Решение по делу № 2-21/2018 от 11.12.2017

Дело № 2-21/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2018 года                                                                  город Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Прудниковой Н.Д.,

при секретаре Цепель О.В., с участием представителя истца по доверенности – Бойчук Е.А., ответчика – представителя администрации г.Сельцо Брянской области по доверенности Карпикова П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойчук Ю.Д. к администрации г.Сельцо Брянской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Бойчук Ю.Д. обратился в суд с иском к администрации города Сельцо Брянской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование своего иска указал, что является собственником домовладения и земельного участка с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты>., расположенных по адресу: <адрес> Указанное домовладение было построено в ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что дом стал ветхим, не соответствовал санитарным нормам для жилых помещений, грозил обрушением, в ДД.ММ.ГГГГ истцом за счет собственных средств была осуществлена реконструкция старого дома, а также выполнены пристройки к нему с литерами: А2 – жилая пристройка общей площадью <данные изъяты> кв.м.; а – веранда общей площадью <данные изъяты> кв.м.; а1 - веранда общей площадью <данные изъяты> кв.м.; а2 – веранда общей площадью <данные изъяты> кв.м. В результате чего фактически был возведен новый объект недвижимости, площадь дома увеличилась с <данные изъяты> до <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Бойчук Ю.Д. обратился в администрацию города Сельцо Брянской области с заявлением по вопросу ввода в эксплуатацию указанного жилого дома, однако ему было отказано. В связи с изложенным истец, просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый (условный) №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – Бойчук Е.А. поддержала заявленные исковые требования и просила суд сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и признать за Бойчук Ю.Д. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый (условный) №.

Представитель ответчика - администрации г. Сельцо Брянской области по доверенности Карпиков П.А. против заявленных исковых требований не возражал.

Истец Бойчук Ю.Д., а так же третьи лица Коротченко А.В., Котова Т.Н., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом. Третьи лица в заявлениях на имя суда не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Находя возможным в соответствии со статьей 167 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие не прибывших лиц, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пунктов 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В п. 26 постановления Пленума разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушены права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании постановления администрации г.Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № № Бойчук Ю.Д. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> г.<адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № № Бойчук Ю.Д. на праве собственности принадлежит жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> г.<адрес>.

Как установлено в судебном заседании, истец в связи с аварийным состоянием старого дома за счет собственных денежных средств, самовольно, без соответствующего разрешения на строительство, осуществил его реконструкцию и возвел пристройки к нему, в результате чего фактически был создан новый объект недвижимого имущества – жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Как видно из ответа администрации города Сельцо Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Бойчук Ю.Д. было отказано в узаконении жилого <адрес> <адрес>.

По смыслу закона, пристройка - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу ст. 1 ГсК РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, из анализа норм права при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно техническому паспорту и ситуационного плана вышеуказанного жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв. метров, жилая площадь составляет <данные изъяты> кв. метра, общее число этажей надземной части <адрес>. На возведение жилой пристройки А2- общей площадью <данные изъяты> кв.м.; а - общей площадью <данные изъяты> кв.м.; а1- общей площадью <данные изъяты> кв.м.; а2 – общей площадью <данные изъяты> кв.м. разрешение не предъявлено.

Из технического заключения ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации самовольно возведенных пристроек (Лит. А2, а, а1, а2) к жилому дому № по <адрес> видно, что конструктивные элементы самовольно возведенных пристроек (Лит. А2, а, а1, а2) к указанному жилому дому не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Самовольно возведенные пристройки (Лит. А2, а, а1, а2) к жилому дому не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Конструкции самовольно возведенных пристроек (Лит. А2, а, а1, а2) к указанному жилому дому подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, и полагает иск подлежащим удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,-

решил:

Исковое заявление Бойчук Ю.Д. к администрации г.Сельцо Брянской области - удовлетворить.

Сохранить жилой <адрес> <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с техническими характеристиками согласно техническому паспорту ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Бойчук Ю.Д. право собственности на жилой <адрес> <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с техническими характеристиками согласно техническому паспорту ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий по делу                                                           Н.Д. Прудникова