Решение по делу № 12-1127/2019 от 15.10.2019

дело № 12-1127/19

УИД 26MS0305-01-2019-012041-51

РЕШЕНИЕ

город Ставрополь 18 ноября 2019 года

Промышленный районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гавриленко Д.Н.,

при секретаре Применка Ю.А.,

с участием: заявителя Решетняк В.В.,

рассмотрев в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя жалобу Решетняк В. В., дата г.р., на постановление по делу об административном правонарушении от дата, вынесенном мировым судьей судебного участка № 7 Промышленного района г. Ставрополя по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Промышленного района г. Ставрополя Решетняк В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решетняк В.В., не согласившись с данным постановлением, обжаловал его в Промышленный районный суд города Ставрополя Ставропольского края, указав в своей жалобе, что данное постановление суда нарушая Законодательство РФ, покрывает «самоуправные действия» ООО «<данные изъяты>», находящейся по адресу <адрес>, о чем он ранее подавал возражения на административный акт № от дата, но вопреки законодательства РФ мировой судья Сурменева С.В. проигнорировала их.

Мировой судья судебного участка №7 Промышленного района г. Ставрополя Сурменева С.В. сфальсифицировала протокол судебного заседания, где 50 % информации протокола судебного заседания уничтожила, а остальное исказила.

Данное постановление суда от дата, судья Сурменева С.В. скопировала, где то в интернете и подогнала под данное дело, но до конца не исправила его. Судебный процесс и вынесение решения было дата, это отражено в протоколе судебного заседания, а также у него имеется повестка, а не дата, как это указано в постановлении.

Почему он данное постановление должен обжаловать в <адрес>?!.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Решетняк В.В., мировой судья относит состояние здоровья (инвалидность 2 группы). Отягчающие обстоятельства, судом не установлены. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, данные о личности виновного, совершения правонарушения впервые, а также цели административного наказания и приходит к выводу о возможности назначения Решетняк В.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

А в результате судья Сурменева С.В. противоречит сама себе и выносит наказание, как можно строже подкрепляя статьями законодательства РФ. Это еще раз подтверждает тот факт, что все сфальсифицировано в данном деле с грубейшими нарушениями Законодательства РФ.

Данное постановление суда от дата нарушает все требования Законодательства РФ, а также нарушает его гражданские и Конституционные права.

На основании изложенного, просит суд постановление мирового судьи судебного участка №7 Промышленного района г. Ставрополя от дата отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Решетняк В.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании по ходатайству Решетняк В.В. допрошены свидетели: Овчаров В.Б., Берлов Д.В., Кулагин А.А., которые пояснили суду, что они в составе комиссии дата осуществляли отключение от электроэнергии <адрес> в связи с систематической неоплатой за коммунальные услуги, была произведена опломбировка автоматических выключателей, составлен акт, который составлялся на месте – на лестничной площадке. При составлении акта, жилец вышеуказанной квартиры - не выходил. Иным путем, не иначе как отключения автоматических выключателей, каким-либо способом ограничить мощность потребления электроэнергии потребителем, проживающим в кв. № у ООО <данные изъяты>» не имеется. Из показаний вышеуказанных свидетелей также следует, что датаг. Овчаров В.Б. обнаружил несанкционированное подключение к сетям многоквартирного дома со стороны кв. №, после чего комиссионно данный факт был задокументирован и составлен акт выявления наличия незаконного подключения, акт составлялся на месте – на лестничной площадке, в акте поставили свои подписи: Овчаров В.Б., Берлов Д.В., Кулагин А.А., при составлении акта, жилец вышеуказанной квартиры - не выходил.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – Решетняк В.В. прояснил суду, что действительно сам сорвал пломбы и подключил автоматический выключатель, так как считал и считает действия комиссии отключившим его от электроснабжения – незаконными.

В соответствии с п. 114. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от дата № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила): При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В случае если приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме вызвано наличием задолженности по договору с ресурсоснабжающей организацией либо отсутствием письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, у потребителя, чье ресурсопотребляющее оборудование присоединено к внутридомовым инженерным сетям, указанные выше действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса осуществляет лицо, отвечающее за содержание внутридомовых инженерных сетей, по заявлению ресурсоснабжающей организации. Если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя-должника в нежилом помещении присоединено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом, введение ограничения потребления в таком нежилом помещении осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, энергоснабжении, теплоснабжении и газоснабжении.

Согласно п. 117 Правил: Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

Согласно п. 118 Правил. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Согласно п. 119 Правил: Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Согласно п. 35 Правил: Потребитель не вправе: г) самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; е) несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от дата № "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии": "ограничение режима потребления" - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами; "частичное ограничение режима потребления" - ограничение режима потребления, вводимое в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики и предполагающее сокращение объема подачи электрической энергии (мощности) потребителю до уровня, определенного в соответствии с настоящими Правилами; "полное ограничение режима потребления" - ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами (п. 1(1)); кроме этого: Ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств: а) получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления; б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности); неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг (п.2); также: Уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае если иное не предусмотрено договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления посредством направления смс-сообщения на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре, считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного смс-сообщения при условии, что инициатор введения ограничения направил потребителю повторное смс-сообщение в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого смс-сообщения. В случае если иное не предусмотрено договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления, направленное по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме с использованием электронной подписи, считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного уведомления при условии, что инициатор введения ограничения направил потребителю повторное уведомление в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого уведомления. В случае уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в сети "Интернет" или посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, потребитель считается надлежащим образом уведомленным о введении ограничения режима потребления в день публикации соответствующего уведомления. Дата уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления определяется в соответствии с настоящими Правилами, если соответствующим договором не определена дата, с которой потребитель считается надлежащим образом уведомленным о введении ограничения режима потребления. Потребитель уведомляется о введении ограничения режима потребления однократно. В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя введено частичное ограничение режима потребления, при дальнейшем введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного или частичного до уровня аварийной брони ограничения режима потребления отдельное уведомление не направляется; кроме этого: Инициатор введения ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе осуществлять контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного или частичного ограничения режима потребления. Исполнитель (субисполнитель) обязан осуществлять контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, если данное ограничение режима потребления осуществлено потребителем самостоятельно и не вводилось с объектов электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя). Контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного или частичного ограничения режима потребления осуществляется путем проведения проверок введенного ограничения режима потребления. В случае если исполнитель (субисполнитель) обязан осуществлять указанный контроль, проверки введенного ограничения режима потребления должны проводиться исполнителем (субисполнителем) не реже чем один раз в 30 дней, при этом первая проверка осуществляется в срок, не превышающий 10 дней после дня введения полного ограничения режима потребления, указанного в уведомлении о введении ограничения режима потребления (п.12); так же: Нарушение введенного ограничения режима потребления и (или) невыполнение требования о самостоятельном ограничении режима потребления помимо способа, предполагающего проверку показаний приборов учета, может быть выявлено в результате применения иных способов контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления (в том числе контроля мощности), которыми подтверждается потребление электрической энергии потребителем, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого введено полное ограничение режима потребления, или превышение потребителем в какой-либо час за период с даты и времени введения ограничения режима потребления (даты и времени составления акта о введении ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) или инициатором введения ограничения в порядке, предусмотренном пунктом 7(1) настоящих Правил) или даты и времени предыдущей контрольной проверки введенного ограничения режима потребления до даты и времени текущей проверки соответственно величины, рассчитанной в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящих Правил. По итогам осуществления проверки введенного ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем), инициатором введения ограничения составляется акт п.п. 12 (3), 12 (4); кроме этого: Отказ потребителя от признания задолженности, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, не является препятствием для введения ограничения режима потребления (п. 18).

Судом установлено, что

Решетняк В.В. являясь жильцов квартиры <адрес>, путем среза пломбы, самовольно подключил квартиру № к электрическим сетям.

Указанное нарушение зафиксировано Актом выявления наличия незаконного подключения от дата, составленного представителями ООО «<данные изъяты>»: Кулагиным А.А., Берловым Д.В., Овчаровым В.Б. и подтверждается актом об отключении от электроэнергии от дата

В соответствии с ч.1 ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях РФ, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность Решетняк В.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от дата, заявлением директора ООО «<данные изъяты>», актом об отключении от электроэнергии от дата, актом выявления наличия незаконного подключения от дата, счетом-извещением за апрель дата г., выпиской из ЕГРН, показаниями свидетелей Овчарова В.Б., Берлова Д.В., Кулагина А.А.

Указанные доказательства Промышленным районным судом города Ставрополя исследованы и поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Решетняк В.В. в совершении данного административного правонарушения.

К пояснениям Решетняк В.В. данными им в судебном заседании, о том, что отключение от электроэнергии произведено незаконно суд относится критически и расценивает как линию защиты.

Доводы жалобы Решетняк В.В. тщательно проверены Промышленным районным судом г. Ставрополя, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №7 Промышленного района г. Ставрополя, согласно которого Решетняк В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, по доводам жалобы и материалам дела, Промышленный районный суд г. Ставрополя суд не усматривает, поскольку указанное постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы заявителя в жалобе о том, что он по решению суда должен обжаловать данное постановление в <адрес> опровергаются материалами дела, так как дата определением об исправлении описок в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном мировым судьей судебного участка № 7 Промышленного района г. Ставрополя, исправлена допущенная описка.

Доводы заявителя о том, что ему назначено наиболее строгое наказание, предусмотренное санкцией ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушений, не соответствует действительности, так как судом Решетняк В.В. назначено наказание с учетом смягчающих обстоятельств, которое составило – штрф в размере <данные изъяты> рублей, что соответствует минимальному наказанию, предусмотренному санкцией указанной статьи.

Действия Решетняк В.В. правильно квалифицированы по ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Оспариваемое постановление вынесено мировым судьей в пределах предоставленных ему полномочий.

Административное наказание назначено Решетняк В.В. с учетом требований ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в пределах санкции, предусмотренной ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №7 Промышленного района г. Ставрополя от дата, согласно которого Решетняк В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Промышленного района г. Ставрополя от дата, согласно которого Решетняк В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, - оставить без изменения, жалобу Решетняк В.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.

Судья      Гавриленко Д.Н.