Решение по делу № 2-442/2017 (2-6214/2016;) от 17.11.2016

Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ гор. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

при секретаре Трушниковой Е.В.,

с участием представителя истца Мушегян Н.Е. – Шавриной Я.А. (по ордеру),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мушегян Н. Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края о назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Мушегян Н.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края о назначении страховой пенсии. В обоснование своих требований указала, что она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия Управления Пенсионного Фонда в Пермском районе Пермского края вынесла решение об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента требуемой продолжительности.

Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ее страховой стаж составил всего 4 года 7 месяцев 15 дней. В страховой стаж включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком (01- 04-14); ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком (01-06-00); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа (01-09- 01). Не засчитан в страховой стаж период работы на <ААА> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08-06-04), так как записи внесены несвоевременно и заверены печатью другой организации.

С данным решением она не согласна, считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным.

Мушегян Н.Е. действительно работала на <ААА> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу на <ААА> в качестве ученицы огранщицы ювелирных камней. ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен второй разряд огранщицы ювелирных камней, ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в ОТК в качестве ученицы контролера, ДД.ММ.ГГГГ присвоен второй разряд контролера ОТК, ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд контролера ОТК и ДД.ММ.ГГГГ истица была освобождена от работы.

Поэтому, период работы на <ААА> подлежит зачету в страховой стаж. А с учетом зачтенного ее страховой стаж составляет более 7 лет, что дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В результате неправомерных действий УПФ РФ в Пермском районе по Пермскому краю было нарушено право истицы на получение страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в назначении страховой пенсии; признать право на назначение страховой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Пермском районе Пермского края включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, периоды работы на <ААА> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Пермском районе Пермского края устранить в полном объеме допущенные нарушения прав путем назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Мушегян Н.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя, на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить в полном объеме. Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р, Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в ДД.ММ.ГГГГ составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, в 2016 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет семь лет, наличие индивидуального пенсионного коэффициента в размере 9.

Согласно части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» установление и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

При этом п.4 ст. 14 Закона 400-ФЗ установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На основании указанного положения Правительством Российской Федерации постановлением от 02.10.2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Сведения о выполняемой работе, переводе на другую работу, квалификации, увольнении, а также о награждениях произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В графе 4 раздела «Сведения о работе» указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. При увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку, заверяются подписью работодателя и печатью организации.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии в качестве доказательства подтверждения страхового стажа Мушегян Н. Е. записи в трудовой книжке серия № о периоде работы на «Варденинском заводе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как записи о работе занесены несвоевременно и заверены печатью другой организации (л.д.5-7).

В материалы дела представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> представительства национального архива Армении, из которой следует, что согласно книгам приказов и лицевым счетам <ААА>, Мушегян Н.Е. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) была принята на работу на <ААА> в качестве ученицы огранщицы, ДД.ММ.ГГГГг. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) присвоен второй разряд огранщицы ювелирных камней, ДД.ММ.ГГГГг. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) была переведена в ОТК в качестве ученицы контролера, ДД.ММ.ГГГГг. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) присвоен второй разряд контролера ОТК, ДД.ММ.ГГГГг. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) присвоен третий разряд контролера ОТК и ДД.ММ.ГГГГг. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) была освобождена от работы (л.д.8).

Также представлены справки о заработной плате Мушегян Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы на <ААА> (л.д.8 оборот).

Из архивной справки <данные изъяты> представительства национального архива Армении следует, что Приказом Министра приборостроения СА и СУ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ., <ААА> переименован в <ААА>. Приказом Министра приборостроения СА и СУ СССР №65 от ДД.ММ.ГГГГ <ААА> переименован в <ААА>. Несмотря на переименование, до ДД.ММ.ГГГГг. продолжали использовать старую печать (л.д.9).

Разрешая исковые требования истца, суд приходит к выводу о том, что факт работы Мушегян Н.Е. в спорный период подтверждается материалами дела и исследованными судом доказательствами.

Проверив представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в страховой стаж Мушегян Н.Е., поскольку обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право истца на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии, соответствующей имеющемуся стажу работы, не должно быть нарушено. Доказательств обоснованности отказа истцу в зачете спорных периодов при назначении пенсии не представлено.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что Мушегян Н.Е. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение спорных периодов работы при назначении страховой пенсии.

Оценивая доказательства в совокупности, учитывая изложенное выше, и, принимая во внимание, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Мушегян Н.Е. исковых требований о включении в страховой стаж спорных периодов работы.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку, при включении указанных выше периодов трудовой деятельности Мушегян Н.Е., ее страховой стаж будет составлять более 7 лет, то на пенсионный фонд должна быть возложена обязанность по назначению страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) об отказе Мушегян Н. Ервадовне в назначении страховой пенсии по старости – отменить.

    Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края включить в страховой стаж Мушегян Н. Ервадовны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Варденикском приборостроительном заводе АПО «Кристалл» и назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Толкушенкова Е.Ю.