Решение по делу № 8Г-6062/2023 [88-8096/2023] от 14.03.2023

47RS0004-01-2022-004807-04

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

88-8096/2023

2-7055/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Санкт-Петербург                                    24 апреля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего     Какурина А.Н.,

судей                  Кузнецова С.Л. и Мальцевой Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном    заседании гражданское дело № 2-7055/2022 по иску ДНТ «Вартемяки-1» к Эгелю Леониду Орестовичу и Эгель Светлане Сергеевне об обязании устранить препятствия в пользовании и освободить самовольно занятую часть земельного участка земель общего пользования, обязании снести или убрать жилой дом, встречному иску Эгеля Леонида Орестовича и Эгель Светланы Сергеевны к ДНТ «Вартемяки-1» об обязании заключить договор

по кассационной жалобе Эгеля Леонида Орестовича и Эгель Светланы Сергеевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 1 февраля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Какурина А.Н., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции,

у с т а н о в и л а :

истец ДНТ «Вартемяки-1» обратилось в суд с иском об обязании Эгеля Л.О., Тимофеевой (Эгель) С.С. устранить препятствия в пользовании и освободить самовольно занятую часть земель общего пользования - земельного участка с кадастровым номером 47:07:0418016:389, площадью 278 кв.м., обязать ответчиков снести или убрать забор, а также убрать или снести жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с самовольно занятой части земель общего пользования за счет ответчиков в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что ответчики являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 201 кв.м., и жилого дома с кадастровым номером №, площадью 160 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности земельный участок общего пользования с кадастровым номером №, площадью 67 338 кв.м., границы участка установлены в соответствии с требованиями закона. Фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № превышает юридическую площадь на 278 кв.м., земельный участок выходит за границы юридической площади на 9,5 м., здание, принадлежащее ответчикам, заходит на земельный участок истца на 3,68 кв.м. Направленная в адрес ответчиков претензия оставлена без удовлетворения.

Эгель Л.О., Эгель С.С. предъявили встречный иск об обязании ДНТ «Вартемяки-1» заключить с ними договор о перераспределении части земель общего и индивидуального земельного участка.

В обоснование возражений и встречного иска указали, что им на основании договора купли-продажи от 10 сентября 2014 г. принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 201 кв.м., по адресу: <адрес>, и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером №, площадью 160 кв.м. Решением общего собрания членов ДНТ «Вартемяки-1» от 6 августа 2016 г. Эгель Л.О. был принят в члены товарищества. 27 июля 2013 г. общим собранием членов ДНТ «Вартемяки-1» принято решение о разделе земель общего пользования, находящихся в коллективно-долевой собственности членов ДНТ «Вартемяки-1», и предоставлении выделенных участков в районе земельных участков зеленая зона, в числе прочих - земельного участка №. 20 июля 2014 г. принято решение о перераспределении части земель общего пользования в пользу собственников участков, прилегающих к таким зонам, по цене выкупа перераспределяемых участков – 20 000 рублей за одну сотку. Решением правления удовлетворено ходатайство Эгеля Л.О. о перераспределении в его пользу части земель общего пользования, граничащих с участком площадью менее 500 кв.м. Решением общего собрания от 27 мая – 1 июня 2017 г. утвержден генеральный план ДНТ «Вартемяки-1», также предусматривающий перераспределение в пользу собственника земельного участка № прилегающей к участку части земель общего пользования площадью 300 кв.м. 11 июля 2021 г. Эгель Л.О. на электронную почту председателя правления Ярулина Г.М. направил пакет документов для заключения договора на выкуп прирезки. Письмом от 29 июля 2021 г. Ярулин Г.М. отказал в заключении договора, указав на необходимость личного обращения заявителя в правление. Эгель Л.О. полагает такой отказ незаконным в связи с уже принятым решением о перераспределении земельного участка и отнесением к полномочиям председателя правления заключение сделок. Эгель Л.О. направил на почтовый адрес ДНТ «Вартемяки-1» подписанный договор. Направление договора на юридический адрес ДНТ счёл нецелесообразным ввиду принятия налоговым органом решения о ликвидации юридического лица по причине недостоверности сведений о юридическом адресе.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 августа 2022 г. в удовлетворении требований ДНТ «Вартемяки-1» отказано. ДНТ «Вартемяки-1» обязано заключить с Эгелем Л.О., Эгель С.С. договор о перераспределении части земель общего пользования площадью 278 кв.м. и участком № в соответствии с решением общего собрания членов ДНТ «Вартемяки-1» от 27 мая 2017 г. – 1 июня 2017 г. и решением правления ДНТ «Вартемяки-1» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 1 февраля 2023 г., с учётом дополнительного апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 15 февраля 2023 г., решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 августа 2022 г. отменено в части удовлетворения встречного иска Эгеля Л.О., Эгель С.С. к дачному некоммерческому товариществу «Вартемяки-1» об обязании заключить договор, встречный иск Эгеля Л.О., Эгель С.С. к дачному некоммерческому товариществу «Вартемяки-1» об обязании заключить договор оставлен без рассмотрения. В остальной части решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 августа 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Эгель Л.О., Эгель С.С. просили апелляционное определение в части оставления встречного искового заявления без рассмотрения отменить как незаконное.

В судебное заседание суда кассационной инстанции явились представитель истца ДНТ «Вартемяки-1» по доверенности Михалев С.В., ответчик Эгель Л.О.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведения о движении жалобы размещены на сайте суда в сети «Интернет», в связи с чем на основании пункта 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя Эгеля Л.О., поддержавшего доводы кассационной жалобы. Представителя истца ДНТ «Вартемяки-1» по доверенности Михалева С.В., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, и возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения права судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела были допущены.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что с 21 августа 2019 г. ДНТ «Вартемяки-1» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 67 338 кв.м., категория земель: для сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для ведения садоводства. Границы участка установлены в соответствии с требованиями закона. Право собственности ответчиков на указанные объекты недвижимости зарегистрировано 22 сентября 2014 г. с одновременной регистрацией ипотеки в силу закона.

    По договору купли-продажи земельного участка и дома от 10 сентября 2014 г. Эгель Л.О. и Эгель (добрачная фамилия Тимофеева) С.С. приобрели в собственность дом с кадастровым номером №, площадью 160 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 201 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Согласно договору участок принадлежал продавцу с 25 февраля 2013 г. на основании договора купли-продажи земельного участка от 2 февраля 2013 г., дом - с 13 января 2014 г. на основании декларации об объекте недвижимости от 25 декабря 2013 г.

27 июля 2013 г. общим собранием членов ДНТ «Вартемяки-1», оформленным протоколом №, разрешён вопрос о разделе земель общего пользования и находящихся в коллективно-долевой собственности членов ДНТ «Вартемяки-1» и предоставлении выделенных участков исключительно соседям, по заявлению для ведения садоводства (речь идёт о зелёных зонах между участками). В числе прочих участков указан земельный участок №. Размер данной площади составляет примерно 4 328 кв.м. Установлен благотворительный целевой взнос в размере 20 000 рублей за сотку на развитие ДНТ «Вартемяки-1».

Из п. 2.4.1 протокола № решения общего собрания членов ДНТ «Вартемяки-1» от 20 июля 2014 г. следует, что в ДНТ имеются земли общего пользования, которые не входят в состав инфраструктуры, некоторые садоводы самовольно захватили часть земель общего пользования, мотивируя это решением общего собрания, дающего право на аренду земель. Указано, что решения общего собрания ДНТ «Вартемяки-1» у правления и председателя правления не имеется, в связи с чем необходимо решить вопрос об отмене всех ранее принятых решений по землям общего пользования и приобрести земельный участок, относящийся к общему имуществу, в собственность садоводства для разрешения в последующем вопроса о распоряжении данными землями.

В п. 2.4.2 протокола № указано, что на собрании 27 июля 2013 г. было решено подготовить документы для выкупа земель общего пользования по цене 20 000 рублей за сотку для тех садоводов, с кем граничат земли общего пользования, из которых не имеется возможности сформировать новые земельные участки, в связи с чем правлением предложено принять решение о приобретении земель, относящихся к общему имуществу, в собственность членов ДНТ. Оплату всех расходов на оформление прав в связи с увеличением земельных участков за счет земель общего пользования и приобретение новых участков возложить на заинтересованных лиц. Предложено наделить председателя и членов правления полномочиями по подготовке всех необходимых документов для оформления права собственности на выделенные (сформированные) участки, на подписание договоров купли-продажи.

По п. 2.4.1 принято решение отменить все ранее принятые решения по землям общего пользования, приобрести земельный участок, относящийся к общему имуществу, в собственность садоводства.

По п. 2.4.2 принято решение сформировать земельные участки на указанных выше условиях, наделить председателя и членов правления указанными полномочиями, вырученные от раздела и реализации земель средства направлять на финансирование водопровода.

На заседании правления ДНТ «Вартемяки-1» от 12 апреля 2017 г. – 26 апреля 2017 г. было сообщено о приостановлении регистрации перераспределения земель общего пользования и необходимости повторной подачи документов. Указано, что часть участников товарищества уже оплатили действия по регистрации прирезки, в связи с чем принято решение довести процесс до конца, объявить и срочно до 22 апреля сообщить владельцам всех участков, примыкающих к землям общего пользования, где возможно перераспределение без ущемления интересов ДНТ, подать заявку на проведение данных действий. Поручить председателю принять решение о возможности выделения из земель общего пользования данных прирезок, в случае затруднения вынести вопрос на заседание правления. Внести заявки в генплан, начертить к собранию изменения и вынести документы на утверждение общего собрания.

Кроме того, на указанном заседании правления рассмотрено ходатайство Эгеля Л.О. о перераспределении земель общего пользования в его пользу вдоль его участка до участка соседей и принято решение о разрешении прирезки земель общего пользования при условии согласования границ с соседями.

На заочном общем собрании членов ДНТ «Вартемяки-1» от 27 мая 2017 г. – 1 июня 2017 г. принято решение об утверждении нового генерального плана и плана застройки, сформированных на основе данных ЕГРН и сопутствующих документов, связанных с оформлением перераспределения земель общего пользования согласно поданным и согласованным правлением заявкам. Правлению предоставлено право производить перераспределение земель общего пользования (продажу, отчуждение и др.) площадью от 20 до 599 кв.м. с увеличением площади существующих участков на возмездной основе с установленной стоимостью компенсации за 1 кв.м. - 200 рублей.

    Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 6 октября 2017 г. № утверждён проект организации и застройки территории ДНТ «Вартемяки-1», площадью 385 413 кв.м., площадь земель общего пользования – 63 151 кв.м.

    Из графической части утверждённого проекта организации и застройки ДНТ «Вартемяки-1» усматривается, что декларированная площадь участка № № - 1201 кв.м. (в указанной площади земельный участок был поставлен на кадастровый учёт 14 мая 2007 г.), проектная - 1 501 кв.м.

    Таким образом, указанные выше решения общих собраний об увеличении площади земельного участка № за счёт земель общего пользования, примыкающих к участку, из которых невозможно сформировать самостоятельный земельный участок, реализованы в утверждённом проекте организации и застройки товарищества.

Ответчиками представлено заключение кадастрового инженера от 19 апреля 2021 г., согласно которому площадь фактического землепользования участка № составляет 1 479 кв.м., что не превышает площади участка, установленной утверждённым проектом организации и застройки ДНТ. Расположенный на участке дом также находится в пределах земельного участка с учётом согласованной прирезки. В заключении указано, что площадь земельного участка увеличена от площади, сведения о которой имеются в ЕГРН, на 278 кв.м.

    Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, пришёл к выводу о несостоятельности довода представителя ДНТ «Вартемяки-1» о том, что собранием 2014 г. отменено решение 2013 г. о возможности присоединения земельного участка из земель общего пользования к земельному участку №. Напротив, намерение об отчуждении подтверждено и определено целевое использование вырученных средств. Компетентным органом товарищества - общим собранием членов ДНТ «Вартемяки-1» в 2017 г. об утверждении нового генерального плана, плана застройки и сопутствующих документов, связанных с оформлением перераспределения земель общего пользования согласно поданным и согласованным правлением заявкам, то есть, в том числе и заявке Эгеля Л.О. о перераспределении земель общего пользования в его пользу, согласованной на заседании правления в апреле 2017 года. При этом суд отклонил ссылку ДНТ «Вартемяки-1» на протокол обследования инфраструктуры на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности, подписанный председателем правления ДНТ «Вартемяки-1» Ярулиным Г.М., по которому на месте спорной прирезки предполагается размещение пожарного водоема. В силу положений пп.6, пп.9 п.1 ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанный вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания, а не к компетенции председателя правления. Кроме того, представленный протокол не соответствует утверждённому проекту организации и застройки товарищества. Доказательств того, что пожарный водоем планировался к размещению в указанном месте при разработке проекта, ДНТ «Вартемяки-1» не представлено, как и обоснования технической возможности размещения пожарного водоёма в указанном месте с учётом необходимости оборудования подъезда и разворотной площадки для пожарной машины.

    По указанным основаниям суд первой инстанции отказал ДНТ «Вартемяки-1» в удовлетворении исковых требований об обязании Эгеля Л.О. и Эгель С.С. устранить препятствия в пользовании и освободить самовольно занятую часть земель общего пользования, поскольку право на земельный участок в площади и границах с учетом прирезки из земель общего пользования возникло у Эгеля Л.О. и Эгель С.С. на основании решений общих собраний и правления.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции в указанной части согласился.

Судебные постановления в указанной части не обжалуются, соответственно, не являются предметом проверки суда кассационной инстанции.

Разрешая встречный иск, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии оснований к его удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции о наличии оснований к удовлетворению иска не согласился, при этом исходил из того, что истцом по встречному иску не соблюдён досудебный порядок рассмотрения спора, указав, что направление Эгелем Л.О. проекта договора по иному адресу, чем указан в ЕГРЮЛ, либо, с учётом имеющейся записи о недостоверности сведений об адресе, по установленному решением общего собрания, нельзя признать надлежащим исполнением обязательного досудебного порядка урегулирования спора, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, встречное исковое заявление оставил без рассмотрения, отменив по указанным основаниям решение суда первой инстанции в указанной части.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что судом апелляционной инстанции допущены нарушения норм права, которые состоят в следующем.

Оставляя встречные исковые требования без рассмотрения, суд апелляционной инстанции не учёл, что в соответствии с пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства», соблюдение досудебного порядка урегулирования спора при подаче встречного иска не требуется, поскольку встречный иск предъявляется после возбуждения производства по делу и соблюдение такого порядка не будет способствовать достижению целей досудебного урегулирования (статья 138 ГПК РФ, часть 3 статьи 132 АПК РФ).

Соответственно, у суда апелляционной инстанции не имелось оснований для оставления встречных исковых требований без рассмотрения.

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм процессуального права являются повлияли на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов ответчика.

Согласно части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного кодекса.

По смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Приведённые выше требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела выполнены не были.

Принимая во внимание изложенное, а также необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит нужным апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 1 февраля 2023 г., с учётом дополнительного апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 15 февраля 2023 г., в части отмены решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 августа 2022 г. и оставлении без рассмотрения встречного иска Эгеля Леонида Орестовича и Эгель Светланы Сергеевны отменить, в указанной части направить дело на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального и процессуального права и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 390 и 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции,

о п р е д е л и л а :

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 1 февраля 2023 г., с учётом дополнительного апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 15 февраля 2023 г., в части отмены решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 августа 2022 г. и оставлении без рассмотрения встречного иска Эгеля Леонида Орестовича и Эгель Светланы Сергеевны отменить, в указанной части направить дело на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 1 февраля 2023 г., с учётом дополнительного апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 15 февраля 2023 г. оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи