Решение по делу № 1-446/2020 от 02.03.2020

Дело № 1-446/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2020 года                        город Волжский

Волжский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Вольфсон М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочергиной Т.С.,

с участием государственного обвинителя Смутневой М.Ю.,

обвиняемого Сухотерина А.В., и его защитника – адвоката Аракеляна А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство старшего следователя отдела № 4 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО16 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

    Сухотерина А.В., <...>

    обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органом следствия Сухотерин А.В. обвиняется в осуществлении предпринимательской деятельности без регистрации и без лицензии, в случаях когда такая лицензия обязательна, при этом деяние совершено с извлечением дохода в крупном размере.

Сухотерин А.В. осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, из корыстной заинтересованности, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору с неустановленным лицом, совершил преступление при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от "."..г. №... «О лицензировании фармацевтической деятельности», устанавливается порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения (центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (далее соответственно -медицинские организации, обособленные подразделения медицинских организаций), ветеринарные организации, и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от "."..г. №... «Об утверждении типовой формы лицензии», указываются в лицензии, виды работ (услуг) какие могут выполнять юридические лица (индивидуальные предприниматели), имеющие лицензию на осуществление лицензируемого вида деятельности.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от "."..г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 61-ФЗ, лицензирование производства лекарственных средств и фармацевтической деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона № 61-ФЗ, фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Федерального закона № 61-ФЗ, физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, указанных в части 1 настоящей статьи.

В период не позднее "."..г. Сухотерин А.В. и неустановленное лицо, находясь на территории домовладения расположенного по адресу: <адрес> из корыстной заинтересованности, в целях осуществления незаконной предпринимательской деятельности без регистрации и без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, вступили в предварительный преступный сговор и распределили между собой роли в ее совершении.

Сухотерин А.В. должен был заниматься поиском поставщиков лекарственных средств для медицинского применения, предоставить для хранения лекарственных средств для медицинского применения, принадлежащие ему гаражный бокс, находящийся на территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес> складское помещение, расположенное по адресу: <адрес>, транспортное средство автомобиль марки <...> для его перевозки от поставщика в места хранения, закупкой, перевозкой, разгрузкой и сбытом данных лекарственных средств для медицинского применения, сообщать своему соучастнику неустановленному лицу о времени и способах хранения и сбыта указанной продукции, распределять полученный от преступной деятельности доход.

Неустановленное лицо должно было заниматься поиском поставщиков лекарственных средств для медицинского применения, предоставить для хранения лекарственных средств для медицинского применения принадлежащий ему гаражный бокс находящийся на территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес> транспортное средство автомобиль марки <...>, транспортное средство автомобиль марки <...> для его перевозки от поставщика в места хранения, закупкой, перевозкой, разгрузкой и сбытом данных лекарственных средств для медицинского применения, сообщать своему соучастнику Сухотерину А.В. о времени и способах хранения и сбыта указанной продукции, распределять полученный от преступной деятельности доход.

Таким образом, Сухотерин А.В. и неустановленное лицо вступили в предварительный преступной сговор с целью длительного осуществления преступной деятельности, связанной с торговлей лекарственными средствами для медицинского применения, хранением лекарственных средств для медицинского применения, перевозкой лекарственных средств для медицинского применения без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, при осуществлении незаконной предпринимательской деятельности без регистрации.

В период с "."..г. по "."..г. Сухотерин А.В., действуя группой лиц по предварительному сговору совместно с неустановленным лицом, реализуя свой умысел, направленный на торговлю лекарственными средствами для медицинского применения, хранение лекарственных средств для медицинского применения, перевозку лекарственных средств для медицинского применения без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, при осуществлении предпринимательской деятельности без регистрации, подыскали поставщика лекарственных средств для медицинского применения – неустановленного лица, у которого с указанный период на территории Волгоградской области неоднократно, не менее двух раз, с целью последующего сбыта, незаконно, без соответствующей лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, в случаях, если такая лицензия обязательна, в том числе закупили лекарственные средства <...>

При этом в период с "."..г. по "."..г. Сухотерин А.В. и неустановленное лицо, выполняя отведенные им роли при осуществлении преступной деятельности, осуществили незаконный сбыт ранее приобретенных лекарственных средств для медицинского применения в неустановленном количестве жителям <адрес>, в том числе Сухотерин А.В. сбыл его с автомобиля марки <...>, расположенного на территории <адрес>, ФИО8, ФИО9, ФИО10, неосведомленным об их преступном умысле, неустановленное лицо сбыло его с автомобиля марки <...>, расположенного на территории <адрес>, ФИО11, ФИО12, ФИО13

В период с "."..г. по "."..г., в ходе проведения обысков по вышеуказанным адресам, сотрудниками правоохранительных органов обнаружены и изъяты подготовленные к сбыту лекарственные средства - <...>

Согласно заключениям экспертов №... жидкость в изъятых канистрах является этиловым спиртом крепостью 94,8 - 95,3% об., доля безводного (абсолютного) этилового спирта в каждой канистре объемом 5 литров составляет не менее 4,617 литров, а в каждой канистре объемом 10 литров составляет не менее 9,300 литров.

<...>

<...>

Таким образом, Сухотерин А.В. и неустановленное лицо, действуя группой лиц по предварительному сговору, реализуя свой умысел, осуществили незаконное предпринимательство без соответствующей лицензии, в случаях, если такая лицензия обязательна, и без регистрации, незаконно осуществив торговлю лекарственными средствами для медицинского применения, хранение лекарственных средств для медицинского применения, перевозку лекарственных средств для медицинского применения, для чего нужна была лицензия на осуществление фармацевтической деятельности, а именно <...>

<...>

    Уголовное дело возбуждено СЧ ГСУ ГУ МВД России по Волгоградской области "."..г. в отношении Сухотерина А.В. по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171.3 УК РФ.

    Уголовное дело возбуждено "."..г. в отношении Сухотерина А.В. и неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ.

"."..г. уголовные дела соединены в одно производство.

"."..г. Сухотерину А.В. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ.

Настоящее уголовное дело поступило в суд с ходатайством органа предварительного расследования - отдела № 4 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Волгоградской области о прекращении уголовного дела, возбужденного в отношении Сухотерина А.В. по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ, с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Обвиняемый Сухотерин А.В. в судебном заседании виновным себя в совершении инкриминируемого ему преступления признал полностью, ходатайство органа предварительного расследования поддержал и просил суд прекратить возбужденное в отношении него уголовное дело с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, пояснил, что перечислил <...> на счет благотворительного фонда <...>

Защитник обвиняемого Сухотерина А.В. – адвокат Аракелян А.А. поддержал ходатайство органа предварительного расследования и просил суд прекратить возбужденное в отношении Сухотерина А.В. уголовное дело с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Помощник прокурора Смутнева М.Ю. возражала против удовлетворения ходатайства органа предварительного расследования.

Рассмотрев заявленное органом предварительного расследования ходатайство и выслушав мнение участников процесса по поводу заявленного ходатайства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. Исходя из положений ст.76.2 УК РФ, освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно при наличии указанных в ней условий: лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

По смыслу указанных норм освобождение от уголовной ответственности в связи с назначением судебного штрафа возможно при выполнении двух условий: лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб, или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Преступление, в совершении которого обвиняется Сухотерин А.В., относится в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести.

Предъявленное Сухотерину А.В. обвинение подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Так, в судебном заседании установлено, что Сухотерин А.В. впервые совершил преступление небольшой тяжести, ранее не судим. Таким образом, первые два условия, обязательные для прекращения дела, соблюдены.

Суд также учитывает, что Сухотерин А.В. имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка и одного малолетнего ребенка, осуществляет уход и является опекуном <...>

Положения ст. 76.2 УК РФ, как и нормы, определяющие порядок ее реализации, не содержат ограничений по освобождению лица от уголовной ответственности в связи с назначением судебного штрафа по уголовным делам, где не участвует потерпевший. Для установления факта заглаживания вреда в ситуации, когда вред причинен не конкретному гражданину либо юридическому лицу, а государству, обществу либо неопределенному кругу лиц, при решении вопроса о применении судебного штрафа необходимо учитывать мнение прокурора, а также принятие либо непринятие лицом, в отношении которого заявлено ходатайство о прекращении дела, действий, направленных на заглаживание причиненного преступлением вреда.

Под ущербом следует понимать имущественный вред, который может быть возмещен в натуре (в частности, путем предоставления имущества взамен утраченного, ремонта или исправления поврежденного имущества), в денежной форме (например, возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение) и т.д. Под заглаживанием вреда понимается имущественная, в том числе денежная компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ, образуют активные действия, то есть осуществление предпринимательской деятельности как без регистрации, так и без лицензии, если такое деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171.3 УК РФ.

В материалах дела сведений, подтверждающих принятие Сухотериным А.В. активных мер, направленных на заглаживание причиненного преступными действиями вреда, не имеется, в ходе рассмотрения ходатайства следователя таковых не представлено.

Факт перечисления денежных средств в размере <...> на счет благотворительного фонда <...> раскаяние и признание вины, прекращение преступной деятельности, не могут являться основанием для вывода о заглаживании вреда, причиненного преступлением, предусмотренным ч. 1 ст. 171 УК РФ, и применении положений ст. 76.2 УК РФ.

Исходя из смысла закона, прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 76.2 УК РФ, без участия в уголовном деле потерпевшего или при отсутствии наступившего вреда, возможно при условии, если после совершения преступления обвиняемый принял активные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления законных интересов личности, общества и государства.

Перечисление Сухотериным А.В. в пользу юридического лица <...> нельзя признать надлежащим заглаживанием вреда, причиненного преступлением.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд, соглашаясь с доводами прокурора, считает, что обвиняемым Сухотериным А.В. принято недостаточно мер к заглаживанию вреда, причиненного преступлением, свидетельствующих о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий. Действия, предпринятые Сухотериным А.В. недостаточны для того, чтобы расценить уменьшение общественной опасности содеянного как позволяющее освободить лицо от уголовной ответственности.

Принимая во внимание особенности объекта преступного посягательства, обстоятельства совершения преступления Сухотериным А.В., а также учитывая, что закон предоставляет суду право по своему усмотрению в каждом конкретном случае решить вопрос о прекращении уголовного дела, с учетом конкретных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного Сухотериным А.В. преступления, суд не считает целесообразным освобождать Сухотерина А.В. от уголовной ответственности, поскольку это не будет способствовать восстановлению социальной справедливости.

Суд приходит к выводу, что оснований для прекращения уголовного дела не имеется.

Принимая решение об отказе в прекращении уголовного дела в отношении Сухотерина А.В., суд исходит из того, что по смыслу закона основанием освобождения лица от уголовной ответственности является убеждение суда в нецелесообразности реализации уголовной ответственности и наличие свидетельствующих об этом обстоятельств, которые могут повлечь принятие соответствующего решения, что в данном конкретном случае не соответствует целям и задачам защиты прав и законных интересов общества и не отвечает требованиям справедливости и целям правосудия.

Учитывая изложенное, суд считает, что органу следствия следует обсудить вопрос о возможности прекращения уголовного дела в отношении Сухотерина А.В. по иным основаниям.

Руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, п. 5 ч. 2 ст. 446.2 УПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении ходатайства старшего следователя отдела № 4 СЧ ГСУ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО16 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Сухотерина А.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ, отказать.

Возвратить ходатайство и материалы уголовного дела в отношении Сухотерина А.В., возбужденного по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 171 УК РФ, руководителю следственного органа ГСУ ГУ МВД России по Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья: /подпись/ М.А. Вольфсон

Справка: постановление вынесено и изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Судья: /подпись/ М.А. Вольфсон

подлинник данного документа

хранится в Волжском городском суде

в материалах уголовного дела №...

УИД 34RS0№...-59