Решение по делу № 2-8902/2018 от 19.10.2018

Дело №2-8902/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2018 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Летун М.В.,

с участием истца Немчиновой О.П.,

представителя истца Гапоненко В.И.,

представителя ответчика Хозяиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Немчиновой О.П. к администрации МОГО ...» о признании отказа незаконным, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Немчинова О.П. обратилась в суд с иском к администрации МОГО «...» с требованием о признании незаконным отказа в заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: г.Сыктывкар, ул...., обязании заключить договор социального найма на жилое помещение.

В обоснование иска указано, что с ** ** ** проживала в общежитии по адресу: г.Сыктывкар, ул...., ..., которое ей было предоставлено в связи с работой в лицее №34, после реорганизации лицея ей было предложено переехать в общежития по адресу: г.Сыктывкар, ул.... ..., в котором и проживает по настоящее время, после передачи здания на баланс МО ГО «... ей было отказано в заключении договора социального найма.

В судебном заседании истица и ее представитель на удовлетворении требований настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласилась.

Третье лицо представителя для участия в судебном заседании не направило.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено,

** ** ** г. Немчинова О.П. принята на работу с ПТУ№34 г.Сыктывкара. Уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию ** ** **

В период работы ей было предоставлено жилое помещение по адресу: г.Сыктывкар, ул.... ..., заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии.

В связи с передачей части общежития в муниципальную собственность, ей ** ** ** года предложено переехать в общежитие по адресу г.Сыктывкар, ул....

Дополнительным соглашением к договору найма специализированного жилого помещения от ** ** ** Немчиновой О.П. предоставлены комнаты ... в общежитии по адресу: г.Сыктывкар, ул....

Постановлением администрации МО ГО «... от ** ** ** года №6/1557 здание по адресу: г.Сыктывкар, ул... принято в собственность МО ГО ...», в том числе и спорные жилые помещения.

Немчинова О.П. обратилась в администрацию МО ГО «...» для заключения договора социального найма жилых помещений, в чем ей отказано постановлением администрации МО ГО «...» по причине отсутствия решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в бессрочное пользование.

Согласно положениям ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На момент предоставления спорного жилого помещения истец жильем на территории МО ГО «...» обеспечена не был. Решение о предоставлении ей спорного жилого помещения принято уполномоченным лицом в установленном порядке. На момент принятия решения о предоставлении истцу жилого помещения здание общежитие в муниципальную собственность передано не было.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт вселения истца в спорное жилое помещение на законных основаниях.

Из содержания ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ следует, что изменение статуса жилого помещения, входящего в состав специализированного жилищного фонда, осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Сам факт принятия решения о передаче объектов государственного жилого фонда в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилых помещений. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, жилые помещения теряют статус специализированных помещений, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении его в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного жилого помещения и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от ** ** **, государственному учету подлежат независимо от формы собственности, в том числе, служебные жилые помещения. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Таких обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, факт утраты спорным жилым помещением статуса специализированного (служебного) при передаче в муниципальный жилой фонд находит свое подтверждение, ответчиком не опровергнут.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ** ** ** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. Нормами ст. 17 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении лиц.

Как следует из обстоятельств дела, общежитие по адресу: г. Сыктывкар, ... передано в муниципальную собственность, ввиду утраты им при этом специального статуса, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие жилые помещения в нем, приобретают право пользования ими на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от ** ** ** № 189-ФЗ предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Суд полагает, что отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении помещения из состава специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, отказ администрации МО ГО «...» в заключении с истцом договора социального найма не является законным.

С учетом изложенного, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению требования.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным отказ администрации МО ГО «...» заключить с Немчиновой О.П. договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: г.Сыктывкар, ул...., выраженный в протоколе №17 от ** ** ** года и постановлении №5/1215 от ** ** **.

Обязать администрацию МО ГО «...» заключить с Немчиновой Ольгой Павловной договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Сыктывкар, .....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца.

Судья -                                 Ф.А.Автушин