Решение по делу № 33-10399/2021 от 09.11.2021

Судья Круковская Е.Н. Дело № 33-10399/21 (2-3386/2021)

УИД 25RS0001-01-2021-004081-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2021 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Завальной Т.Ю.

судей Мельниковой О.Г., Бузьская Е.В.

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 124 общеразвивающего вида г. Владивостока», администрации г. Владивостока

по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 14 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., объяснения представителя администрации г. Владивостока Власовой Н.С., прокурора Шиш Н.С., судебная коллегия

установила:

прокурор г.Владивостока обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой Ленинского района г. Владивостока проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних при организации обучения в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Детский сад №124 общеразвивающего вида г. Владивостока» в части обеспечения безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних. В ходе проверки были выявлены факты нарушения норм федерального законодательства в МБДОУ «Детский сад № 124 общеразвивающего вида г. Владивостока», поскольку оконные блоки здания не оборудованы замками безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Просил суд возложить на администрацию города Владивостока обязанность обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию оконных блоков замками безопасности в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №124 общеразвивающего вида г. Владивостока»; а на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №124 общеразвивающего вида г. Владивостока» - организовать проведение работ по оборудованию оконных блоков замками безопасности после поступления финансирования из администрации города Владивостока.

Судом постановлено решение, которым исковые требования прокурора г.Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г.Владивостока, МБДОУ «Детский сад №124 общеразвивающего вида г.Владивостока» о возложении обязанности удовлетворены.

На администрацию города Владивостока возложена обязанность обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию оконных блоков замками безопасности в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №124 общеразвивающего вида г. Владивостока».

На муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №124 общеразвивающего вида г. Владивостока» возложена обязанность организовать проведение работ по оборудованию оконных блоков замками безопасности после поступления финансирования из администрации города Владивостока.

С решением суда не согласился представитель ответчика - администрации г. Владивостока, им подана апелляционная жалоба об отмене судебного акта и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда не находит оснований к удовлетворению жалобы и отмене постановленного решения.

По делу установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Владивостока проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних при организации обучения в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Детский сад №124 общеразвивающего вида г. Владивостока». Проверкой выявлены факты нарушения норм федерального законодательства в МБДОУ «Детский сад № 124 общеразвивающего вида г. Владивостока», поскольку оконные блоки здания не оборудованы замками безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 41, 43 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41, которым введен в действие ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» (далее - ГОСТ 23166-99), Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку по результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение норм федерального законодательства в МБДОУ «Детский сад № 124 общеразвивающего вида г. Владивостока» оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Доказательств оборудования оконных блоков замками безопасности в МБДОУ «Детский сад № 124 общеразвивающего вида г. Владивостока» не представлено. Доказательств освобождения ответчиков в установленном законом порядке от обязанности по исполнению требований ГОСТ 23166-99 также не представлено.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции. Принимая во внимание, что решением суда за неопределенным кругом лиц, и в первую очередь детьми, признано право на реализацию конституционного принципа приоритета интересов ребенка, его жизни и здоровья, путем обеспечения определенных мер безопасности, оснований для отмены судебного решения по настоящему делу судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 14 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Владивостока - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.12.2021 года

Председательствующий

Судьи