Решение по делу № 2-1444/2021 от 25.05.2021

Дело № 2-1444/2021

УИД: 34RS0003-01-2021-001801-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа года                                                                                     город Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Наумова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шимф И.Ю.,

с участием представителя ответчика Кочкина В.Д. – Епифанова А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки

В обоснование заявленных требований указано, что 19 апреля 1999 года между администрацией Волгограда и ООО «Агроцентр-2» заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 34:34:070058:31 (единое землепользование), площадью 2155 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для производственной базы, сроком действия 49 лет. С <ДАТА> ФИО1 является собственником здания (кадастровый №), расположенного на указанном земельном участке. За период с <ДАТА> по <ДАТА> за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате в размере 201777 рублей 39 копеек.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом заявления об уменьшении исковых требований, просит взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере 170792 рубля 50 копеек, неустойку за просрочку платежа за период со <ДАТА> по <ДАТА> в размере 37267 рублей 58 копеек.

Определением судьи от <ДАТА> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Техлента».

Представитель истца Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

    Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду неизвестна.

Представитель ответчика – ФИО4 в судебном заседании возражал против исковых требований, просил в их удовлетворении отказать, поскольку произведенный истцом расчет задолженности арендной платы и неустойки не соответствует положениям действующего законодательства.

Представитель третьего лица ООО «Техлента» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду неизвестна

При таких данных, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства и на основании ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Согласно статье 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между администрацией Волгограда (арендодатель) и ООО «Агроцентр-2» заключен договор аренды № от <ДАТА> земельного участка (кадастровый № (единое землепользование)), площадью 2155 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для производственной базы, сроком действия на 49 лет.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 является собственником объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 34:34:070058:31 (единое землепользование), площадь которого в спорный период составляла 3816 кв.м.

Указанный земельный участок состоит из двух участков: 1). площадью 1686 кв.м с кадастровым номером 34:34:070058:30, находящийся в пользовании ООО «Техлента»; 2). площадью 2130 кв.м с кадастровым номером 34:34:070058:29 находящийся в пользовании у ФИО1

Судом установлено, что данные участки находятся в границах территории общего пользования, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, приобретение указанных земельных участков в собственность ФИО1 и ООО «Техлента» не представляется возможным.

Вместе с тем, ответчиком были проведены землеустроительные работы, в результате которых произведен раздел земельного участка площадью 2130 кв.м с кадастровым номером 34:34:070058:31 (единое землепользование) с образованием двух самостоятельных земельных участков: 477,76 кв.м (земельный участок, на котором находится объект недвижимости) и 1677,24 кв.м (земельный участок общего пользования), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п утвержден Порядок расчета арендной платы за земельные участки, право государственной собственности, на которые не разграничено, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области.

В силу пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, должны утверждаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Закрепленные в постановлении Правительства принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2015 года № 2 (2015) ставки, утвержденные непосредственно федеральным законом, являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из Основных принципов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, направленных на эффективное использование земли на основании оценки ее экономических факторов, влияющих на уровень доходности земельных участков.

Согласно Основному принципу № 7, введенному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 531, арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется с учетом наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Таким образом, размер арендной платы за ограниченный в обороте земельный участок, на котором расположены здания, сооружения не должен превышать размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Размер земельного налога на территории Волгограда установлен постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 № 24/464 «О положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда».

В силу пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. При этом содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами (пункт 3 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу совокупности пунктов статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, ограниченные в обороте, не могут предоставляться в частную собственность, за исключением случаев, установленных законом, однако могут быть предметом иных сделок, не предусматривающих прекращение права собственности публичного собственника.

На основании пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Устанавливая все юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу, что для применения льготного порядка исчисления размера арендной платы за весь земельный участок, ограниченный в обороте, собственник объекта недвижимости имеет право образовать земельный участок, необходимый для размещения и эксплуатации данного объекта недвижимости, который не будет ограничен в обороте, льготный размер арендной платы не подлежит применению к площади такого земельного участка.

Иное толкование может привести к злоупотреблению правом собственником объекта недвижимости, расположенного на делимом земельном участке, ограниченном в обороте, имея возможность образовать из него земельный участок, необходимый для эксплуатации и размещения, принадлежащего ему объекта недвижимости, который после образования может быть предоставлен в частную собственность, будет оплачивать арендную плату в льготном размере за весь земельный участок, не принимая действий по его разделу (выделу).

Из материалов дела видно, что земельный участок площадью 477,76 кв.м был образован собственником объекта недвижимости – ответчиком ФИО1 из земельного участка (2130 кв.м) ограниченного в обороте, к оставшейся площади которого (1677,24 кв.м) применим льготный порядок исчисления размера арендной платы. Тогда, как размер арендной платы с земельного участка площадью 477,76 кв.м надлежит исчислять в полном размере, согласно договора аренды.

Принцип расчета, представленный стороной ответчика, суд находит верным, подлежащим корректировке с учетом представленного контррасчета стороной истца, согласно которому с ответчика надлежит взыскать задолженность по арендной плате за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере 76969 рублей 93 копейки, неустойку за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере 15547 рублей 26 копеек.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ в бюджет г. Волгограда, составляет 2975 рублей 52 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда задолженность по арендной плате за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере 76 969 рублей 93 копейки, неустойку за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере 15 547 рублей 26 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход административного округа город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 2975 рублей 52 копейки.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 26 августа 2021 года.

Судья подпись                                                                                    Е.В. Наумов

    Копия верна. Судья -