Решение по делу № 2-575/2018 от 09.01.2018

Копия

Дело № 2 – 575/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 30 января 2018 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Воропаевой Е.Ю.,

с участием: истца Сходцевой И.В.,

представителя Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска по доверенности Заграчевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сходцевой Ирины Викторовны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 168 от 26 февраля 2014г. Сходцевой И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

Сходцева И.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска и просила включить в специальный стаж учебные отпуска с 23 августа 1998г. по 18 сентября 1998г., с 03 января 2001г. по 31 января 2001г., донорские дни с 05 марта 2013г. по 07 июня 2013г., периоды работы с 02 сентября 2002г. по 29 декабря 2002г. в должности учителя-дефектолога Муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, психолого-медико-социально-педагогический Центр проблем образования, с 05 августа 2004 г. по 14 сентября 2004 г. в должности и.о. зам.директора Муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования № 8 «Эго»», с 04 апреля 2006 г. по 17 января 2007г. в должности учителя-логопеда Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом смешанного вида № 3 «Самоцветы» и с 28 ноября 2013г. по 29 октября 2014г. в должности учителя-логопеда в Мунинципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 316 комбинированного вида», мотивируя требования тем, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с наличием у нее требуемого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет. Кроме того, просила назначить досрочную страховую пенсию с 30 октября 2014 г.

В судебном заседании истец Сходцева И.В. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске, с учетом уточнений.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска Заграчева В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указывая на то, что у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Сходцевой И.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и аналогичная норма Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Суд считает необоснованным решение ответчика о не включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с 23 августа 1998 г. по 18 сентября 1998 г., с 03 января 2001 г. по 31 января 2001 г. и донорских дней с 05 марта 2013 г. по 07 июня 2013 г., по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002г. № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в том числе, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с тем, что учебные отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения.

Поскольку истец в период с 1998 г. по 2001 г. занималась педагогической деятельностью, и ей были предоставлены учебные отпуска с сохранением прежнего места работы и среднего заработка, а на время дополнительных отпусков ей также было сохранено содержание и соответствующие пенсионные отчисления, что подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов нахождения в учебных отпусках.

Кроме того, в соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Таким образом, с учетом толкования вышеприведенной правовой нормы донорские дни подлежат также зачету в специальный стаж истца, поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок.

Кроме того, суд считает, что ответчиком необоснованно не был засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы истца с 02 сентября 2002 г. по 29 декабря 2002 г. в должности учителя-дефектолога Муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, психолого-медико-социально-педагогический Центр проблем образования по следующим основаниям. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Сходцева Ирина Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02 сентября 2002 г. принята на работу учителем-дефектологом в Муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, психолого-медико-социально-педагогический Центр проблем образования, что подтверждается записью в трудовой книжке истца и выпиской из приказа № 82/1 от 02 сентября 2002 г.

Действительно, Списками должностей и учреждений не предусмотрено такое наименование образовательного учреждения, как «психолого-медико-социально-педагогический центр проблем образования».

Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998 г. № 867 было утверждено Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. К таким учреждениям отнесены центры: диагностики и консультирования, психолого-медико –социального сопровождения, психолого-педагогической реабилитации и коррекции, социально-трудовой адаптации и профориентации, лечебной педагогики и дифференцированного обучения и другие. Кроме того, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, уже был предусмотрен такой тип образовательных учреждений, как образовательные учрежления для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в том числе, и центры диагностики и консультирования.

В связи с чем, на основании приказа Главного управления образования администрации г. Красноярска № 273/п от 16 сентября 2002 г. «О переименовании муниципального образовательного учреждения и утверждении Устава» в целях приведения в соответствие с Типовым положением «Об образовательном учреждении» Муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, психолого-медико-социально-педагогический Центр проблем образования переименовано в Муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Центр диагностики и консультирования №8 «Эго».

Кроме того, ненормативное наименование учреждения «психолого-медико-социально-педагогический центр проблем образования» отражало его функциональную направленность по оказанию помощи детям, нуждающимся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Таким образом, наименование учреждения «Психолого-медико-социально-педагогический центр проблем образования» идентично наименованию «Центр диагностики и консультирования», что свидетельствует о том, что в специальный стаж истца подлежит зачету период работы истца с 02 сентября 2002 г. по 29 декабря 2002 г. в должности учителя-дефектолога Муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, психолого-медико-социально-педагогический Центр проблем образования

Кроме того, суд считает, что ответчиком необоснованно не был засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы истца с 05 августа 2004г. по 14 сентября 2004г. в должности и.о. зам. директора Муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования № 8 «Эго» по следующим основаниям.

Как видно из трудовой книжки истца, Сходцева Ирина Викторовна 05 августа 2004 г. назначена на должность исполняющего обязанности заместителя директора Муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования № 8 «Эго». Согласно справке № 76 от 09 января 2018г., выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Свердловского района», педагогическая нагрузка истца в период с 05 августа 2004г. по 14 сентября 2004г. составила – 1,5 ставки учителя-дефектолога и 0,5 ставки исполняющего обязанности заместителя директора.

Таким образом, истец в вышеуказанный период работы осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку, в связи с чем, в специальный стаж истца подлежит зачету указанный период ее работы.

Кроме того, суд считает, что ответчиком необоснованно не был засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы истца с 04 апреля 2006г. по 17 января 2007г. в должности учителя-логопеда Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом смешанного вида № 3 «Самоцветы».

Как видно из трудовой книжки истца, Сходцева Ирина Викторовна 04 апреля 2006 г. назначена на должность учителя-логопеда на 1,0 ставки в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом смешанного вида № 3 «Самоцветы» (л.д. 23, 40).

Действительно, Списком № 781, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г., учреждение «Детский дом смешанного вида» не предусмотрено.

Вместе с тем, на основании приказа Агентства образования администрации Красноярского края от 18 января 2007 г. № 9 Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом смешанного вида № 3 «Самоцветы» переименовано в Краевое государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский дом «Самоцветы», что подтверждается справкой от 01 декабря 2017 г. и уставом вышеуказанного образовательного учреждения (л.д. 29, л.д. 58-67).

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит зачету период работы с 04 апреля 2006 г. по 17 января 2007 г. в должности учителя-логопеда Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом смешанного вида № 3 «Самоцветы».

Кроме того, подлежит включению в специальный стаж истца период работы с 28 ноября 2013г. по 29 октября 2014г. в должности учителя-логопеда в Мунинципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 316 комбинированного вида», поскольку истец работает в данном учреждении в должности учителя-логопеда на 1 ставку, полный рабочий день, работа связана с детьми, что подтверждается справкой от 29 января 2018г. № 1, выданной МБДОУ «Детский сад № 316 комбинированного вида».

То обстоятельство, что в указанный период времени в период с 14 по 23 апреля 2014г., согласно индивидуальным сведениям, истица находилась в учебном отпуске, а, по мнению представителя ответчика, не представлено сведений был ли данный отпуск оплачиваемым, не может служить основанием для исключения указанного периода из специального стажа, поскольку в соответствии с приведенной выше справкой работодателя в период с 2010г. по настоящее время истица в административных, учебных отпусках, прогулах, по уходу за детьми не находилась.

Учитывая, что при наличии у истицы специального стажа 22 лет 08 мес. 10 дн. и при включении спорных периодов времени в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ее стаж на соответствующих видах работ составит более 25 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд считает необходимым удовлетворить требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 30 октября 2014 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сходцевой Ирины Викторовны удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 168 от 26 февраля 2014 г. незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету для назначения досрочной страховой пенсии по старости Сходцевой Ирины Викторовны учебные отпуска с 23 августа 1998г. по 18 сентября 1998г., с 03 января 2001г. по 31 января 2001г., донорские дни с 05 марта 2013г. по 07 июня 2013г., периоды работы с 02 сентября 2002г. по 29 декабря 2002г. в должности учителя-дефектолога Муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, психолого-медико-социально-педагогический Центр проблем образования, с 05 августа 2004 г. по 14 сентября 2004 г. в должности и.о. зам.директора Муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования № 8 «Эго»», с 04 апреля 2006 г. по 17 января 2007г. в должности учителя-логопеда Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом смешанного вида № 3 «Самоцветы» и с 28 ноября 2013г. по 29 октября 2014г. в должности учителя-логопеда в Мунинципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 316 комбинированного вида».

Признать за Сходцевой Ириной Викторовной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначив ей пенсию с 30 октября 2014 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд города Красноярска в течение 30 дней с момента его вынесения.

Судья С.Г. Кийков