Решение от 29.12.2014 по делу № 2-8054/2014 от 25.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 декабря 2014 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Кунчугаровой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимова ФИО12 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани о признании решения незаконным и обязании включить периоды работы в стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Анисимов С.В. обратился в суд с исковым заявлением об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 12.11.2014 г., указав, что отказ Управления ПФР в Кировском районе г. Астрахани мотивирован тем, что включить период работы с 03.02.1986 г. по 28.04.1988 г. в должности мастера СМР на новом строительстве в Астраханском монтажном управлении треста «Волгопромвентиляция», поскольку не ясен характер и условия выполняемых работ, а также период с 06.05.1988 г. по 30.11.1992 г. в должности геофизика отряда № 4 геолого-технологического контроля в Ильинской геофизической экспедиции Нижневолжского производственного геологического объединения «Нижневолжскгеология», так как подтвердить непосредственную занятость в полевых условиях не представляется возможным, кроме того, невозможно установить, в каком именно производстве он был занят. С данным отказом заявитель не согласен, просит признать решение управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани № 1331 от 12.11.2014 г. незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы, а также признать право на получение пенсии с 58 лет и обязать ответчика назначить пенсию истцу с 25.09.2014 г.

Впоследствии истец уточнил свои требования, просил назначить ему пенсию с 04.10.2014 г.

В судебном заседании истец Анисимов С.В., его представитель Ярмухамедова О.А. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель УПФР в Кировском районе г. Астрахани Жильцова Ю.С. просила в иске отказать.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 27 Закона РФ № ФЗ -173 « О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ -173 «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В силу п. 2 ст. 27 Закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 27 ноября 1998 года N 06-28/10356 указано следующее: Статья 133.1 Закона от 20.11.90 предусматривает, что время выполняемых до 1 января 1992 г. подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 г. право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 Закона от 20.11.90. Решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 1 января 1992 г., осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты.

В соответствии с разделом II Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, право на льготную пенсию дают следующие работы: геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; в каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях.

Геофизические работы - один из методов геологоразведочных работ, который заключается в геофизическом исследовании строения земли и физических процессов, происходящих в земной коре, с целью поиска и разведки полезных ископаемых. Геофизические работы выполняются разными методами: сейсмическими, гравиметрическими, электрометрическими, металлометрическими, магнитометрическими, каротажными и др. При этом значительный объем составляют топографо-геодезические работы.

Право на досрочное пенсионное обеспечение дают полевые изыскательские работы, выполняемые работниками в составе изыскательских (гидрологических, гидрометрических, геофизических и др.) партий, отрядов, экспедиций, бригад, участков.

Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо работодателю или застрахованному лицу подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Судом установлено, что 25.09.2014 г. Анисимов С.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением от 12.11.2014 г. № 1331 Анисимову С.В. отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку у него отсутствует 6,3 лет специального стажа. Управление посчитало невозможным включить в подсчет специального стажа периоды работы с 06.05.1988 г. по 30.11.1992 г. в должности геофизика отряда № 4 геолого-технологического контроля в Ильинской геофизической экспедиции Нижневолжского производственного геологического объединения «Нижневолжскгеология», так как подтвердить непосредственную занятость в полевых условиях не представляется возможным, кроме того, невозможно установить, в каком именно производстве он был занят.

Однако данный отказ нельзя признать законным по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки, 06.05.1988 г. Анисимов С.В. принят на работу в отряд № 4 геолого-технологического контроля на должность геофизика Ильинской геофизической экспедиции Нижневолжского производственного геологического объединения «Нижневолжскгеология» Мингеологии РСФСР, уволен 30.11.1992 г. в связи с сокращением штатов.

В период с 10.11.1988 г. по 04.12.1988 г. он обучался по профессии оператор-технолог ГТИ на курсах повышения квалификации специалистов ГТИ при ЦПГТИ п.о. «Саратовнефтегеофизика», что подтверждено свидетельством № 599 от 04.12.1988 г.

Ильинской геофизической экспедицией Анисимову С.В. выдано удостоверение о допуске к самостоятельной работе по профессии (должности) геофизика отряда геолого-технологического контроля № 4. Указанная работа непосредственно связана с работой в полевых условиях, а должность, занимаемая истцом в указанный период, предусматривала выполнение геологических исследований в полевых условиях.

Кроме того, из справки ГУГП «Нижневолжскгеология» Ильинская геофизическая экспедиция № 7 от 03.07.2003 г. с мая 1988 г. по ноябрь 1992 г. истцу производились выплаты полевого довольствия.

Из пояснений свидетеля Ивановой В.П. в судебном заседании следует, что она, в том числе в период с 1988 по 1992 гг., работала в Ильинской геофизической экспедиции Нижневолжского производственного геологического объединения «Нижневолжскгеология» в отделе кадров, ею велся учет табелей рабочего времен, в том числе и по работе в полевых условиях. Также пояснила, что кроме табеля учета рабочего времени, учет работы в полевых условиях фиксировался в графиках работ, но они хранились всего один год, а затем уничтожались.

Кроме того, судом установлено, что решением от 12.11.2014 г. № 1331 Анисимову С.В. отказано в назначении досрочной пенсии также по основаниям, что невозможно включить период работы с 03.02.1986 г. по 28.04.1988 г. в должности мастера СМР на новом строительстве в Астраханском монтажном управлении треста «Волгопромвентиляция», поскольку не ясен характер и условия выполняемых работ.

В соответствии с п.2 ч.1 статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.п.б п.1 Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года за № 239 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591), указана в разделе XXVII (код 229000б-23419) одна из должностей руководителей и специалистов в области строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов - должность мастера строительных и монтажных работ. При этом, время выполнявших до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Согласно указанному выше Списку от 22 августа 1956 года N 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мастерам/десятникам/прорабам.

Как усматривается из трудовой книжки Анисимова С.В., справки № 2 от 14.12.2011 г., с 03.02.1986 г. по 28.04.1988 г. он работал в должности мастера СМР на новом строительстве в Астраханском монтажном управлении треста «Волгопромвентиляция».

В судебном заседании установлено, что с момента приема его на работу в должность мастера он фактически исполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ, поименованного в Списке N 2 от 26 января 1991 года в организациях, занимающихся строительством новых сооружений промышленного и гражданского назначения. Он устанавливал и доводил производственные задания рабочим в соответствии с утвержденными планами и графиками производства, обеспечивал план выполнения по строительству и монтажу объектов, обеспечивал расстановку бригад на участке, контролировал соблюдение технологических процессов, принимал участие в приемке и сдаче объектов, осуществлял производственный инструктаж рабочих по технике безопасности, контролировал соблюдение техники безопасности. Все указанные работы он выполнял в течение полного рабочего дня и ни с какими другими работами связан не был.

Таким образом, исполняемые им трудовые обязанности в спорные периоды работы в должности мастера, являются тождественными характеристике работ должности мастера строительных и монтажных работ, указанного в Едином квалификационном справочнике должностей, руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10 декабря 2009 года N 977 и поименованного в Списке N 2 от 26 января 1991 года.

Данные пояснения подтверждаются показаниями свидетеля Гасанбекова А.С., пояснившего в судебном заседании, что он работал с 06.08.1984 г. по 04.05.1992 г. в должности мастера участка № 1 в ЗАО «Волгопровентиляция». В данной организации работал также Анисимов С.В. в должности мастера. Они работали вместе на строительстве новых объектов. «Волгопровентиляция» являлась субподрядной организацией, потому актов приемки новых возведенных объектов не было, они хранились у подрядчиков – СМУ № 3, РМУ № 1, «Промстрой». В 2010 году Гасанбекову А.С. решением Кировского районного суда г. Астрахани, оставленным без изменения Астраханским областным судом включены в льготный стаж периоды работы в должности мастера участка № 1 в ЗАО «Волгопровентиляция».

Факт работы свидетеля Гасанбекова А.С. на одном предприятии с Анисимовым С.В. подтверждается трудовой книжкой.

Кроме того, факт работы Анисимова С.В. Астраханском монтажном управлении треста «Волгопромвентиляция» в должности мастера СМР на новом строительстве с 03.02.1986 г. по 28.04.1988 г. подтверждается приказом № 3-л от 06.01.1986 г., № 5-л от 14.01.1987 г., № 2-л от 04.01.1988 г., справкой № 64 от 4 декабря 2014 года ЗАО АМУ «Волгопромвентиляция».

Анализируя все представленные по делу доказательства: объяснения Анисимова С.В., свидетелей, письменные доказательства, принимая во внимание, что в силу ст. 56 ГПК РФ сторона ответчика не смогла представить доказательств, опровергающих доводы истца, суд приходит к выводу, что отказ в назначении истцу досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда являлся незаконным, и требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с 03.02.1986 г. по 28.04.1988 г. в должности мастера СМР на новом строительстве в Астраханском монтажном управлении треста «Волгопромвентиляция», а также периода работы с 06.05.1988 г. по 30.11.1992 г. в должности геофизика отряда № 4 геолого-технологического контроля в Ильинской геофизической экспедиции Нижневолжского производственного геологического объединения «Нижневолжскгеология» подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования о понуждении ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда с момента возникновения права на пенсию, то есть с 04.10.2014 года.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку суд согласился доводами иска и удовлетворил заявленные требования, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ № 1331 ░░ 12.11.2014 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 03.02.1986 ░. ░░ 28.04.1988 ░., ░ 06.05.1988 ░. ░░ 30.11.1992 ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░13 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░ 03.02.1986 ░. ░░ 28.04.1988 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░»,

░ 06.05.1988 ░. ░░ 30.11.1992 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 4 ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░»».

░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░14 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 2 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 04.10.2014 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░15 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: