Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2710/2021 ~ М-2337/2021 от 06.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    02 сентября 2021 года                                                                  г.Ачинск Красноярского края,

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заботиной О.Л.,

при секретаре Рудаковой А.В.,

с участием представителя истца помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В.,

представителя ПАО «Красноярскэнергосбыт» Немерова К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского городского прокурора к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» о возложении обязанности по обеспечению электроэнергией,

УСТАНОВИЛ:

    Ачинский городской прокурор обратился в суд с иском к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о возложении обязанности по обеспечению электроэнергией, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка подготовки ресурсоснабжающих организаций, расположенных на территории Ачинского района к отопительному периоду 2020-2021 году. В ходе проверки установлено, что 19 апреля 2017 года между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и МУП «Районный коммунальный комплекс» заключен договор на электроснабжение №1060003585. Задолженность по указанному договору на 01 июня 2020 года составляет 24 073 822,55 руб. В связи с наличием задолженности 17-18 мая 2021 года произведено отключение котельной по адресу: <адрес>. Согласно информации, поступившей в Ачинскую городскую прокуратуру от МУП «Районный коммунальный комплекс», отключение электроэнергии на данной котельной препятствует проведению ремонтных работ по подготовке оборудования к предстоящему отопительному сезону. Данная котельная обеспечивает предоставление энергоресурсов жилому сектору и социально-значимым объектам и, в случае не подключения электроснабжения к котельной, находящихся на обслуживании МУП «Районный коммунальный комплекс», до погашения задолженности, население, жилой сектор и социально значимые объекты, расположенные на вышеуказанной территории, не смогут получить качественную услугу по теплоснабжению. Вопрос об ограничении электроснабжения ресурсоснабжающей организацией должен решаться с учетом того обстоятельства, подключены ли к сетям, принадлежащим организации-потребителю, абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, либо таких абонентов не имеется. Электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи отопления и горячего водоснабжения в дома граждан, в учреждения здравоохранения и образования и ограничение ее подачи исключает возможность обеспечения этими коммунальными услугами надлежащего качества. В связи с чем Ачинский городской прокурор просил обязать ПАО «Красноярскэнергосбыт» возобновить поставку электроэнергии на котельную, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.3-6).

    Определениями суда от 12 июня 2021 г. и от 12 августа 2021 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Ачинского района и АО «Ачинская районная сетевая компания» (л.д. 1, 78).

В судебном заседании истец помощник Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» Немеров К.М. в судебном заседании по иску возражал, суду пояснил, что между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и МУП «Районный коммунальный комплекс» был заключен договор электроснабжения №1060003585, по которому у МУП «Районный коммунальный комплекс» имеется задолженность боле 24 мл. рублей. В связи с наличием задолженности было введено ограничение режима потребления электрической энергии 17.05.2021 г. на спорной котельной. В настоящее время данная котельная передана в пользование иному юридическому лицу, при этом АО «Ачинская районная сетевая компания» договор энергоснабжение на спорный объект с ПАО «Красноярскэнергосбыт» не заключило. В связи с подключением котельной к электроэнергии не понятно кто будет нести расходы за потребленную электроэнергию.

Представители третьих лиц МУП «Районный коммунальный комплекс», Администрации Ачинского района и АО «Ачинская районная сетевая компания» извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д. 76, 79-81), в судебное заседание не явились, об уважительности причины своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела и отзыва по иску не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ст. 546 Гражданского кодекса РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

В силу ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

За исключением случаев возникновения аварийных электроэнергетических режимов, веерные отключения потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, запрещаются.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с Приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, к категории потребителей ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, или социальным последствиям относятся, в том числе, организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.

Согласно п. 6 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в случае, если введение частичного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, в отношении такого лица вводится частичное ограничение режима потребления.

Представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 16.05.2014 г. (л.д. 20) подтверждается, что Муниципальное образование Ачинский район является собственником     сооружения - здания котельной по адресу <адрес>.

Как следует из материалов дела, 16 января 2020 года между администрацией Ачинского района и МУП «Районный коммунальный комплекс» заключен договор № 02/2-2020-БВП о передаче в безвозмездное временное пользование муниципального имущества, согласно которому МУП «Районный коммунальный комплекс» передана во временное безвозмездное пользование котельная, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.10-19).

В соответствии с условиями договора МУП «Районный коммунальный комплекс» приняло в безвозмездное временное пользование муниципальное имущество, обязано поддерживать имущество в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, а также нести все расходы на его содержание, в том числе расходы по электроснабжению и коммунальному обслуживанию имущества (п.п. 1.1 и 2.2.5 договора).

19 апреля 2017 года между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и МУП «Районный коммунальный комплекс» заключен договор электроснабжения №1060003585, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а Потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (л.д.44-56).

Согласно пункту 2.1.2 договора, гарантирующий поставщик подает электроэнергию (мощность) в точки поставки Потребителя, указанные в Приложении №1, в объеме фактического потребления в пределах максимальной мощности и в соответствии с категорией надежности энергоснабжения, предусмотренных характеристиками технологического присоединения. При отсутствии информации о категории надежности энергопринимающих устройств Потребителя, энергоснабжение осуществляется как для энергопринимающих устройств третьей категории надежности.

В силу пункта 3.1.1 договора потребитель обязуется принимать и оплачивать энергию (мощность) до окончания срока действия настоящего договора, а также соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении, режим потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 5.1 Договора предусмотрено, что оплата электрической энергии (мощности) по договору осуществляется Потребителем по нерегулируемым ценам в рамках предельных условий нерегулируемых цен, тарифам, рассчитанным (установленным) в соответствии с порядком определения цен на основании действующих на момент возникновения обязательств, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов. Расчетным периодом по данному договору является месяц (п. 5.2 Договора).

Согласно п. «а» п. 6.1 Договора ограничение режима потребления электрической энергии в отношении Потребителя вводится в соответствии с действующим законодательством РФ, в том числе при неисполнении либо ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и или услуги по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности Потребителя перед Гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам Потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

При нарушении обязательств, указанных в п.п. «а» п. 6.1 Договора гарантирующий поставщик одним из способов телефонной, факсимильной связи, электронным сообщением по e-mail, телефонограммой, факсимильной связью, телеграммой, sms-сообщением, почтовой корреспонденцией и т.д., в сроки и в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ уведомляет потребителя о введении частичного и (или) полного ограничения режима потребления электрической энергии (п. 6.1.1 Договора).

Приложением № 1 к договору №1060003585 от 19.04.2017 г. (л.д. 49-53) подтверждается, что ПАО «Красноярскэнергосбыт» осуществляет поставку электроэнергии в отношении котельной    по адресу <адрес>.

20 апреля 2021 года ПАО «Красноярскэнергосбыт» направило в МУП «РКК» уведомление о задолженности по состоянию на 20 апреля 2021 года в размере 21 179 708,57 руб., также уведомило о том, что в случае не погашения задолженности с 04 мая 2021 года будет произведено полное ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе в отношении котельной, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.83-85).

17 мая 2021 года, по окончанию отопительного сезона ПАО «Красноярскэнергосбыт» было произведено отключение электроэнергии котельной по адресу <адрес> (л.д 74).

В июне 2021 года МУП «Районный коммунальный комплекс» обратилось к Ачинскому городскому прокурору с сообщением об отключении электроэнергии муниципальных котельных, в связи с которым МУП «Районный коммунальный комплекс» ограничен в проведении ремонтных работ и подготовки к осенне-зимнему периоду 2021-2022 годов (л.д.9).

По сообщению администрации Ачинского района котельная, расположенная по адресу: <адрес> предоставляет коммунальные услуги дошкольному образовательному учреждению, образовательному учреждению, администрации сельского совета, учреждению здравоохранения, учреждениям культуры и спортивному учреждению (л.д. 21,22-23).

Согласно договору аренды № 3-21 от 12.08.2021 г. котельная по адресу <адрес> передана во временное владение и пользование ООО «Ачинская районная сетевая компания» (л.д. 35-43).

Электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи отопления и горячего водоснабжения в дома граждан, в учреждения здравоохранения и образования и ограничение ее подачи исключает возможность обеспечения этими коммунальными услугами надлежащего качества, следовательно, отключение от электроснабжения котельных, подающих тепло и горячее водоснабжение гражданам и в социально значимые объекты должно расцениваться как ограничение, касающееся обслуживание граждан потребителей, приводящих к ограничению их снабжения коммунальным ресурсом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что перечисленные объекты коммунальной инфраструктуры обеспечивают предоставление энергоресурсов в виде тепловой энергии и горячей воды жилому сектору и социально-значимым объектам, следовательно, неподключение электроснабжения к котельным по данным адресам, находящихся на обслуживании МУП «Районный коммунальный комплекс», приведет к неполучению населением, жилым секторам и социально значимыми объектами услуг по теплоснабжению, что нарушает права и законные интересы добросовестных потребителей тепловой энергии, не имеющих задолженности по оплате данной услуги, влечет за собой нарушение жилищных прав граждан на благоприятную среду проживания и надлежащие санитарно - эпидемиологические условия, в связи с чем исковые требования Ачинского городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера подлежащих возложению на ответчика обязанностей, особенности условий необходимых работ, суд приходит к выводу об установлении ответчику срока для исполнения решения суда – 10 дней с момента вступления его в законную силу, что является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» обеспечить поставку электроэнергии на котельную, расположенную по адресу: <адрес>, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий судья                                                 О.Л. Заботина

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2021 года.