Решение по делу № 21-271/2018 от 13.09.2018

Судья Корнеев С.В. №21-271/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

27 сентября 2018 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Кондратовича А.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на территории Национального парка «Водлозерский» и Государственного природного заказника Федерального значения «Кижский» от 10 августа 2018 г. и решение судьи Пудожского районного суда Республики Карелия от 04 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кондратовича А.В.,

установил:

постановлением уполномоченного должностного лица от 10 августа 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Пудожского районного суда РК от
04 сентября 2018 г., Кондратович А.В. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ.

В поданной в вышестоящий суд жалобе на постановление должностного лица и решение судьи Кондратович А.В. просит их отменить и прекратить производство по делу, мотивируя свои доводы отсутствием в его действиях в конкретной сложившейся на территории Национального парка «Водлозерский» ситуации состава инкриминируемого административного правонарушения по приведенным в жалобе мотивам.

Заслушав представителя административного органа Белых С.Ю., считавшего законным и обоснованным привлечение лица к административной ответственности, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов, в том числе на территориях национальных парков.

В силу требований п.1 ст.12 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

В соответствии с п.6 ст.15 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, за исключением случаев пребывания в национальном парке физических лиц, являющихся работниками федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк. За посещение физическими лицами территорий национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) в целях туризма и отдыха федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление национальными парками, взимается плата.

Исследование материалов дела показало, что постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на территории Национального парка «Водлозерский» и Государственного природного заказника Федерального значения «Кижский» от 10 августа 2018 г. Кондратович А.В. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ.

Основанием для привлечения лица к административной ответственности послужил факт выявления нахождения его на территории Национального парка «Водлозерский» без специального разрешения, установленный 27 июля 2018 г. в 12 часов 15 минут в районе турстоянки Подсаломье квартала № Водлозерского лесничества (координаты №).

Подвергнув анализу собранные по делу доказательства обстоятельств совершения противоправного деяния с учетом положений законодательства применительно к сфере специального нормативного регулирования, субъекты административной юрисдикции пришли к правильным выводам о наличии в действиях Кондратовича А.В. признаков состава выявленного правонарушения.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, наказание назначено в соответствии с положениями КоАП РФ, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Доводы подателя жалобы об отсутствии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, являются несостоятельными, так как юридически значимые обстоятельства субъектами административной юрисдикции были определены правильно и собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Факт допущенного нарушения выявлен в ходе патрулирования уполномоченными должностными лицами территории Национального парка «Водлозерский», оснований для оговора подателя жалобы не усматривается и выполнение должностными лицами служебных обязанностей по выявлению и пресечению правонарушений само по себе не может свидетельствовать о субъективности либо предвзятости в изложении ими в составленных документах обстоятельств совершенного лицом противоправного деяния.

Отсутствие в судебном акте оценки показаниям допрошенной в ходе судебного процесса свидетеля фио1, которые нашли отражение в протоколе судебного заседания от 30 августа 2018 г., с учетом собранных по делу других доказательств обстоятельств содеянного отмену решения судьи не влечет.

Иных значимых доводов, опровергающих выводы субъектов административной юрисдикции и дающих основания для сомнения в законности постановления по делу об административном правонарушении и судебного акта, в жалобе не заявлено.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на территории Национального парка «Водлозерский» и Государственного природного заказника Федерального значения «Кижский» от 10 августа 2018 г. и решение судьи Пудожского районного суда Республики Карелия от 04 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кондратовича А.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова