Решение по делу № 2-2136/2013 от 01.08.2013

Дело №2-2136/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 9 августа 2013 года                                                                         г.Туймазы РБ

Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе

Председательствующего судьи Ахуновой А.А.

при секретаре Халитовой З.Р.,

с участием в судебном заседании представителя заявителя Ахметова А.Т.по доверенности Вахитова Р.И.,

представителя Администрации муниципального района <адрес> по доверенности Ахметзянова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ахметова А.Т. о признании незаконными действий должностных лиц Администрации муниципального района <адрес> и Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений <адрес> об отказе в предоставлении в аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Ахметов А.Т. обратился в суд с заявлением, в котором обжаловал отказ Администрации муниципального района <адрес> и Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений <адрес> вопросу предоставления в аренду земельного участка, расположенного под складским помещением по адресу: <адрес> с кадастровым номером № сроком на 49 лет. В обосновании указал, что у Ахметова А.Т. имеется в собственности нежилое помещение - складское помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). Данное складское помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером №. С целью приобретения права на земельный участок, расположенный под складским помещением, ДД.ММ.ГГГГ Ахметов А.Т. обратился в Администрацию муниципального района <адрес> и Комитет по управлению собственностью Минземимущества <адрес> с заявлениями о предоставлении ему в аренду земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, сроком на 49 лет, под вид разрешенного использования «для торговых целей». Однако, ДД.ММ.ГГГГ им был получен письменный ответ от Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с отказом в предоставлении в аренду земельного участка расположенного под складским помещением. Аналогичный письменный ответ мной был получен из Комитета по управлению собственностью Минземимущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считает, что указанные действия Администрации муниципального района <адрес> и Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений <адрес> являются незаконными, нарушающими его права, как собственника недвижимого имуществ, которые приводят к ограничению и воспрепятствованию ему использовать его имущество в полной мере и пользоваться всеми права, предусмотренными ст. 209 ГК РФ. Просит обязать Администрации муниципального района <адрес> и Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений <адрес>, устранить допущенные нарушения, препятствующие ему в осуществлении прав.

В судебное заседание заявитель Ахметов А.Т. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Ахметова А.Т. - Вахитов Р.И. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить и суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи Ахметов А.Т. приобрел у ООО «С» нежилое помещение - склад, расположенный по адресу: <адрес>. Данное складское помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером №. В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, с целью приобретения права на земельный участок, расположенным под складским помещением ДД.ММ.ГГГГ Ахметов А.Т. обратился с соответствующим заявлением в Администрацию муниципального района <адрес> и Комитет по управлению собственностью Минземимущества <адрес> с просьбой предоставить ему в аренду земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, сроком на 49 лет, под вид разрешенного использования «для торговых целей». Однако, с администрации района и комитета по управлению собственности Ахметовым А.Т. были получены письменные ответы с отказом в предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным под складским помещением. Также в нарушении требований п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ проект договора аренды земельного участка Ахметову А.Т. вручен не был. При этом должностные лица администрации района и комитета по управлению собственностью в своем ответе указали, что Ахметов А.Т. обязан заключить договор аренды на земельный участок расположенный вблизи со складским помещением, являющийся землей общего пользования, которым он не пользуется, несмотря на то, что суд в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что Ахметов А.Т. не обязан заключать договор аренды на земельный участок и вносить арендные платежи, за землю, которой фактически не пользуется.

С учетом изложенного, считает, что должностные лица администрации района и комитета по управлению собственностью, отказав Ахметову А.Т. в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного под складским помещением, и, не направив проект соответствующего договора аренды, грубо нарушили требования действующего законодательства.

Представитель Администрации муниципального района <адрес> Ахметзянов А.Р., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отклонить жалобу ввиду ее необоснованности, суду показал, что действительно Ахметов А.Т. обратился с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, расположенного под складским помещением по адресу: <адрес> сроком на 49 лет, с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ администрацией района Ахметову А.Т. был направлен письменный ответ, согласно которому, он обязан заключить договор аренды помимо земельного участка, на котором расположено складское помещение, также на земельный участок, расположенный рядом с ним. Проект договора аренды на земельный участок, расположенный под складским помещением ни администрация района, ни комитет по управлению собственностью Ахметову А.Т. не направляла.

Представитель Комитета по управлению собственностью Минземимущества <адрес> не явился, представив заявление об отложении дела, без указания причин, в связи с чем суд делает вывод о неуважительной причине неявки представителя КУС МЗИО <адрес>, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя КУС МЗИО <адрес>, в соответствии со ст.167ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив по существу материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ст. 2 Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» отДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, в суд могут быть обжалованы как единоличные, так и коллегиальные действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых:

-нарушены права и свободы гражданина;

-созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

-на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Граждане вправе обжаловать также бездействия названных лиц, если оно повлекло за собой последствия, перечисленные выше.

Часть 1 ст. 254 ГПК РФ предусматривает, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий орган в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Суд при рассмотрении жалобы проверяет соответствие обжалуемых действий закону, т.е. суд проверяет законность действий обжалуемого органа по принятию решения, а также соблюдение им установленной законом процедуры.

Судом установлено, что Ахметов А.Т. является собственником нежилого помещения - складского помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное складское помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, имеющем общую площадь 1434 кв.м..

Поскольку складское помещение, принадлежащее Ахметову А.Т., расположено на земельном участке с кадастровым номером №, последний обратился с заявлениями и необходимыми документами в Администрацию муниципального района <адрес> и Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений <адрес> о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу частей 1, 5 и 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района <адрес> направила Ахметову А.Т. ответ на заявление о предоставлении земельного участка в аренду, подписанный заместителем главы администрации МР <адрес>. Из указанного ответа следует, что Ахметову во исполнении постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо заключить с Комитетом по управлению собственностью Минземимущества <адрес> договор аренды не земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из двух участков (<данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.).

Аналогичный ответ Ахметову А.Т. был дан Комитетом по управлению собственностью Минземимущества <адрес>

При этом проект договора аренды на земельный участок, на котором расположено принадлежащее Ахметову А.Т. на праве собственности недвижимое имущество, не направлен.

Фактически своими действиями Администрация муниципального района <адрес> и Комитет по управления собственностью Минземимущества <адрес>, не принявшими решения о предоставлении Ахметову А.Т. в аренду земельного участка, расположенного под зданием склада, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, и не направившими последнему соответствующий проект договора аренды на земельный участок, грубо нарушила требования земельного законодательства, что в свою очередь привело к нарушению прав Ахметова А.Т., как собственника объекта недвижимого имущества, ограничило его права на использование свое имущество в полной мере, в соответствии со ст. ст. 209 ГК РФ.

При таких обстоятельствах требования Ахметова А.Т. обоснованы и подлежат удовлетворению, а действия должностных лиц администрации муниципального района <адрес> и Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений <адрес> незаконными.

Поскольку положением ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суду при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, предоставлено право устанавливать срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает возможным определить срок исполнения указанного решения в течение двух недель.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Ахметова А.Т. о признании незаконными действия Администрации муниципального района <адрес> и Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений <адрес> в предоставлении в аренду земельного участка - удовлетворить.

Признать действия администрации муниципального района <адрес> в отказе в предоставлении Ахметову А.Т. в аренду земельного участка, расположенного под складским помещение по адресу: <адрес>, с кадастровый номер №, сроком на 49 лет и заключении соответствующего договора аренды - незаконными.

Признать действия Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений <адрес> в отказе в предоставлении Ахметову А.Т. в аренду земельного участка, расположенного под складским помещение по адресу: <адрес>, с кадастровый номер №, сроком на 49 лет и заключении соответствующего договора аренды - незаконными.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> и Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений <адрес> принять решение о предоставлении Ахметову А.Т. в аренду земельный участок сроком на 49 лет с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный под зданием склада по адресу: <адрес>, необходимый для его эксплуатации и направить Ахметову А.Т. соответствующий проект договора аренды в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца через Туймазинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья:                                                                           А.А.Ахунова