Решение по делу № 12-280/2023 от 17.02.2023

Мировой судья Сорокина В.В.                       УИД 10MS0005-01-2022-004683-61

Судебный участок № 5 г. Петрозаводска                                     (№ 12-280/2023)

РЕШЕНИЕ

28 апреля 2023 года                                                                 г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Сучилкина И.С., при секретаре Васильевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью УК «Ваш выбор» на постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Петрозаводска Республики Карелия от 17 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Общества с ограниченной ответственностью УК «Ваш выбор» (далее – ООО УК «Ваш выбор»), юридический адрес: г. Петрозаводск, ул.Машезерская, д.8«а», ИНН 1001262096, ОГРН 1121001011383,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г.Петрозаводска Республики Карелия от 17 августа 2022 года ООО УК «Ваш выбор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнуто наказанию с применением положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Законный представитель ООО УК «Ваш выбор» Левин С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование заявленных требований указывает, что ООО УК «Ваш выбор» постановлением Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору №<данные изъяты> подвернуто наказанию в виде штрафа в размере 125000 руб., при этом о рассмотрении указанного дела ООО УК «Ваш выбор» не было надлежащим образом уведомлено, копию постановления не получало. Кроме того, ООО УК «Ваш выбор» не было извещено о дате, времени и месте проведения судебного заседания 17 августа 2022 года по факту его привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, копию постановления также не получало. Полагают, что в связи с тем, что рассмотрение дела происходило без участия их представителя, суд принял санкционное решение. О принятом решении 17 августа 2022 года ООО УК «Ваш выбор» узнало на стадии исполнительного производства.

Отмечают, что из материалов дела следует, что суд направлял корреспонденцию (извещение о рассмотрение дела, обжалуемое постановление) на юридический адрес: <данные изъяты>, однако у ООО УК «Ваш выбор» имеется соглашение с Почтой России о перенаправлении всей корреспонденции по адресу: <данные изъяты> что подтверждается письмами УФПС РК от <данные изъяты>. Поскольку Почта России не исполнила свои обязательства, то бездействие ООО УК «Ваш выбор» не может расцениваться, как направленное на необеспечение получения корреспонденции, в дальнейшем уклонении от присутствия на рассмотрении дела об административном правонарушении и от обжалования постановления суда в установленный законом срок.

Таким образом, ООО УК «Ваш выбор» по независящим от него причинам не смогло учувствовать в рассмотрении дела, чем были нарушены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования оспариваемого постановления.

В судебном заседании законный представитель ООО УК «Ваш выбор» Левин С.В. поддержал доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока в полном объеме, указав, что постановление Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору №<данные изъяты> отменено решением Арбитражного суда Республики Карелия от <данные изъяты>, производство по делу прекращено.

Представитель Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Заслушав законного представителя ООО УК «Ваш выбор», изучив доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев материалы исполнительного производства <данные изъяты>, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий суд.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов дела, копия обжалуемого постановления направлялась ООО УК «Ваш выбор» 22 августа 2022 года по адресу регистрации юридического лица, указанному в протоколе об административном правонарушении: <данные изъяты> однако по иным обстоятельствам судебная корреспонденция была возвращена отправителю <данные изъяты>, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела почтовое отправление. Срок обжалования оспариваемого постановления исчислен с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

ООО УК «Ваш выбор» <данные изъяты>, то есть по истечении установленного законом срока, обратилось с жалобой и ходатайством о восстановлении срока обжалования в суд.

В обоснование уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления заявитель указывает, что об оспариваемом постановлении ему стало известно на стадии исполнительного производства, копию постановления не получал, не был ознакомлен с правами и обязанностями, был лишен права давать пояснения и возражения относительно указанных в постановлении нарушений.

В силу пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила), пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" не осуществляется. За возврат почтовых отправлений разряда "судебное" по обратному адресу плата не взимается.

Вместе с тем из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления, направленная по адресу: <данные изъяты> в нарушение п.35 Правил была перенаправлена по адресу: <данные изъяты>, что свидетельствует о нарушении сотрудниками почтового отделения АО "Почта России" правил доставки почтовой корреспонденции.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сотрудниками почтового отделения АО "Почта России" были нарушены правила доставки почтовой корреспонденции при направлении копии оспариваемого постановления, а также в целях проверки доводов жалобы и реализации права ООО УК «Ваш выбор» на судебную защиту, судья находит заявленное ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации о его уплате по истечении вышеназванного срока уполномоченные должностные лица составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (ч.5 ст.32.2 КоАП РФ).

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что постановлением первого заместителя Председателя – первого заместителя Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия Смирнова А.Г. <данные изъяты> ООО УК «Ваш выбор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125000 рублей. Постановление вступило в законную силу <данные изъяты> следовательно, срок добровольной оплаты штрафа истек <данные изъяты>

В соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Вместе с тем из материалов дела следует, что решением судьи Арбитражного суда Республики Карелия от <данные изъяты> постановление первого заместителя Председателя – первого заместителя Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия Смирнова А.Г. от <данные изъяты> отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Ваш выбор» прекращено.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к установленной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ ответственности за неуплату данного штрафа в установленный срок.

Принимая во внимание то обстоятельство, что постановление должностного лица, которым ООО УК «Ваш выбор» назначено административное наказание в виде административного штрафа, признано незаконным и отменено, оно не может нести ответственность за неуплату в установленный законом срок данного административного штрафа.

Таким образом, в действиях ООО УК «Ваш выбор» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Петрозаводска Республики Карелия от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Ваш выбор» не может быть признано законным и подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1–30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Петрозаводска от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО УК «Ваш выбор» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО УК «Ваш выбор» прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый и фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья                                                          И.С. Сучилкина