Решение по делу № 33-2160/2015 от 07.09.2015

№ 33-2160 Судья Шереметьева Н.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 сентября 2015 года г.Рязань

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Волчковой Л.В.,

судей Вергазовой Л.В., Поштацкой В.Е.,

при секретаре Лещенко К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Гурова А.А., Гуровой Н.И. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании недействительным договора на оказание единовременной денежной выплаты с апелляционной жалобой Гуровой Н.И. и представителя Гуровой Н.И. – Гурова А.А. на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 18 мая 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Гурова А.А., Гуровой Н.И. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании недействительным договора, заключенного на основании акцепта заявления оферты Гурова А.Н. от 13.03.2012 года на оказание Министерством социальной защиты населения Рязанской области единовременной денежной выплаты в связи с трудной жизненной ситуацией или чрезвычайными обстоятельствами, признании недействительным решения комиссии МСЗН Рязанской области от 03.04.2012 г. № на оказание единовременной денежной выплаты в связи с трудной жизненной ситуацией или чрезвычайными обстоятельствами Гурову А.Н., признании недействительным приказа МСЗН Рязанской области 04.04.2012 г. № на оказание единовременной денежной выплаты в связи с трудной жизненной ситуацией или чрезвычайными обстоятельствами Гурову А.Н. – отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вергазовой Л.В., объяснения представителя Гуровой Н.И. Гурова А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гуров А.А., Гурова Н.И. обратились в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области (далее МСЗН Рязанской области) о признании недействительным договора на оказание единовременной денежной выплаты, признании недействительным решения комиссии МСЗН Рязанской области от 03.04.2012 г. №, признании недействительным приказа МСЗН Рязанской области от 04.04.2012 г. №.

В обоснование заявленных требований, с учетом последующих уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, указано, что они, истцы, являются наследниками первой очереди к имуществу ФИО1, умершего 04.05.2012 г., в связи с чем, в установленный законом шестимесячный срок обратились к нотариусу Старожиловского района Рязанской области с заявлениями о принятии наследства.

В ходе мероприятий, направленных на выявление наследственного имущества, выяснилось, что 13.03.2012 г. Гуров А.Н. обращался в Старожиловский отдел МСЗН Рязанской области с заявлением на оказание ему единовременной денежной выплаты в связи с трудной жизненной ситуацией или чрезвычайными обстоятельствами.

Полагают, что между Гуровым А.Н. и МСЗН Рязанской области был заключен договор на оказание единовременной денежной выплаты в связи с трудной жизненной ситуацией или чрезвычайными обстоятельствами посредством направления оферты (заявления Гурова А.Н. от 13.03.2012 г) и её акцепта (принятия предложения) МСЗН Рязанской области.

На основании указанного заявления решением комиссии МСЗН Рязанской области от 03.04.2012 года №, приказом МСЗН Рязанской области от 04.04.2012 года № Гурову А.Н. были выделены денежные средства в размере <…> рублей, которые поступили на его счет в ОАО «Сбербанк России» 04.05.2012 года (в день его смерти), и были сняты неустановленными лицами 12.05.2012 г.

При ознакомлении с заявлением Гурова А.Н. от 13.03.2012 года им, истцам, стало очевидно, что подпись в заявлении выполнена не Гуровым А.Н., а другим лицом, так как Гуров А.Н. с октября 2010 года страдал тяжелым онкологическим заболеванием и находился в обездвиженном состоянии.

Впоследствии истец Гуров А.А. обратился в полицию по факту подделки заявления от 13.03.2012 года и хищения денежных средств, перечисленных МСЗН Рязанской области, с банковской карты, открытой на имя Гурова А.Н.

Согласно справке об исследовании № от 22.08.2014 года специалиста ЭКЦ УМВД России по Рязанской области Бутова А.А. подпись в заявлении от 13.03.2012 года, вероятно, выполнена не Гуровым А.Н., а другим лицом.

Поскольку заявление оферта от 13.03.2012 года на оказание единовременной денежной выплаты в связи с трудной жизненной ситуацией или чрезвычайными обстоятельствами было подписано не Гуровым А.Н., а третьим лицом, то указанный договор оферты заключенный между Гуровым А.Н. и ответчиком по факту акцепта 04.05.2012 года, является недействительным всилу ст.168 ГК РФ.

В состав наследства Гурова А.Н. входят имущественные права и обязанности по заключенному между ним и МСЗН Рязанской области договору на оказание единовременной денежной выплаты в связи с трудной жизненной ситуацией или чрезвычайными обстоятельствами от 13.03.2012 года.

Поскольку они, истцы, по делу приняли наследство, то, как наследники первой очереди не только приобретают права на наследственное имущество, но и несут ответственность по долгам наследодателя, связанным с незаконным получением третьими лицами денежных средств со счёта наследодателя, а также ответственность по исполнению обязательства по возврату указанных денежных сумм в связи с невозможностью целевого использования Гуровым А.Н. указанных сумм по независящим от него обстоятельствам (в связи со смертью), чем нарушаются их права.

Просили признать недействительным договор, заключенный на основании акцепта заявления оферты Гурова А.Н. от 13.03.2012 года на оказание Министерством социальной защиты населения Рязанской области единовременной денежной выплаты в связи с трудной жизненной ситуацией или чрезвычайными обстоятельствами; Признать недействительным решение комиссии МСЗН Рязанской области от 03.04.2012 г. № на оказание единовременной денежной выплаты в связи с трудной жизненной ситуацией или чрезвычайными обстоятельствами Гурову А.Н.; признать недействительным приказ МСЗН в связи с трудной жизненной ситуацией или чрезвычайными обстоятельствами Гурову А.Н.

Суд в удовлетворении исковых требований отказал, постановив указанное решение, с которым не согласны истцы.

В апелляционной жалобе Гурова Н.И. и её представитель Гуров А.А. просят решение отменить как незаконное и необоснованное. Считают, что Гуровым А.Н. заявление на получение единовременной денежной выплаты в размере <…> рублей в Старожиловский отдел Министерства социальной защиты населения не подавалось и не подписывалось, требования по предоставлению для этого необходимых документов соблюдены не были, отсутствует акт обследования материально-бытового положения семьи. В обоснование жалобы указано, что среднедушевой доход семьи Гурова А.Н. выше величины прожиточного минимума, установленного в Рязанской область, следовательно, Гуров А.Н. не являлся малоимущим и не имел право на выплату единовременной материальной помощи. Ссылаются на то, что суд в ходе рассмотрения дела не определил юридические факты, лежащие в основе требований и возражений сторон, не установил характер спорных правоотношений и не нашел норму материального права, подлежащую применению.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, вправе оспорить в суде действия (решение) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

На основании ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (часть 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует и судом установлено, что 19.03.2012 года в Министерство социальной защиты населения Рязанской области из Старожиловского территориального отдела Министерства социальной защиты населения Рязанской области поступило заявление от 13.03.2012 года от имени Гурова А.Н., 1957 года рождения, инвалида первой группы, об оказании материальной помощи в связи с нахождением в трудном материальном положении, в связи с лечением заболевания «<данные изъяты>», с просьбой перечислить денежные средства на счет №, открытый в Скопинском ОСБ №. К заявлению были приложены документы: справка о составе семьи, копия паспорта, копия справки МСЭ-2009 №, копия трудовой книжки Гурова А.Н., копия выписки из истории болезни № оригиналы товарных чеков на лечение и копия заявления на получение международной дебетовой карты Сбербанка России.

03.04.2012 г. комиссией Министерства социальной защиты нас░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ <…> ░░░░░░.

04.04.2012 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24.01.2006 ░. № 7 «░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ <…> ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ <…> ░░ ░░░░ №.

04.05.2012 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░., 12.05.2012 ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <…> ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 3 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 12 ░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <…>░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 256 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ 2014 ░░░░, ░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 18 ░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░