Решение по делу № 2-1094/2022 от 22.08.2022

Мотивированное решение изготовлено 7 декабря 2022 года

Дело № 2-1094/2022 УИД 76RS0021-01-2022-001351-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2022 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» к Семяшкиной Т.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, Молодкиной С.М. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для отключения газового оборудования, взыскании судебной неустойки,

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просило возложить обязанность на Семяшкину Т.А., Молодкину С.М., использующих жилое помещение, обеспечить допуск ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и специализированной организации (АО «Газпром газораспределение Ярославль») в занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> газовому оборудованию в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему иску и не чинить препятствия в этом. Истец также просил в случае неисполнения ответчиками решения суда взыскать за весь период неисполнения денежную сумму (судебную неустойку) в размере 800 руб. за первый месяц неисполнения решения суда, со второго месяца неисполнения решения суда установить прогрессивный порядок исчисления указанной денежной суммы (судебной неустойки) – с коэффициентом 2 за второй месяц неисполнения решения суда, за третий месяц неисполнения решения суда с коэффициентом 3, и так далее на весь период неисполнения ответчиком решения суда. Кроме того, истец просил взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики, используя жилое помещение по спорному адресу, потребляя природный газ, систематически нарушали свои обязательства по оплате. В связи с данными обстоятельствами истец обращался в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за потребленный природный газ, требования судебного акта в настоящее время в полном объеме ответчиками не исполнены. Более того, ответчики продолжают не исполнять свои обязательства надлежащим образом, в связи с чем задолженность по состоянию на 1 июня 2022 года составляет 21664,69 руб. В связи с тем, что ответчиками не производилось платежей за природный газ в полном объеме, ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» неоднократно направляло уведомления о необходимости погашения задолженности и последствиях бездействия в виде приостановления газоснабжения абонента. Кроме того, истец неоднократно пытался приостановить газоснабжение путем отключения газового оборудования ответчиков от газораспределительной сети, однако они препятствовали допуску представителей истца и специализированной организации в занимаемое ими жилое помещение. В настоящее время потребление природного газа ответчиками продолжается без его оплаты и без проведения проверки.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики Семяшкина Т.А., Молодкина С.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Ярославль» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором исковые требования поддержал, указал, что по адресу: <адрес> установлено газовое оборудование: двухконтурный газовый котел и газовая плита, возможность отключения каждого прибора по отдельности имеется, путем установки резьбовой заглушки в газопровод, газовая колонка отсутствует. Между Филиалом и Семяшкиной Т.А. заключен договор на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обеспечению, техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования № ЦФ-ВКГО-36141400/18/ от 14 мая 2018 года, допуск представителей филиала для проведения технического обслуживания в рассматриваемое жилое помещение обеспечен не был, задолженность за техническое обслуживание имеется.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

С 01 января 2003 года ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» реализует газ населению на территории Ярославской области (до 17 ноября 2010 года именуемое ООО «Яррегионгаз»).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются Семяшкина Т.А., Молодкина С.М. и несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1/3 доле в праве каждый. Семяшкина Т.А. и несовершеннолетняя ФИО1 зарегистрированы в указанной квартире, Молодкина С.М. зарегистрирована по иному адресу.

Газовое оборудование, имеющееся в данном жилом помещении, (газовая плита, котел, колонка) подключено к газораспределительным сетям; в спорную квартиру осуществляется поставка газа.

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Положениями ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п.45 вышеназванных Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа (подп. «а»), отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки (подп. «б»), неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подп. «в»), использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре (подп. «г»), поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям (подп. «д»), отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (подп. «е»).

Пункт 46 указанных Правил устанавливает, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Судом установлено, что истец поставляет газ по адресу: <адрес> для бытового потребления.

Согласно сводному отчету за ответчиками числится задолженность по лицевому счету 13004200 по оплате за потребленный газ по указанному адресу. Неоплата ответчиками потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд подтверждается имеющимися в деле материалами.

Поскольку требование о погашении задолженности за газ исполнено не было, истцом неоднократно направлялись в адрес собственника жилья Семяшкиной Т.А. по месту нахождения имущества уведомления и предупреждения о предстоящем приостановлении подачи газа (л.д. 18-20, 22-24, 26-27).

Факт воспрепятствования ответчиками в доступе к газовому оборудованию в квартире подтвержден актами об ограничении допуска (л.д. 16, 17).

Исходя из вышеизложенных норм права и с учетом приведенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии у истца права требовать предоставления доступа в домовладение для производства приостановления поставки природного газа.

Вместе с тем, суд считает недопустимым отключение газового оборудования, используемого для отопления жилого помещения, по следующим обстоятельствам.

Согласно подпункту «в» пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Таким образом, плата за газ включена в состав платы за коммунальные услуги и лицо, предоставляющее потребителю коммунальные услуги, при непогашении образовавшейся задолженности, вправе приостановить предоставление коммунальной услуги, за исключением услуги отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

При этом подпункт «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрено, что Правила утвержденные настоящим Постановлением не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.

В разделе «Порядок и условия приостановления исполнения договора, внесения в него изменений и расторжения» Правил № 549, в котором находятся пункты 45 и 46, не урегулированы случаи приостановления предоставления коммунальной услуги по газоснабжению, если абонент приобретает газ, в том числе и для нужд отопления жилого дома, в котором газоиспользующее оборудование является единственным источником отопления.

При этом в соответствии с п.122 Правил №354, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Наличие в жилом помещении газового котла свидетельствует о том, что подача природного газа осуществляется также с целью отопления жилого помещения в многоквартирном жилом доме. Доказательств наличия альтернативного способа отопления жилого помещения в материалы дела не представлено.

Соответственно отключение газового котла в жилом помещении является ограничением коммунальной услуги по отоплению и приведет к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан, и могут повлечь ущемление прав добросовестных владельцев смежных квартир на благоприятные условия проживания.

Соответственно заявленные требования подлежат удовлетворению в части отключения газового оборудования только в виде газовой плиты и газовой колонки.

Из отзыва представителя специализированной организации АО «Газпром газораспределение Ярославль» следует, что возможность отключения каждого прибора по отдельности имеется, путем установки резьбовой заглушки в газопровод.

Таким образом, суд возлагает на ответчиков Семяшкину Т.А., Молодкину С.М. обязанность по обеспечению допуска истца и специализированной организации для приостановления поставки природного газа путем отключения внутриквартирного газового оборудования, используемого для приготовления пищи (плита) и для подогрева воды (колонка).

Истцом также заявлены требования о взыскании компенсации на случай неисполнения судебного акта в соответствии со ст.308.3 ГК РФ.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч.3 ст. 13 ГПК РФ).

При этом, из ч. 1 ст.6.1. ГПК РФ следует, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В развитии принципа баланса прав и интересов участников гражданских правоотношений Федеральным законом «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» от 08.03.2015 № 42-ФЗ в Гражданский кодекс РФ была введена статья 308.3 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу данной нормы с учетом разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Из изложенного выше следует, что судебная неустойка в отличие от неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Учитывая характер допущенного нарушения, субъектный состав спора, существо обязательства, подлежащего исполнению должниками, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения сторон, суд определяет судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый месяц неисполнения судебного акта и до дня фактического исполнения решения суда. Оснований для удовлетворения требования о взыскании судебной неустойки в заявленном истцом размере суд не усматривает.

С учетом характера основного обязательства суд взыскивает указанную неустойку с ответчиков в солидарном порядке.

При определении срока исполнения решения суда, на основании ст. 204 ГПК РФ, суд учитывает конкретные обстоятельства, установленные по данному делу, а также необходимость проведения соответствующих мероприятий, выполнение третьим лицом соответствующих работ, и считает разумным и достаточным заявленный срок в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу обязать ответчиков обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, представителей АО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и специализированной организации АО «Газпром газораспределение Ярославль» для приостановления поставки природного газа путем отключения внутриквартирного газового оборудования от газовой сети.

Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем (пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7).

Расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. подтверждены документально и на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчиков в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» (ИНН №) удовлетворить частично.

Обязать Семяшкину Т.А. (паспорт серия и №), Молодкину С.М. (паспорт серия и №) в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> представителей ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» (ИНН №) и специализированной организации АО «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН №) для приостановления поставки природного газа путем отключения внутриквартирного газового оборудования, используемого для приготовления пищи (плита) и для подогрева воды (колонка).

Взыскать с Семяшкиной Т.А. (паспорт серия и №), Молодкиной С.М. (паспорт серия и №) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» (ИНН №) в солидарном порядке судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в размере 100 рублей за каждый месяц неисполнения судебного акта до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать с Семяшкиной Т.А. (паспорт серия и №), Молодкиной С.М. (паспорт серия и №) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» (ИНН №) расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб. с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Е.Голубева