Решение по делу № 2а-177/2019 от 15.01.2019

Дело №2а-177/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года                                                                                      п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Битухеевой Ю.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Заиграевскому району к Хохлову Владимиру Федоровичу о возложении дополнительных ограничений,

при участии в заседании:

административный истец: Малханова С.В. представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года

административный ответчик: не явился, извещен

прокурор: старший помощник прокурора Вершинина И.М.

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Заиграевскому району РБ обратился в суд с административным исковым заявлением о возложении на Хохлова В.Ф. дополнительных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы Заиграевского района РБ.

Заявление мотивировано тем, что Хохлов В.Ф. 16.04.2015 года осужден Советским районным судом г. Улан-Удэ по части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> УК РФ к 1 году лишения свободы условно и испытательным сроком на 1 год. Постановлением этого же суда от 12.01.2015 года условное осуждение отменено, Хохлов направлен исправительную колонию сроком на 1 год. Постановлением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 26.05.2018 года на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров от 28.03.2014 года и 16.04.2014 года назначено окончательное наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы. 29.04.2016 года Хохлов В.Ф. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 09.03.2015 года в отношении Хохлова В.Ф. установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД для регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.

05.05.2015 года Хохлов В.Ф. был поставлен на учет в УМВД России по г.Улан-Удэ, на основании письменного заявления и маршрутного листа № <данные изъяты> от 04.08.2016 года Хохлов выехал в Заиграевский район, где 04.08.2016 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Заиграевскому району.

Однако, Хохлов В.Ф. на путь исправления не встал, в период времени с 10.01.2017 года по 25.05.2017 года на регистрацию не являлся, по месту жительства не проживал, в отношении Хохлова В.Ф. было возбуждено уголовное дело по части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> УК РФ. Приговором Заиграевского районного суда от 31.08.2017 года осужден к наказанию в виде 7 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 7 месяцев.

В течение календарного года Хохлов В.Ф. неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 6 и главе 20 КоАП РФ.

По месту жительства Хохлов В.Ф. характеризуется посредственно, на меры профилактического воздействия реагирует, но поступает по своему.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Заиграевскому району Малханова С.В. поддержала административный иск по указанным в нем основаниям, указывая, что установление ограничение пребывания вне жилого помещения будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений и преступлений.

Административный ответчик Хохлов В.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Старший помощник прокурора района Вершинина И.М. полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, полагает возможным административное исковое заявление удовлетворить частично по следующим основаниям.

Согласно статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

    В соответствии частью 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных п.2 ч.3 указанной статьи, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.228, ст. 228.3, ч. 1 ст.231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ РБ от 09.03.2016 года в отношении Хохлова Владимира Федоровича установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установлены следующие административные ограничения:

-обязательная явка 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания для регистрации,

-запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции,

-запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заиграевского района РБ от 06.08.2018 года Хохлов В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. Согласно данному постановлению Хохлов В.Ф. в июне 2018 года не явился на прием к врачу-наркологу ГАУЗ «<данные изъяты>», для прохождения диагностики и профилактических мероприятий, тем самым уклонился от возложенной на него постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заиграевского района от 25.01.2018 года, обязанности пройти соответствующую диагностику и профилактические мероприятия, в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача.

    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заиграевского района РБ от 02.11.2018 года Хохлов В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. Согласно данному постановлению Хохлов В.Ф. 13.07.2018 года употребил путем курения наркотическое средство без назначения врача, в связи с чем был установлен факт употребления наркотических веществ.

    Со стороны УУП ОМВД России по Заиграевскому району РБ Хохлов В.Ф. характеризуется посредственно, как лицо, ранее неоднократно судимое. Со стороны соседей, родственников, жителей и администрации жалоб не поступало. В настоящее время официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков. В течение календарного года дважды привлекался к административной ответственности.

     При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что дополнительные административные ограничения в отношении Хохлова В.Ф. в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Заиграевского района РБ необходимы и обоснованы в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на Хохлова В.Ф. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Применительно к ограничениям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток, а именно с 20:00 часов до 06:00 часов, суд полагает, что оно основано на характере ранее имевших место противоправных действий Хохлова В.Ф. направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

При этом суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая данные о личности административного ответчика, отсутствие официального трудоустройства, которое подразумевает под собой отсутствие определенного графика работы, а также необходимость надлежащим образом обеспечивать свои нужды и потребности, суд полагает установление данного запрета несоразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.

Таким образом, суд полагает заявление об установлении административного надзора в отношении Хохлова В.Ф. подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление ОМВД России по Заиграевскому району к Хохлову Владимиру Федоровичу о возложении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении Хохлова Владимира Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы Заиграевского района Республики Бурятия.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                подпись                                                        С.И. Минеева

Копия верна                            судья Минеева С.И.