Решение по делу № 2а-1160/2018 от 06.06.2018

дело № 2а-1160/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин                                          03 июля 2018 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи          Раптановой М.А.,

при секретаре          ФИО3,

с участием прокурора          ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Камышинского городского прокурора ...., действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Камышинский городской прокурор .... в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав, что в ходе проведённой прокурорской проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 было выдано водительское удостоверение № .... (категории В, С), на основании которого он вправе управлять транспортными средствами, разрешенная максимальная масса которых не превышает 7500 кг.

При этом по информации филиала Камышинского филиала ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № ....» административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>».

Ссылаясь на положения ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», прокурор просит суд прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами категории «В, С» с момента вступления решения суда в законную силу до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании участвующий в деле прокурор ФИО4 поддержал требования административного иска, пояснив, что данное заявление подано в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку управление ФИО2 транспортными средствами создает угрозу безопасности дорожного движения для его участников, их жизни и здоровью.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по сути требований не представил.

О выполнении судом обязанности, предусмотренной ст. 96 КАС РФ, по извещению административного ответчика о необходимости явки в суд свидетельствует направленная по адресу регистрации административного ответчика судебная заказная корреспонденция, которая возвращена в суд неврученной по истечении срока хранения.

По правилам статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пунктах 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

При этом, положение ст. 165.1 ГК РФ применяется к судебным извещениям и вызовам.

Как следует из материалов дела, судом и почтовой организацией были приняты все исчерпывающие меры для извещения ответчика о дате, времени и месте судебного заседания. Обеспечение получения почтовой корреспонденции по адресу своей регистрации является обязанностью лица и все риски и неблагоприятные последствия ненадлежащего обеспечения получения почтовой корреспонденции должно нести само лицо.

В данном случае в силу ст. 165.1 ГК РФ судебное извещение считается доставленными, поскольку оно не было вручено по обстоятельствам, зависящим от получателя – административного ответчика.

Доказательств того, что адрес регистрации административного ответчика не является адресом места его жительства на момент рассмотрения дела не представлено, данных о принятии им мер к информированию почтового отделения связи по месту жительства о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего местонахождения, материалы дела не содержат.

Следует также отметить, что об инициировании прокурором судебного разбирательства ответчик уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской в получении копии искового материала (л.д. 7).

В свою очередь информация о рассмотрении административного дела размещена в сети Интернет на официальном сайте Камышинского городского суда Волгоградской области, что предоставляет возможность всем заинтересованным лицам своевременно отслеживать результаты рассмотрения дела в суде.

Заинтересованное лицо МО МВД России «Камышинский» будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах его неявки суд в известность не поставили, не просили о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд, не располагая сведениями об уважительных причинах неявки административного ответчика и представителя заинтересованного лица, руководствуясь положениями ст. ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в .... ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 3 этого же Федерального закона основными принципами безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1 ст. 23.1 указанного Федерального закона).

В силу абз. 2 п. 1 ст. ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права управления транспортными средствам являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, показаний и ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которых запрещается управление транспортными средствами при наличии психических расстройств и расстройств поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по МКБ-10: F10-F16, F18, F-19).

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 выдано водительское удостоверение № .... (категории В, С), на основании которого он вправе управлять транспортными средствами, разрешенная максимальная масса которых не превышает 7500 кг.

По информации филиала Камышинского филиала ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № ....» административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>», код заболевания № ...., который является медицинским противопоказанием для вождения автотранспортных средств. В настоящее время стойкая ремиссия отсутствует.

Исходя из вышеизложенных положений законодательных актов, наличие у гражданина заболевания «<данные изъяты>» является препятствием для управления им транспортным средством.

С учетом выясненных по делу обстоятельств, требований ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу наличии оснований для удовлетворения иска и прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами со дня вступления решения суда в законную силу до наступления стойкой ремиссии (выздоровления).

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что прокурор на основании п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины и заявленные им требования удовлетворены судом в полном объеме, то государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета городского округа – .....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления Камышинского городского прокурора ...., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, С» со вступления решения суда в законную силу до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение суда после вступления в законную силу направить в МО МВД России «<данные изъяты>» .... для исполнения.

Взыскать с ФИО2 в бюджет городского округа – .... государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/             М.А. Раптанова