Решение по делу № 33-5707/2023 от 20.03.2023

судья Полищук Л.И. дело № 33-5707/2023

61RS0003-01-2022-005399-65

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 апреля 2023г. г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Татуриной С.В.

судей Гросс И.Н., Котельниковой Л.П.

при секретаре Мордань Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3504/2022 по иску Пономаренко Андрея Викторовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов работы, назначении пенсии, по апелляционной жалобе Пономаренко Андрея Викторовича на решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 07 ноября 2022г.

Заслушав доклад судьи Татуриной С.В., судебная коллегия

установила:

Пономаренко А.В. обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по Ростовской области, указав в обоснование требований, что по результатам рассмотрения заявления от 12.10.2021г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик уведомил истца об отказе решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение пенсии по данному основанию требуемой продолжительности 12 лет 6 месяцев, признав наличие у него специального стажа 11 лет 4 мес. 2 дн., общего страхового стажа – 32 года 4 мес. 8дн.

Истец не согласен с тем, что ответчик исключил из специального стажа периоды его работы периоды с 21.12.1987 по 03.05.1989 (01 год 04 месяца 13 дней) - в должности машиниста АГМу, Строительно-монтажный АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; с 16.08.1989 по 17.09.1990 (01 год 01 месяц 02 дня) - в должности монтера пути в строительно-монтажном проезде 162 Трест Севкавтрансстрой; с 25.06.1992 по 01.02.1993 (07 месяцев 07 дней) - в должности монтера пути в Батайском дистанции пути.

Сославшись на положения Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Пономаренко А.В., с учетом уточненных в судебном заседании от 7.11.2022г. требований просил суд, признать за ним право на досрочную страховую пенсию в соответствии пунктом 5части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 21.12.1987 по 03.05.1989, с 16.08.1989 по 17.09.1990, с 25.06.1992 по 01.02.1993, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить Пономаренко А.В. пенсию с 12.10.2021г.

Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 07 ноября 2022 исковые требования Пономаренко А.В. удовлетворены частично.

Суд обязал ответчика включить Пономаренко А.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 25.06.1992 по 01.02.1993 в должности монтера пути в Батайской дистанции пути.

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Пономаренко А.В. просит об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с 21.12.1987г. по 03.05.1989 года и принять по делу новое решение, которым указанные требования удовлетворить.

По мнению истца, автодрезина АГМУ использовалась в качестве локомотива и может быть приравнена мотрисе, то есть моторно-рельсовому транспорту, в связи с чем, должность машиниста АГМу соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 324.04.1992г.

    ОСФР по Ростовской области поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Пономаренко А.В. – без удовлетворения.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 12.12.2022г. №362п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области» в целях обеспечения реализации пункта 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022г. №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области).

Изучив материалы дела, выслушав стороны, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.10.2021 года Пономаренко А.В. обратился в ГУ УПФР по Ростовской области в г. Батайске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении пенсии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Пономаренко А.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, ввиду отсутствия льготного стажа работы требуемой продолжительности, - 11 лет 04 месяцев 02 дня. Величина ИПК превышает минимальную сумму требуемого (ИПК) для назначения страховой пенсии.

При этом в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости не были включены следующие периоды работы.

С 16.07.1987 по 20.10.1987 (03 месяца 05 дней) - в должности слесаря по осмотру и ремонту локомотивов в Локомотивном депо Батайск СКЖД, так как данная профессия не соответствует Списку профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272.

С 21.12.1987 по 03.05.1989 (01 год 04 месяца 13 дней) - в должности машиниста АГМу, Строительно-монтажный проезд 162 Трест Севкавтрансстрой, так как данная профессия не соответствует Списку профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272.

С 16.08.1989 по 17.09.1990 (01 год 01 месяц 02 дня) - в должности монтера пути в строительно-монтажном проезде 162 Трест Севкавтрансстрой, так как отсутствует документальное подтверждение занятости полной рабочий день на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, в соответствии со Списком профессий локомотивных бригад, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. №272.

С 25.06.1992 по 01.02.1993 (07 месяцев 07 дней) - в должности монтера пути в Батайском дистанции пути, так как отсутствует документальное подтверждение занятости полной рабочий день на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, в соответствии со Списком профессий локомотивных бригад, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272.

С 18.12.1998 по 31.12.1998 (13 дней) - в должности машиниста автомотрисы в филиале Ростовского отделения СКЖД Ростовской дистанции электроснабжения, так как в выписке из НДС ЗЛ данный период отражен как работа на общих основаниях.

С 29.12.1999 по 31.12.1999 (02 дня) - в должности машиниста автомотрисы в филиале Ростовского отделения СКЖД Ростовской дистанции электроснабжения, так как в выписке из ИЛС ЗЛ данный период отражен как работа на общих основаниях.

С 01.02.2002 по 05.02.2002 (05 дней) - отпуск без содержания заработной платы, в филиале Ростовского отделения СКЖД Ростовской дистанции электроснабжения.

Согласно записям в трудовой книжке истца с 21.12.1987 по 03.05.1989 Пономаренко А.В. осуществлял трудовую деятельность в должности машиниста АГМу 4 разряда, Строительно-монтажного поезда 162 Треста Севкавтрансстрой, с 16.08.1989 по 17.09.1990 (01 год 01 месяц 02 дня) - работал в должности монтера пути в строительно-монтажном поезде 162 Трест Севкавтрансстрой, с 25.06.1992 по 01.02.1993 - в должности монтера пути в Батайском дистанции пути.

Разрешая требования Пономаренко А.В. о включении в специальный стаж периода работы с 25.06.1992 по 01.02.1993 в должности монтера пути в Батайском дистанции пути, суд первой инстанции исходил из того, что архивная справка № Исх-3561/СКАВ НДА от 25.10.2022 подтверждает работу истца монтером пути на 2 участок на основании приказа от 23.06.1992 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, уволен согласно п. 5 ст.29 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в УПТК по согласованию руководителей (приказ от № 18).

Поскольку в лицевых счетах по заработной плате Пономаренко А.В. за 1992-1993 годы отсутствуют сведения о периодах работы в режиме неполной рабочей недели или в режиме неполного рабочего дня, об учебном отпуске, о курсах повышения квалификации с отрывом от производства, об отпусках без сохранения заработной платы, об отпусках по уходу за ребенком, о периодах временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по госсоцстраху, о периодах отстранения от работы, об иных периодах, суд пришел к выводу, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в должности монтера пути в Батайском дистанции пути полный рабочий день на текущем содержании железных дорог, в связи с чем период работы с 25.06.1992 по 01.02.1993 в должности монтера пути в Батайском дистанции пути подлежит включению в специальный стаж Пономаренко А.В., дающий право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая требования Пономаренко А.В. о включении в специальный стаж периодов с 21.12.1987 по 03.05.1989 в должности машиниста АГМу 4 разряда, Строительно-монтажного поезда 162 Треста Севкавтрансстрой и с 16.08.1989 по 17.09.1990 в качестве монтера пути в строительно-монтажном поезде 162 Трест Севкавтрансстрой, суд исходил из того, что занимаемая истцом должность машиниста АГМуне предусмотрена Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а в период работы монтером путине доказана работа в течение полного рабочего дня.

Учитывая, что характер и условия труда истца в указанные периоды не были подтверждены справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.11.2021г., суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении указанных периодов в специальный стаж.

Поскольку с учетом включенного периода работы с 25.06.1992 по 01.02.1993, специальный страховой стаж Пономаренко А.В. составил 11 лет 11 месяцев 9 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев, суд не нашел оснований для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, не имеется.

Решение суда обжаловано истцом только в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 21.12.1987 по 03.05.1989 в должности машиниста АГМу 4 разряда, Строительно-монтажного поезда 162 Треста Севкавтрансстрой, в связи с чем в силу ч.1 ст. 327. ГПК Российской Федерации в остальной части судом апелляционной инстанции не ревизуется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для включения указанного периода в специальный стаж, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, исследованным судом доказательствам, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, и не опровергнуты в суде апелляционной инстанции.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с указанным Списком, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов, машинисты и помощники машинистов паровозов, машинисты и помощники машинистов тепловозов, машинисты и помощники машинистов электровозов, машинисты и помощники машинистов дизель-поездов.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.

В силу п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно трудовой книжке истца и справке №7 от 18.11.2021г. Пономаренко А.В.с 21.12.1987г. по 03.05.1989г. работал в должности машиниста АГМу 4 разряда, Строительно-монтажного поезда 162 Треста Севкавтрансстрой.

АГМу является дрезиной и в отличие от машинистов мотовоза, который является локомотивом, а также машинистов автомотрисы, которая является моторным самоходным вагоном, водители дрезин правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, отвечающие требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, с достоверностью подтверждающие выполнение истцом работы машинистом автомотрисы, мотовоза, локомотива, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ.

Доводы жалобы истца об обратном, не могут служить основанием для отмены решения суда, так как доказательств использования истцом АГМу в качестве локомотива в материалы дела не представлено.

В силу установленного, судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда первой инстанции об отказе истцу в удовлетворении требований о включении в специальный стаж указанного периода, поскольку занимаемая истцом в спорный период должность не предусмотрена Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Кроме того, в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора суд первой инстанции тщательным образом исследовал доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, его выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах. В решении, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов, а другие отвергнуты, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Доводы апелляционной жалобы истца не содержат оснований для отмены решения и не опровергают выводов, изложенных в нем, поскольку основаны на ошибочном применении и толковании норм материального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Поскольку нормы материального и процессуального права применены судом правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 07 ноября 2022года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пономаренко Андрея Викторовича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 10.04.2023 г.