии с п 3.1.2 данного Положения о Военном учебном центре при Южном федеральном университете, «образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе Министерства обороны РФ в том числе «в случае нарушения непрерывности процесса обучения по программе военной подготовки для обучающихся по программам офицеров, сержантов и солдат запаса на основании приказа руководителя структурного подразделения университета о предоставлении академического отпуска обучающемуся по основной образовательной программе, независимо от причин».

С указанным Положением административный истец был ознакомлен в установленном порядке.

Помимо этого, в договоре, заключенным между административным истцом и Министерством обороны РФ, прописано, что Гражданин «обязуется пройти обучение по программе военной подготовки в течение 2,5 лет (5 семестров)» по «ВУС-№». Обучение военных специалистов запаса по данной ВУС было завершено в августе 2020 года, и в настоящее время набор граждан для обучения по данной ВУС в военном учебном центре не осуществляется в связи с отсутствием заказа Министерства обороны РФ для обучения специалистов по указанной ВУС.

Кроме того, академический отпуск предоставляется обучающимся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (студентам (курсантам), аспирантам (адъюнктам), ординаторам и ассистентам-стажерам) в соответствии с Порядком и основаниями предоставления академического отпуска обучающимся (Приказ Минобрнауки России от 13.06.2013 N455 "Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2013 N28912)), который не распространяется на программы военной подготовки, поскольку они не являются программам высшего/среднего образования.

В силу ст. ст. 35, 56 ГПK РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласуясь с закрепленными в ст. ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод правом каждого на справедливое судебное разбирательство и правом на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ принципом состязательности и равноправия сторон, принципом диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч. 2 ст. 57, ст. ст. 62, 64, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 79, ч. 2 ст. 195, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).

С учетом этого, в силу ст. 56 ГПК РФ, истцом не доказано, что ответчик ненадлежащим образом выполнил или не выполнил в части свои обязательства, предусмотренные договором. Суд считает необходимым отметить, что исходя из принципа состязательности гражданского, судопроизводства, право на обращение в суд за защитой своих интересов сопровождается обязанностью по доказыванию тех обстоятельств, которыми сторона обосновала свои требования. Данная обязанность истцом не исполнена, что повлекло для него предусмотренные гражданско-процессуальным законодательством негативные последствия.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку истцом заявленные исковые требования не нашли своего подтверждения, они являются необоснованными.

При таких обстоятельствах, отчисление истца было произведено правомерно в связи с чем, требования Шаповалова В.О. не основаны на законе и подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шаповалова В О к ФГАОУ ВО "Южный Федеральный Университет", Проректору по образовательной деятельности и информационным технологиям ФГАОУ ВО "ЮФУ" Махно П В, о признании незаконным и отмене приказа об отчислении обучающихся Военного учебного центра при Южном Федеральном Университете, признании незаконными действий по вынесению приказа, обязании вынести приказ о восстановлении в списках обучаюшихся, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2021 года.