Решение по делу № 12-4/2020 от 21.11.2019

№12-4/2020

РЕШЕНИЕ

п.Шушенское                                26 февраля 2020 года

Судья     Шушенского районного суда Красноярского края Шефер Д.Я.,

рассмотрев жалобу МО МВД России «Шушенский» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Глоба В.А. от 12.11.2019 МО МВД России «Шушенский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ, а именно в том, что до 25 марта 2019 года не представлен отчет организации и о результатах производственного экологического контроля за 2018 год, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Начальник МО МВД России «Шушенский» Зубарев Н.И., не согласившись с постановлением, обжаловал его, указав, что совершенное деяние не повлекло вредных последствий, не причинен какой-либо вред и ущерб в результате не предоставления отчета по программе производственного экологического контроля за 2018 год, просит постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Представитель МО МВД России «Шушенский», надлежаще уведомлен о месте и времени судебного заседания, не явился, судья в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ответственность по ст.8.5 КоАП РФ наступает за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Согласно Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 №74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля предоставляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что МО МВД России «Шушенский» осуществляется хозяйственная деятельность на объекте: код объекта - 04-0124-001052-П, площадка № 2, Красноярский край, с. Ермаковское, ул. Ленина, 73, который отнесен ко II категории негативного воздействия на окружающую среду.

МО МВД России «Шушенский» по указанному объекту II категории отчет об организации и о результатах производственного экологического контроля за 2018 год в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Красноярскому краю и Республике Тыва до 25 марта 2019 года не был представлен.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрена плата за негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем, 21.02.2019 в адрес Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора МО МВД России «Шушенский» направлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду и произведена оплата денежных средств.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МО МВД России «Шушенский» подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку должностного лица в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

МО МВД России «Шушенский» обстоятельства вменяемого события и вина в совершении инкриминируемого правонарушения в настоящей жалобе не оспариваются.

Вместе с тем, проверив материалы дела, судья приходит к выводу, что имеются основания для признания совершенного МО МВД России «Шушенский» административного правонарушения при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного МО МВД России «Шушенский», учитывая то, что оно не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений, судья полагает возможным признать административное правонарушение малозначительным и освободить МО МВД России «Шушенский» от административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Глоба В.А. от 12.11.2019 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении МО МВД России «Шушенский» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Судья                                            Д.Я. Шефер