Решение по делу № 2-4555/2017 от 14.07.2017

№ 2-4555/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2017 года                              г. Таганрог

    Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова В.Б. к Администрации г. Таганрога, третьи лица: Попов И.В., Королева Е.В., Скиданова Л.Г. о признании права собственности на самовольно возведенные строения, -

У С Т А Н О В И Л:

Попов В.Б. обратился в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на самовольно возведенные строения. В обоснование иска указано, что на основании договора купли-продажи от 15.02.2002 года, удостоверенного нотариусом г. Таганрога Плотниковой Р.В. реестровый № Поповым В.Б. и его супругой - Поповой С.В., по ? доли было приобретено домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из жилого дома литер «А», площадью 35,57 кв.м.

После приобретения домовладения Попов В.Б., Попова С.В. обратились в Комитет по архитектуре и градостроительству г. Таганрога с заявлением о разрешении сохранения самовольно реконструированного объекта - литер «Б» и строительства нового жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации г. Таганрога № от 06.02.2003 года разрешено оформление документов на самовольно выполненные пристройки к дому, строительство пристройки «б, б1» и жилого дома по имеющемуся фундаменту литер «А» в домовладении по <адрес> и выдано разрешение № по 18.03.2003 года на реконструкцию строения литер «Б» и строительство нового жилого дома на месте снесённого.

После получения разрешения на реконструкцию Попова С.В. умерла <дата>. Наследниками Поповой С.В. наряду с Поповым В.Б., являлись третьи лица их дети - Попов И.В. и Королева Е.В. В связи с тем, что к моменту открытия наследства уже не существовало объекта, который ранее им принадлежал по ? доли, жилой дом литер «А» был снесен ранее, нотариусом не выдавалось никому и свидетельство о праве на наследство на объекты недвижимости.

После смерти Поповой С.В. им были возведены новые объекты - жилой дом литер «В», площадью 123,30 кв.м., в том числе жилой - 71,90 кв.м., а также жилой дом литер «Б», который, имеет общую площадь 62,70 кв.м., жилую 16, 60 кв.м.

По вопросу о разработке заключения о соответствии новых объектов - жилого дома литер «В», жилого дома литер «Б», расположенных по адресу: <адрес>, строительным нормам, правилам и регламентам, Попов В.Б. обратился в «Профессиональное Агентство Эксперт-Юг» ИП Орехов М.П. Заключением специалиста данного Агентства № от 14.03.2017 года сделаны следующие выводы: все основные строительные конструкции строения литер «В», общей площадью 123,3 кв.м. и строения литер «Б» общей площадью 62,70 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> находятся в хорошем состоянии, не имеют деформаций, просадок, трещин и иных дефектов, повреждений и разрушений, обладают надежностью и устойчивостью. Техническое состояние исследуемых строений соответствует требованиям строительных норм и правил, а также «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений», санитарным, противопожарным нормам, рассмотренным в исследовательской части заключения. Жилые строения литер «В» и литер «Б» не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не создают угрозу обрушения и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

По вопросу о согласовании Администрацией г. Таганрога в лице Комитета по архитектуре и градостроительства возможности ввода в эксплуатацию и сохранения жилого дома жилого дома литер «Б», общей площадь 62,70 кв.м., жилой 16,60 кв.м., жилого дома литер «В», площадью 123, 30 кв.м., в том числе жилой - 71,90 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, так как Поповым В.Б. в установленном законом порядке получено разрешение на строительство нового дома и реконструкция ранее существовавшего и данное строительство выполнено без нарушения существующих норм и правил, Попов В.Б. обратился в Администрацию г. Таганрога.

Ответом Комитета по архитектуре Администрации г. Таганрога № от 27.04.2017 года, Попову В.Б. было сообщено, что по причинам того, что правообладатель земельного участка по указанному адресу не получил разрешительные документы в Администрации г. Таганрога на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, данные объекты считаются самовольно возведенными (реконструированными). Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию, в т.ч. вводить такие объекты в эксплуатацию.

    Жилые дома соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к такого рода жилым помещениям, что подтверждается заключением специалиста № от 14.03.2017 года, Поповым В.Б. было получено разрешение как на реконструкцию самовольно возведенного объекта, так и строительства нового жилого дома, а также предприняты меры для ввода данных объектов в эксплуатацию посредством обращения к ответчику.

Ссылаясь на положение ст. ст. 222, 263 ГК РФ, 40 ЗК РФ истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом литер «В», состоящий из помещений: 1 жилая площадью 17,10 кв.м., 2 жилая площадью 23,90 кв.м., 3 жилая площадью 14,30 кв.м., 4 жилая площадью 16,60 кв.м., 5 гардеробная площадью 4,10 кв.м., 6 кухня площадью 17,00 кв.м., 7 санузел площадью 4,60 кв.м., 8 коридор площадью 20,30 кв.м., 9 коридор площадью 5,40 кв.м., общей площадью 123,30 кв.м., жилой – 71,90 кв.м., на жилой дом литер «Б», состоящий из помещений: 1 гараж, площадью 21,10 кв.м., 2 кухня площадью 13,00 кв.м., 3 жилая площадью 16,60 кв.м., 4 коридор площадью 3,70 кв.м., 5 служебная площадью 2,10 кв.м., 6 коридор площадью 2,50 кв.м., 7 санузел площадью 3,70 кв.м., общей площадью 62,70 кв.м., жилой – 16,60 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

27.07.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Скиданова Л.Г.

В судебном заседании истец Попов В.Б. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

    Представитель ответчика Администрации г. Таганрога Назаренко Д.Ю., действующий на основании доверенности № от 17.01.2017 года просил суд вынести решение на усмотрение суда.

    Третье лицо – Королева Е.В. не возражала против удовлетворения исковых требований Попова В.Б.

    Третьи лица - Попов И.В., Скиданова Л.Г. в судебном заседании не присутствуют, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Земельный кодекс РФ устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (п.п. 8 п. 1 ст. 1, п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ).

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

    В соответствии с положениями п. п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании договора купли-продажи от 15.02.2002 года, удостоверенного нотариусом г. Таганрога Плотниковой Р.В. реестровый № Поповым В.Б. и его супругой - Поповой С.В. по ? доли было приобретено домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, которое состояло из жилого дома литер «А», площадью 35,57 кв.м.

После приобретения домовладения Попов В.Б., Попова С.В. обратились в Комитет по архитектуре и градостроительству г. Таганрога с заявлением о разрешении сохранения самовольно реконструированного объекта - литер «Б» и строительства нового жилого дома, расположенных по адресу<адрес>.

Постановлением Администрации г. Таганрога № от 06.02.2003 года Попову В.Б., Поповой С.В. разрешено оформить документы на самовольно выполненные жилой дом и пристройки к нему литер «Б, б, б1» в домовладении № <адрес>. Строительство пристройки к литеру «б, б1» и жилого дома по имеющемуся фундаменту литер «А» с расширением в домовладении по адресу: <адрес>

18.03.2003 года Поповой С.В., Попову В.Б. Администрацией г. Таганрога выдано разрешение № на строительство пристройки литер «б, б1» и жилого дома на земельном участке индивидуального домовладения по адресу: <адрес>.

<дата> Попова С.В. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным <дата> Органом записи актов гражданского состояния.

Наследниками Поповой С.В. наряду Поповым В.Б., являлись третьи лица по настоящему делу - Попов И.В. и Королева Е.В., Скиданова Л.Г. В связи с тем, что к моменту открытия наследства уже не существовало объекта, который ранее принадлежал Попову В.Б. и Поповой С.В. по ? доли, так как жилой дом литер «А» был снесен ранее, нотариусом не выдавалось никому и свидетельство о праве на наследство на объекты недвижимости.

Из пояснений истца данных в ходе судебного заседания следует, что после смерти Поповой С.В. им были возведены новые объекты - жилой дом литер «В», площадью 123,30 кв.м., в том числе жилой - 71,90 кв.м., а также жилой дом литер «Б», общей площадью 62,70 кв.м., жилой площадью - 16,60 кв.м.

В соответствии с техническим паспорт выполненным МУП «БТИ» г. Таганрога по состоянию на 10.02.2017 года в состав объекта входят: литер «Б, Б1, Б2, Б3, п/Б» жилой дом: литер «В, в1». Жилой дом литер «Б» оформлен на основании Постановления № от 06.02.2003 года. Право собственности на литер «Б» не подтверждено. Строительство литер «В, в1» разрешено на основании Постановления № от 06.02.2003 года. Информация о соответствии градостроительным, строительным нормам и правилам не представлена.

В настоящее время жилой дом, литер «Б» по данным технической инвентаризации числится площадью – 62,70 кв.м., жилой дом литер «В» числится площадью – 123,30 кв.м.

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированного жилого дома литер «Б» и самовольно возведенного жилого дома литер «В», расположенных по адресу: <адрес>, истцу был выдан ответ № от 27.04.2017 года, И.о. председателя комитета по архитектуре и градостроительству г. Таганрога Н.В. Тишиной в соответствии с которым указано, что согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе и вводить такие объекты в эксплуатацию.

В соответствии с заключением специалиста № от 14.03.2017 года ИП Орехова М.П. все основные строительные конструкции строения литер «В», общей площадью 123,3 кв.м. и строения литер «Б» общей площадью 62,70 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, находятся в хорошем состоянии, не имеют деформаций, просадок, трещин и иных дефектов, повреждений и разрушений, обладают надежностью и устойчивостью. Техническое состояние исследуемого строения соответствует требованиям строительных норм и правил, а также Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений», санитарным, противопожарным нормам, рассмотренным в исследовательской части заключения. Жилые строения литер «В» и литер «Б» не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не создает угрозу обрушения и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Исследовав, представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что жилой дом литер «В» и жилой дом литер «Б» по адресу: <адрес> возведены в пределах земельного участка, строения не нарушают разрешенный вид использования земельного участка, их техническое состояние не представляет угрозы для окружающих, их можно использовать по назначению, они не создают препятствий для эксплуатации иных строения, для прохода к ним, то имеются все основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░» ░░░░░ ░░░░░░░░ 123,30 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░» ░░░░░ ░░░░░░░░ 62,70 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:          /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░.