Решение по делу № 12-376/2019 от 26.11.2019

Мировой судья судебного участка № 82

в Советском судебном районе в г. Омске Харьковчук А.Д. дело № 12-376/2019

РЕШЕНИЕ

11 декабря 2019 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Ефремовой И.В.

при секретаре Летучевой В.В.,

с участием помощника Ивановой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске материалы дела об административном правонарушении по жалобе Завгороднего Вячеслава Валерьевича на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №81 в Советском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка №82 в Советском судебном районе в г. Омске Харьковчук А.Д. от …. года, которым …. ЗАО «…» Завгородней В.В., ….. года рождения, зарегистрированный по адресу: г. Омск, ул…., д… кв. ….,к…. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №81 в Советском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка №82 в Советском судебном районе в г. Омске Харьковчук А.Д. от …. года, …. ЗАО «…» Завгородней В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.

В жалобе Завгородней В.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что он не является субъектом административной ответственности, предусмотренной ст. 15.32.2 КоАП РФ, поскольку никогда директором данного общества не был, к своим обязанностям не приступал, место нахождения юридического лица не известно. Прокуратурой Советского административного округа установлено, что Завгородней В.В. является фиктивным директором.

Завгородней В.В., его представитель Завгородняя Л.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме, просил удовлетворить.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон об индивидуальном (персонифицированном) учете).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Мировым судьей установлено, что Завгородней В.В. являясь …. ЗАО «….» в ГУ -Управление ПФР в САО г. Омска не предоставил годовую отчетность за календарный 2018 год по форме «Сведения о страховом стаже зарегистрированных лиц ( форма СЗВ-СТАЖ) в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок. Отчетную форму СЗВ-СТАЖ следовало предоставить не позднее …. года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Завгородней В.В. является … ЗАО «….».

Указанные основания легли в основу оспариваемого постановления.

Однако с данными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В судебном заседании установлено, Завгородней В.В. числился в качестве ….ЗАО «….» в результате фиктивного трудоустройства, к исполнению своих трудовых обязанностей не приступал, заработную плату не получал, место нахождения юридического лица, ему не известно.

Проведенной по обращению временного управляющего ЗАО «…» Овчаренко С.А. прокуратурой Советского административного органа проверкой о привлечении Завгороднего В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ установлено, что Завгородней В.В. является фиктивным директором.

Таким образом, Завгородней В.В. не являлся субъектом вменяемого административного правонарушения, так как его полномочия не легитимны.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №81 в Советском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка №82 в Советском судебном районе в г. Омске Харьковчук А.Д. от … года, которым …. ЗАО «….» Завгородней В.В., …. года рождения, зарегистрированный по адресу: г. Омск, ул. …, д. …. кв. …,к…. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей, отменить.

Производство по делу прекратить в связи отсутствие состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его провозглашения.

Судья И.В. Ефремова