Решение от 16.02.2023 по делу № 33-5113/2023 от 12.01.2023

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

УИД № 78RS0005-01-2022-003995-60

Рег. № 33-5113/2023 Судья: Андреева О.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Бучневой О.И.,
судей	Бородулиной Т.С., Луковицкой Т.А.,
при секретаре	Изосимовой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 февраля 2023 года гражданское дело № 2-5444/2022 по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Ромашко Дмитрия Валерьевича на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 05 октября 2022 года по иску Прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга к индивидуальному предпринимателю Ромашко Дмитрию Валерьевичу о возложении обязанности совершить определенные действия,

заслушав доклад судьи Бучневой О.И., объяснения представителя истца Скибенко С.А., представителя ответчика Ивановой С.В.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Фрунзенского района Санкт-Петербурга обратился в Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Ромашко Д.В. об обязании совершить определенные действия, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности в зданиях по адресу: Санкт-Петербург, ул. Салова д. 68 лит. А и лит. Б.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на частичное устранение недостатков, предоставлении разумного срока устранения недостатков.

Решением суда от 05 октября 2022 года иск удовлетворен частично с обязанием ИП Ромашко Д.В. в течение 90 календарных дней с моменты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:    

- по адресу: <адрес>: обеспечить наличие документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для стен путей эвакуации (коридор 3 этажа); обеспечить на лестничной клетке, расположенной в северной части здания, выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров и помещений перегородками с дверями, имеющими устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах (лестничная клетка, расположенная в северной части здания);

- по адресу: <адрес> отделить склад автомобильных товаров от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа; обеспечить нормативный эвакуационный выход из помещения детской комнаты, расположенной на антресоли (на схеме «помещение для наблюдения за залом»); для естественного проветривания помещения при пожаре предусмотреть открываемые оконные или иные проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с постановленным решением, ответчик представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, при отказе в удовлетворении апелляционной жалобы – предоставить срок устранения недостатков в течение 365 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель ответчика явился, доводы жалобы поддержал, представитель истца явился, возражал против удовлетворения жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, представленные доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, приходит к следующему:

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Ромашко Д.В. является собственником нежилого помещения <адрес> вид разрешенного использования: «Для размещения объектов торговли» и собственником нежилого помещения <адрес> (л.д. 18-22).

В ходе проведенной прокуратурой Фрунзенского района Санкт-Петербурга проверки с целью соблюдения требований о пожарной безопасности и об антитеррористической защищенности выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно, по адресу: <адрес> (офисные помещения):

-    в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, табл. 28 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ», п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, на объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для стен путей эвакуации (коридор 3 этажа);

-    в нарушение п. 27 «б» Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, допущено размещение на лестничной площадке 3 этажа лестницы, расположенной в южной части здания, различного оборудования (оборудование сотовых операторов);

-    в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 53 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, п. 4.4.9 СП 1.13130.2020 в лестничной клетке, расположенной в южной части здания на 3 этаже, проложены открыто электрические провода, предназначенные для осветительных приборов освещения лестничных клеток;

-    в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ», п. 4.4.11 СП 1.13130.2020 лестничная клетка, не имеет выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров и помещений перегородками с дверями, имеющими устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах (лестничная клетка расположенная в северной части здания).

По адресу: <адрес> <адрес> (склад автомобильных товаров и тренажерный зал):

-     в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ», п. 5.1.2 СП 4.13130.2013, склад автомобильных товаров не отделен от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа;

-    в нарушение п. 50 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16 сентября 2020 года, не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода ручными пожарными стволами;

-    в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ» из помещения детской комнаты, расположенной на антресоли (на схеме «помещение для наблюдения за залом») отсутствует нормативный эвакуационный выход;

-    в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 56 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.5 СП 7.13130.2013 для естественного проветривания помещения при пожаре не предусмотрены открываемые оконные или иные проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5 м.

После предъявления иска в суд ИП Ромашко Д.В. ряд нарушений был устранен, в частности, по адресу: <адрес> (офисные помещения): на лестничной площадке 3 этажа лестницы, расположенной в южной части здания, убрано различное оборудование (оборудование сотовых операторов) и устранены нарушения в лестничной клетке, расположенной в южной части здания на 3 этаже прокладки электрических проводов; по адресу: <адрес>: обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода ручными пожарными стволами, что подтверждается актом выхода в адрес помощника прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга совместно с представителем Управления по Фрунзенскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу от 11 августа 2022 года (л.д. 60-61).

В обоснование возражений относительно требований об обязании обеспечить наличие документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для стен путей эвакуации (коридор 3 этажа) ответчиком представлен сертификат соответствия № C-RU.ПБ57.В.03.819 с приложением и сертификат соответствия № РОСС RU.НВ32.Н02933/20 с приложением (л.д. 49-52).

Между тем, срок действия сертификата соответствия №C-RU.ПБ57.В.03.819 истек 27 июля 2022 года и, кроме того, в указанных сертификатах отсутствуют сведения, подтверждающие класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для стен путей эвакуации (коридор 3 этажа) по адресу: <адрес> (офисные помещения).

Удовлетворяя иск в части, суд, руководствуясь Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», исходил из нарушения требований пожарной безопасности ответчиком на объектах по спорному адресу.

Судебная коллегия с выводом и решением суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям:

В соответствии с п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479, в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

Ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” предусмотрено, что требуемые степень огнестойкости зданий, сооружений и класс их конструктивной пожарной опасности устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

В части здания по адресу: <адрес> А. апелляционная жалоба не содержит доводов относительно незаконности решения в части необходимости обеспечения наличия документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для стен путей эвакуации (коридор 3 этажа).

Указанная документация необходима, у ответчика отсутствует.

Ответчик ссылается на то, что в здании по указанному адресу им устранено нарушение, касающееся обеспечения устройства эвакуационного выхода, оборудован выход с лестничной клетки через вестибюль первого этажа, а также оснащение данного вестибюля перегородкой с дверьми, что подтверждается фотоматериалами.

Вместе с тем, только фотоматериалами не может быть подтверждено устранение ответчиком нарушений требований противопожарной безопасности, при выходе в адрес 11 августа 2022 года указанное нарушение устранено не было.

В силу ст. 53 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

Ст. 88 названного Федерального закона предусмотрено, что части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Места сопряжения противопожарных стен, перекрытий и перегородок с другими ограждающими конструкциями здания, сооружения, пожарного отсека должны иметь предел огнестойкости не менее предела огнестойкости сопрягаемых преград.

При этом из п. 5.1.2 СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" следует, что размещаемые в жилых и общественных зданиях помещения производственного и складского назначения (мастерские, лаборатории, кладовые различного назначения), а также помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов и веществ (котельные, системы газоснабжения, электроснабжения и т.д.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.

Помещения взрывопожароопасных категорий А и Б размещать в жилых и общественных зданиях не допускается. Помещения пожароопасных категорий, кроме категорий В4 и Д, следует отделять от других помещений и коридоров в зданиях I, II и III степеней огнестойкости - противопожарными перегородками 1-го типа, в зданиях IV степени огнестойкости - противопожарными перегородками 2-го типа, если иное не предусмотрено настоящим сводом правил и (или) другими нормативными документами. Для помещений, размещаемых в двухсветном пространстве или атриуме и выполненных не на всю высоту этажа, должны также предусматриваться покрытия с пределами огнестойкости, соответствующими пределам огнестойкости перегородок с учетом предельного состояния по R.

Доказательств соблюдения установленных требований к противопожарным перегородкам при организации эвакуационного выхода ответчик не представил.

Довод ответчика о том, что по адресу: <адрес> никогда не располагался склад, а потому нарушений в этой части не имеется, судебная коллегия не принимает в связи с отсутствием доказательств изменения функционального назначения помещения, фактическое изменение назначения помещения путем использования его под иные нужды не исключает факт его использования по прямому назначению. Кроме того, размещение в помещении оптового магазина по торговле автозапчастями не исключает нахождение фактически в нем склада товаров, в соответствии с требованиями противопожарной безопасности склад должен быть отделен противопожарными перегородками от других помещений.

Также заслуживает внимания, довод возражений прокурора на апелляционную жалобу о том, что из представленного в материалы дела письма ООО «Гринлайн» следует, что между ИП Ромашко Д.В. и Обществом заключен договор аренды помещения по адресу: <адрес>, помещение используется Обществом с целью размещения оптового магазина по торговле автозапчастями.

Что касается обеспечения нормативного эвакуационного выхода из помещения детской комнаты, расположенной на антресоли, ответчик представил пояснения о том, что она выведена из эксплуатации, помещение опломбировано, коммуникации, которые могли бы послужить основанием для возгорания отсутствуют, между тем, на момент выхода в адрес 11 августа 2022 года данное нарушение имелось, новых доказательств до вынесения решения в этой части ответчик не представил, в связи с чем основания для отказа в иске в данной части у суда отсутствовали.

Нарушение относительно естественного проветривания помещения при пожаре путем установки открываемых оконных или иных проемов в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5 метров ответчиком не отрицается, указывается на длительные материально-затратные строительные работы, которые запланированы на 2023 год, будет проводиться оценка пожарного риска, в случае если риск не будет превышать определенных значений, однако данные объяснения не отрицают наличие нарушения, которое должно быть устранено, в связи с чем в этой части решение также законно и обосновано.

Что касается срока устранения недостатков 90 календарных дней, то фактически трехмесячного срока достаточно, учитывая, что он начинает исчисляться с 16 февраля 2023 года, то есть истекает 16 мая 2023 года, ответчик не лишен возможности начать устранение оставшихся недостатков, при наличии уважительных причин обратиться с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта с приложением документов, подтверждающих невозможность исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2023 ░░░░.