Решение по делу № 2а-388/2019 от 04.10.2019

№ 2а-388/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2019 года     г.Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ерохиной В.Г., рассмотрев административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к Профессиональному образовательному учреждению «Суоярвский районный спортивно-технический центр» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» о ликвидации некоммерческой организации, исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц и возложении обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителя Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Карелия,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия обратилось с иском к некоммерческой организации Профессиональному образовательному учреждению «Суоярвский районный спортивно-технический центр» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Карелия о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с неоднократным непредставлением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», с возложением обязанности по осуществлению ликвидации данного юридического лица на его учредителя.

В установленный срок возражения от административных ответчиков и заинтересованных лиц Козырева А.Н., Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Карелия, по существу иска, в том числе по применению упрощенного порядка, не поступили.

Административный иск рассмотрен в порядке упрощенного производства, в соответствии с п.2 ст.291 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» (далее по тексту - Федеральный закон № 7-ФЗ от 12.01.1996) обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В силу ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 общественное объединение также обязано информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что запись о создании некоммерческой организации - Профессиональном образовательном учреждении «Суоярвский районный спортивно-технический центр» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Карелия была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 13.09.2002 за основным государственным регистрационным номером № (ведомственный регистрационный № от 19.02.2007).     Учредителем некоммерческой организации является Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Карелия

Как следует из материалов дела, в нарушение указанных требований некоммерческая организация в установленный срок не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001, № ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2016, 2017, 2018 г.г., или заявление, подтверждающее соответствие некоммерческой организации требованиям п.3.1 ст.32 Закона № 7-ФЗ, с информацией о продолжении своей деятельности в 2016-2018 г..

За непредставление отчетов по формам № ОН0001, ОН0002 за 2016 год некоммерческой организации были вынесены предупреждения от 07.07.2017 (исх. 10/03-8947) с указанием устранить выявленное нарушение в месячный срок с момента получения предупреждения. Данное предупреждение было направлено в адрес Учреждения, указанный в ЕГРЮЛ: 186870, ... Почтовые отправления адресат не получил, предупреждения вернулись с почтовой отметкой об истечении срока хранения.Указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Кроме того, из материалов дела следует, что административный ответчик, в нарушение положений ст.32 Закона № 7-ФЗ не проинформировал уполномоченный орган в установленный срок об изменении сведений и документов о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Учреждения.

21.11.2017 в Управление поступил приказ от 10.03.2017 № 6 л/с, согласно которому Козырев А.Н. был уволен с должности начальника 24.03.2017. Информации о назначении нового начальника в Управлении не представлено.

За непредставление измененных сведений 27.11.2017 (исх. 10/03-14514) Управлением было вынесено предупреждение с указанием устранить выявленное нарушение не позднее 09.01.2018. Нарушение не устранено.

10.01.2018 в отношении административного ответчика составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Суоярвского района от 09.04.2018 Учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначено наказание в виде предупреждения.

В силу пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно пп. 1 и 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 № 705, принятым во исполнение предписания абзаца второго п. 4.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о доказанности факта непредставления административным ответчиком сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996. Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших устранению административным ответчиком выявленных нарушений в течение срока, предоставленного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия для их устранения, стороной ответчика не представлено и материалы дела не содержат.

Из содержания письма Управления ФНС России по Республике Карелия от 23.07.2019 № 09-18/10098 усматривается, что за учреждением по состоянию на 01.07.2019 числится задолженность по налоговым платежам в размере 2781,72 уб.

Таким образом, суд находит обоснованными требования административного истца о ликвидации некоммерческой организации, учитывая и то обстоятельство, что допущенные нарушения существенны, исключают возможность контроля за деятельностью административного ответчика, не могут быть устранены в ином порядке.

Одновременно, суд принимает во внимание, что в силу п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Таким образом, учитывая неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о его государственной регистрации, в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации, и учитывая имеющуюся задолженность по налоговым платежам некоммерческой организации, обязанность по осуществлению ликвидации указанной организации следует возложить на учредителя данного юридического лица - Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Карелия.

.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-293 КАС РФ,

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию - Профессиональное образовательное учреждение «Суоярвский районный спортивно-технический центр» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Карелия, основной государственный регистрационный №.

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации данного юридического лица на его учредителя – Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Суоярвский районный суд Республики Карелия.

Судья В.Г. Ерохина