Решение по делу № 12-182/2022 от 24.01.2022

УИД: 92RS0002-01-2022-000367-83

Дело № 12-182/2022

Р Е Ш Е Н И Е

06 апреля 2022 года                                                   г.Севастополь

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя: Блейз И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черкунова В.Г. на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением исполняющего обязанности начальника Крымского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы в сфере природопользования старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Шульга П.А. от 11 января 2022 года №400/05/8388/ПР/2021 директор ООО «Омега Моторс» Черкун В.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с постановлением, Черкуновым В.Г. подана жалоба, мотивированная тем, что ему вменяется в вину совершение административного правонарушения в виде накопления отходов производства и потребления в местах, не соответствующих требованиям законодательством, однако, факт накопления не был установлен, протоколом констатировано лишь отсутствие оборудованного места накопления отходов ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминисцентных, утративших потребительские свойства. Обстоятельства складирования данных отходов установлены не были.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением исполняющего обязанности начальника Крымского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы в сфере природопользования старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Шульга П.А. от 11 января 2022 года №400/05/8388/ПР/2021 директор ООО «Омега Моторс» Черкун В.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Согласно постановлению 24 сентября 2021 года на основании требования Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратуры проведено обследование территории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду ООО «Омега Моторс». В ходе обследования территории ООО «Омега Моторс» установлено, что место накопления отходов производства и потребления ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские свойства, ООО «Омега Моторс» не оборудовано, что является нарушением ч.1 ст. 13.4 ФЗ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Ответственным должностным лицом за соблюдением природоохранного законодательства является директор ООО «Омега Моторс» Черкун В.Г.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 13.4 Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Из материалов дела, письма ООО «Омега Моторс», заявления Черкунова В.Г. о замене административного наказания со штрафа на предупреждение следует, что место хранения отходов не было оборудовано, что не отрицалось директором предприятия, шкаф для хранения отходов имелся, но не был установлен в положенном месте.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается также протоколом №400/05/8388/ПР/2021 от 08 декабря 2021 года, при составлении которого директором ООО «Омега Моторс» каких-либо замечаний высказано не было, справкой специалиста Департамента природных ресурсов и экологии г. Севастополя.

Довод о том, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения по тем основаниям, что самих отходов выявлено не было, не может быть принят во внимание, поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований законодательства при сборе, накоплении отходов, к данным действиям относится необорудование мест для хранения таких отходов, что и было установлено при проведении проверки.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья-

решил:

Жалобу директора ООО «Омега Моторс» оставить без удовлетворения, постановление от 11 января 2022 года – без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток.

Судья                                     И.Г.Блейз