Решение от 08.11.2021 по делу № 2а-7831/2021 от 10.09.2021

Дело № 2а-7831/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 08 ноября 2021 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Я.А. Халезиной

при секретаре Е.В. Чичимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Алешко Л.А. к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Челябинской области Инзелите О.Ю., начальнику отдела старшему судебному приставу Центрального РОСП УФССП России по Челябинской области Киселевой И.Ю., заместителю старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Челябинска Лобковской А.В., УФССП России по Челябинской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Алешко Л.А. обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Челябинской области Инзелите О.Ю., начальнику отдела старшему судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Челябинской области Киселевой И.Ю., заместителю старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Челябинска Лобковской А.В., УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения прав административного истца путем передачи исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что на исполнении в Центральном РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Алешко Л.А. о взыскании задолженности в размере 359282 рубля 33 коп. в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк». ДД.ММ.ГГГГ Алешко Л.А. обратилась с заявлением о передаче исполнительного производства по месту жительства должника в Калининский РОСП г. Челябинска. Постановлением по результатам рассмотрения жалобы Алешко Л.А. от 17.08.2021 г. действия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Челябинска Инзелите О.Ю. были признаны правомерными, в удовлетворении жалобы на бездействие было отказано.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Челябинской области, в качестве заинтересованного лица АО «Альфа-Банк». ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена заместитель старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Челябинска Лобковская А.В.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Челябинской области Инзелите О.Ю., начальник отдела старший судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Челябинской области Киселева И.Ю., заместитель старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Челябинска Лобковская А.В., УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд на основании статьи 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве Центрального РОСП г. Челябинска находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Алешко Л.А. Предмет исполнения задолженность в размере 359282 рубля 33 коп., взыскатель АО «Альфа-Банк»

ДД.ММ.ГГГГ Алешко Л.А. обратилась с заявлением о передаче исполнительного производства №-ИП по месту ее регистрации и проживания <адрес>, в Калининское РОСП г. Челябинска.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

В силу ч. 7 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Исполнительное производств в отношении должника Алешко Л.А. было возбуждено в Центральном РОСП г. Челябинска, место жительства должника указано: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Инзелите О.Ю. с целью установления места жительства должника осуществлен выход по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Инзелите О.Ю. был составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий и вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП в Калининское РОСП г. Челябинска.

При разрешении административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этими действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Поскольку судебным приставом-исполнителем Инзелите О.Ю. передано исполнительное производство №-ИП в Калининское РОСП г. Челябинска, нарушенное право административного истца на производство исполнительных действий по ее месту жительства предусмотренное ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" восстановлено, совокупность условий установленных ч. 2 ст. 227 КАС РФ по данному делу не была установлена судом, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Инзелите О.Ю., обязании устранить нарушения путем передачи исполнительного производства к Калининское РОСП г. Челябинска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░. ░░░░░░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ______________ 201 __ ░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░. ░░░░░░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░