Решение по делу № 12-183/2018 от 07.03.2018

Дело № 12-201/18                         29 марта 2018 г.

                     РЕШЕНИЕ

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Ужанская Н.А., рассмотрев жалобу ООО «Правильная мебель» на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу № Ю 78-00-03- 1375-17 от 13.11.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Правильная мебель»,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее -Управление) № Ю 78-00-03- 1375-17 от 13.11.2017 г. ООО «Правильная мебель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14. 15КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

     Копия постановления была получена ООО «Правильная мебель» 21.11.2017 г.

    04.12.2007 г. в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга ООО «Правильная мебель» на указанное постановление подана жалоба в которой заявитель просил отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Определением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 11.01.2018 г. дело передано по подведомственности в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Представитель ООО «Правильная мебель» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении телеграммы руководителю общества, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему: судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, о дате и месте рассмотрения дела 13.11.2017 г. ООО «Правильная мебель» не было извещено надлежащим образом. Извещение о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено Управлением по адресу : Санкт-Петербург, Лиговский пр. д. 43-45, лит. Д, однако сведений о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности находится по указанному адресу в материалах дела не имеется. Из представленных материалов усматривается, что местом нахождения ООО «Правильная мебель» является г. Москва, ул. Габричевского, д. 8 пом. 1 ком.15, однако по указанному адресу общество извещено не было.

Рассмотрение дела в отсутствие ООО «Правильная мебель» повлекло нарушение его права на судебную защиту и неполноту исследования всех обстоятельств по делу.

    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении жалобы судом установлено, что предусмотренные ст. 24.1 КоАП РФ требования при рассмотрении дела Управлением соблюдены не были.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, в том числе объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Следовательно, государственный орган, вправе представить в суд любые документы (материалы), на основании которых могут быть установлены обстоятельства, предусмотренные статьей 26.2КоАП РФ.

Из материалов административного дела следует, что Управлением были представлены только счет-фактура <дата>., в подтверждение приобретения Ж. О.А. в ООО «Правильная мебель» мягкой мебели, кредитный договор от <дата>., заключенный между Ж. О.А. и ООО «Хоум кредит», претензия покупателя от 12.08.2017 г., предъявленная продавцу и протокол об административном правонарушении который сам по себе не должен предрешать разрешение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку в силу статьи 26.11 КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Никаких других данных, каковыми могут являться: заключение экспертизы, показания свидетелей, подтверждающих вину ООО «Правильная мебель» в совершении административного правонарушения, в материалах дела нет.

Более того, в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие факт того, что мебельный салон «Нome mi» по адресу : Санкт-Петербург, Лиговский пр. д. 43, в котором была приобретена мягкая мебель, принадлежит ООО «Правильная мебель», которые являются в силу закона одним из видов доказательств и оценка этим доказательствам Управлением не дана.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу № Ю 78-00-03- 1375-17 от 13.11.2017 г. подлежит отмене.

    Поскольку к моменту рассмотрения жалобы в суде годичный срок, установленный для наложения административного взыскания не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное и устранить выявленные нарушения, остальные доводы жалобы могут быть учтены при повторном рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу № Ю 78-00-03- 1375-17 от 13.11.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Правильная мебель»,– отменить, возвратив дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья