Решение от 18.07.2022 по делу № 2-1270/2022 от 07.02.2022

                             Дело №

УИД: 50RS0003-01-2022-000627-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2022 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания          Шаманиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петраковой Наталии Викторовны к ГУ- ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии недействительным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Петракова Н.В. обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском к ГУ-ГУ ПРФ № 3 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии недействительным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении пенсии по старости. В ходе судебного разбирательства исковые требования истцом неоднократно уточнялись. С учетом уточнения истец окончательно просит: Установить факт выработки Петраковой Наталией Викторовной специального педагогического стажа 25 лет по статье 30 ч.1 п.19 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» от 28.11.2013 года на <дата>. Признать решение № от <дата>. комиссии ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии Петраковой Наталии Викторовне недействительным в части не включения в стаж периодов работы: с <дата>. по <дата>. в должности воспитателя я/сад №; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата>. по <дата>. Обязать ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в стаж Петраковой Наталии Викторовны, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы: с <дата>. по <дата>. в должности воспитателя я/сад №; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата>. по <дата>. Обязать ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить Петраковой Наталии Викторовне досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельность с <дата>.

Требования мотивированы тем, что <дата> истец Петракова Н.В. обратилась в ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области от <дата>. № в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа – 25 лет.

Трудовой стаж истца был рассмотрен с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 и составил по данным ответчика 22 года 7 месяцев 11 дней.

В специальный стаж не были включены следующие периоды: с <дата>. по <дата>. в должности воспитателя я/сад №. Основанием отказа стало то, что данное наименование я/сад не соответствует Списку №463 от 06.09.1991г., с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665.

Считает данный вывод комиссии ответчика неправомерным, поскольку ответчик неверно применил норму законодательства о пенсии.

Тот факт, что аббревиатура «я/сад 5» прямо не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не являются основанием для исключения периода работы в Совхозе «Виноградовский» в должности воспитателя я/сад 5 из специального педагогического стажа работника.

Факт работы истца в дошкольном учреждении в период с <дата> подтверждается записью в трудовой книжке №: «Совхоз Виноградовский. Принята воспитателем я/сад 5», приказ №-к, а также согласно справки Архивного отдела управления по делам администрации Воскресенск № от <дата>., в приказе директора совхоза Виноградовский №-к от <дата>. значиться: «4. Принять на постоянную работу: …Янкину Наталию Викторовну принять воспитателем я/сад № С <дата>.». Кроме того, согласно вышеуказанной справки истице устанавливались должностные оклады, производились начисления заработной платы.

Исходя из позиции законодателя, в области защиты прав и законных интересов в рамках пенсионного законодательства, а также фактов, подтверждающих работу истца в неучтенный ответчиком период с <дата> по 30.09.1992г., функция я/сад 5 тождественны функциям яслей-сада, работа в котором дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истице производились выплаты и начислялись страховые взносы за период с <дата> по <дата>. за работу в «коллективное с/х предприятие Утро ясли – сад 5».

Исходя из вышеизложенного, неучтенный ответчиком спорный период работы подлежит влечению в специальный стаж.

Просит суд включить с специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период ухода за ребенком с <дата>. по <дата>., поскольку истец родила ребенка ФИО4, <дата>, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о рождении.

Согласно архивной справки № от <дата>. в мае 1992 года истица получила денежные средства «б/л 120 дней», то есть она ушла в отпуск по беременности и родам, который согласно действующему на спорный период Закону РФ от 04.04.1992 №2660-1 «О дополнительных мерах по охране материнства и детства» составлял: «70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов». Соответственно, с периода ухода в данный отпуск начисления, согласно справке, не производились.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.6) период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет составлял: с <дата>. по <дата>.

На основании Закона РФ от 04.04.1992 №2660-1 «О дополнительных мерах по охране материнства и детства», с учетом отпуска по беременности и родам, период нахождения родителя в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет возник: <дата>. + 70 дней = <дата>.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до <дата>г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Доводы ответчика о том, что на период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет отсутствуют приказы о предоставлении вышеуказанного отпуска, не следует принимать во внимание, поскольку отсутствие приказа не лишает права истицы на включение указанного периода, в специальный стаж.

Согласно решения об отказе от <дата>. в стаж включены периоды работы общей продолжительностью на дату подачи заявления <дата>.: 22 года 07 месяцев 11 дней. До 25 лет не хватает периода: 2 года 4 месяца 19 дней, с учетом включения периода работы в я/сад 5 продолжительностью 2 года 13 дней, а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком 1 год 4 месяца 13 дней, специальный стаж будет составлять 26 лет 7 дней.

Истец Петракова Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась (л.д.32). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца с учетом участия в деле представителя.

Представитель истца Тращинская М.П., действующая на основании доверенности (л.д.63) в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области Ветхова Т.Н., действующая на основании доверенности (л.д.37) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 27 п. 1 пп. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, истец Петракова Н.В., <дата> года рождения, <дата> обратилась в Пенсионный орган с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.19 ФЗ "О страховых пенсиях", что подтверждается материалами пенсионного дела на имя Петраковой Н.В., которое обозревалось в судебном заседании.

Однако, решением комиссии ответчика от <дата> № истцу Петраковой Н.В. было отказано в назначении такой пенсии, так как согласно представленным документам специальный стаж Петраковой Н.В. по ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ, составил – 22 года 07 месяцев 11 дней (л.д.5-7).

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение Петраковой Н.В., <дата> г.р., не включены следующие периоды работы и иной деятельности: с <дата> по <дата>, так как наименование я/сад не соответствует списку № от <дата>., с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665. Период ухода за ребенком – <дата> г.р., с <дата> по <дата>., в связи с чем, 25 летний стаж отсутствует.

Суд находит данные доводы отказа во включении вышеуказанных периодов не состоятельными, так как основанием применения льготного стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление трудовых функций педагогическими работниками.

Факт работы истца в дошкольном учреждении в период с <дата> подтверждается записью в трудовой книжке, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 "О трудовых книжках", является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно записи №: «Совхоз Виноградовский. Принята воспитателем я/сад 5», приказ №-к (л.д.10-13).

Согласно справки Архивного отдела управления по делам администрации Воскресенск № от <дата>., в приказе директора совхоза Виноградовский №-к от <дата>. значится: «4. Принять на постоянную работу: …Янкину Наталию Викторовну принять воспитателем я/сад № С <дата>.». В приказе директора коллективного сельско/хозяйственного предприятия «Утро» №-к от <дата>г. значится: «На основании постановления Главы Администрации Воскресенского района Московской области № от <дата>. «О приеме ведомственных детских дошкольных учреждений в муниципальную собственность» Приказываю: Уволить из КСП «Утро» в порядке перевода п.5 ст.29 КЗоТ РФ след. Работников я/сад (так в документе) № с <дата>. Петракову Н.В. (инициалы не раскрыты) – воспитателя, в расчет г/о 36 р.д.». В расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам детского комбината (так в документе) КСХП «Утро» за январь <дата> – февраль <дата>. имеется приказ директора коллективного с/х предприятия «Утро» № от <дата>. «Об оплате труда работников я/сада (так в документе) №» следующего содержания: «Установить должностные оклады педагогическому составу ясли/сада (так в документе) № «Солнышко» в следующих размерах: 23.Петракова Н.В. (инициалы не раскрыты) воспитатель, 2700-00; имеется приказ директора коллективного с/х предприятия «Утро» № от <дата>. «Об оплате труда работников я/сада (так в документе) №» следующего содержания: «Установить должностные оклады педагогическому составу ясли-сада № «Солнышко» в следующих размерах: 20.Петракова Н.В. (так в документе) воспитатель, 10180-00; имеется приказ директора коллективного с/х предприятия «Утро» № от <дата>. «Об оплате труда работников я/сада (так в документе) №» следующего содержания: «установить должностные оклады педагогическому составу ясли-сада № «Солнышко» в следующих размерах: 20.Петракова Н.В. (так в документе) воспитатель, 13230-00, на <дата>. 17200-00 (л.д.19).

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства и Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, пенсия за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения назначаются при стаже работы по специальности не менее 25 лет по перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности воспитателя детского сада, объединенные ясли-сады (подраздел 4 раздела 1 "Учителя и другие работники просвещения", в графе "Наименование учреждений и организаций" указаны школы. детские сады, ясли-сады ), а за периоды до <дата> - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Период отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, суд считает необходимым включить в специальный стаж Петраковой Н.В., так как отпуск истицы по уходу за ребенком начался в период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР, п. 21 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей».

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Учитывая, что при включении истцу в специальный стаж указанных выше периодов у него возникает право на досрочное назначение пенсии, суд считает необходимым обязать ответчика произвести назначение и начисление Петраковой Н.В. пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, начиная с <дата>, учитывая данные выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица и расчета стажа (л.д. 50-62). Требование истца о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии № от <дата> также подлежит удовлетворению, поскольку решение является препятствием для назначения истцу пенсии по старости.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░- ░░ ░░░ №3 ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░ ░░ ░░░░░░ 30 ░.1 ░.19 ░░ №400 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 28.11.2013 ░░░░ ░░ 06.05.2020 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░-░░ ░░░ №3 ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░> № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░- ░░ ░░░ № 3 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░.1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░», ░░░░░░░ ░ <░░░░>, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░/░░░ №, ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>. – ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, <░░░░> ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25.07.2022 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>