Решение по делу № 2-548/2020 от 28.01.2020

Дело № 2-548/2020

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2020 года    

Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре Аримбековой А.О., помощнике судьи Емашовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Департамента жилищной политики Администрации города Омска к Федоровой ФИО12, Зубову ФИО13, Климовой ФИО14, Ивочкиной ФИО15 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности освободить земельный участок, занятый гаражными боксами,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент жилищной политики Администрации города Омска обратился в суд с названным иском к ответчикам, обосновывая заявленные требования тем, что квартиры адрес в городе Омске являются собственностью муниципального образования город Омск. Земельный участок, занимаемый многоквартирным домом 54, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет (кадастровый номер №). В Администрацию города Омска обратилась заведующая БДОУ города Омска «Детский сад № №» по вопросу оказания содействия в выносе четырех гаражей, прилегающих к ограждению учреждения. Факт нахождения на территории указанного земельного участка четырех металлических гаражей подтверждается схемой размещения гаражей и фотографиями. Металлические гаражи расположены в границах отвода земельного участка, занимаемого названным многоквартирным домом. Просил устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, занимаемым многоквартирным домом адрес, путем возложения на ответчиков обязанности произвести вынос четырех металлических гаражей.

Представитель истца Радченко Ю.А. ( по доверенности) поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчики Федорова Е.А., Зубов В.И., Климова С.С. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Ответчик Ивочкина О.А. заявленные требования не признала, указала на то, что ранее с ней был заключен договор аренды земельного участка для размещения гаража. При этом, земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится, в том числе, и в ее собственности, поскольку она является собственником в многоквартирном жилом доме адрес. Утверждения заведующей детским садом о травмах детей сочла голословными.

Представители Департамента имущественных отношений администрации города Омска, Администрации города Омска, Администрации Советского АО города Омска, ООО «Жилищный сервис» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заведующая БДОУ города Омска «Детский сад № №» Мартин Л.В. и представитель учреждения Машкова О.В. (по доверенности) заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель Департамента общественной безопасности администрации города Омска в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором согласился с заявленными истцом требованиями, указав на допущение нарушения требований законодательства относительно размещения временных строений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Частью 1 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. ст. 304, 305 ГК РФ, собственник либо законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 60 Земельного Кодекса РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Статьей 72 Земельного Кодекса РФ установлено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании ст. 6 Закона Омской области от 08.02.2006 «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, предоставляемыми для размещения на них временных объектов на территории города Омска.

В соответствии с Положением о департаменте жилищной политики Администрации города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 13.02.2008 № 105, департамент жилищной политики Администрации города Омска осуществляет от имени муниципального образования город Омск права собственника в отношении муниципального жилищного фонда города Омска.

Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) регламентировано, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Вместе с тем, п. 1 ст. 290 ГК РФ установлены особенности правового режима общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки. подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

    Таким образом, в силу ст. 72 Земельного кодекса РФ, ст. 305 ГК РФ, ст. 6 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области», ст. 36 ЖК РФ, Департамента жилищной политики администрации города Омска вправе требовать от ответчиков устранения препятствий в пользовании спорным земельным участком путем возложения на них обязанности освободить земельный участок.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки на основании п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ, возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что адрес являются собственностью муниципального образования город Омск.

Земельный участок, занимаемый указанным многоквартирным домом сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.

Из материалов дела следует, что согласно акту обследования от 16.12.2019, составленного специалистами Администрации Советского административного округа города Омска, на земельном участке с кадастровым номером № расположено четыре металлических гаража.

Специалистами Департамента общественной безопасности Администрации города Омска были установлены собственники указанных временных металлических построек, а именно Федорова Е.А., Зубов В.И., Климова С.С., Ивочкина О.А., зарегистрированные по месту жительства в адрес.

Указанные обстоятельства также подтверждаются адресными справками УВМ УМВД России по Омской области.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что указанным событиям предшествовало обращение заведующей БДОУ города Омска «Детский сад №» в Департамент общественной безопасности администрации города Омска с просьбой убрать вышеобозначенные постройки во избежание чрезвычайных ситуаций, вызванных регулярными, своеобразными играми подростков, которые прыгают с крыш гаражей на территорию учреждения.

Из схемы и фотографий, представленных как стороной истца, так и ответчиком Ивочкиной О.А., усматривается, что металлические гаражи расположены на земельном участке жилого многоквартирного адрес.

В силу части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Множественность субъектов права собственности на одно и то же имущество предполагает необходимость согласования их воли по осуществлению правомочий в отношении такого имущества, что предусмотрено пунктом 1 статьи 246, пунктом 1 статьи 247 ГК РФ.

Согласно положениям статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания ; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как установлено судом и не оспаривалось ответчиками, решение о передаче части земельного участка с кадастровым номером № в пользование ответчикам под размещение металлических гаражей общим собранием собственников помещений многоквартирного адрес не принималось.

Также не нашли своего подтверждения доводы ответчика Ивочкиной О.А. о наличии договора аренды земельного участка.

Так, согласно ответам Департамента имущественных отношений администрации города Омска, Администрации Советского АО города Омска на судебные запросы, сведения о том, что выделялись места под спорные гаражные боксы, отсутствуют, договоры аренды с ответчиками не заключались.

При этом, действительно имел место быть договор аренды № 6438-27.2-8 от 27.05.2005, предметом которого являлось предоставление последней земельного участка, площадью 5,5 кв.м. по адрес городе Омске, сроком до 31.12.2005. Однако, в соответствии с п. 7.4, ввиду отсутствия продления срока договора, обязательства сторон, а именно Администрации Советского АО города Омска и Ивочкиной О.А.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Иных доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, суду не представлено.

Также, суд считает немаловажным фактом то, что согласно таблице 10 п. 11.25 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция, расстояние от наземных гаражей с числом машин меньше 10 до жилых домов следует принимать не менее 10 метров. В соответствии с п.5. 3. 4, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» расстояние от гаража до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям, с учетом требований п.4.1.5 настоящего свода правил, должна составлять не менее 1.0 м.. Однако судом установлено, что спорные гаражи вплотную расположены к забору образовательного учреждения детей дошкольного возраста.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что часть земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого многоквартирным домом адрес, самовольно и незаконно занята ответчиками путем размещения на нем металлических гаражей.

При таких обстоятельствах исковые требования о возложении на ответчиков обязанности освободить за счет собственных средств земельный участок, занятый металлическими гаражами, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, взыскивается с ответчиков, не освобожденного от уплаты расходов, в связи с чем, с каждого ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:    

Исковые требования Департамента жилищной политики Администрации города Омска удовлетворить.

Обязать Федорову ФИО20, освободить земельный участок с кадастровым номером №, занятый металлическим гаражным боксом №, расположенный юго – восточнее слева на право относительно многоквартирного дома с почтовым адресом адрес, за счет собственных средств в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Зубова ФИО21, освободить земельный участок с кадастровым номером №, занятый металлическим гаражным боксом №, расположенный юго – восточнее слева на право относительно многоквартирного дома с почтовым адресом адрес, за счет собственных средств в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Климову ФИО22, освободить земельный участок с кадастровым номером №, занятый металлическим гаражным боксом №, расположенный юго – восточнее слева на право относительно многоквартирного дома с почтовым адресом адрес, за счет собственных средств в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Ивочкину ФИО23, освободить земельный участок с кадастровым номером №, занятый металлическим гаражным боксом №, расположенный юго – восточнее слева на право относительно многоквартирного дома с почтовым адресом адрес, за счет собственных средств в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Федоровой ФИО16, Зубова ФИО17, Климовой ФИО18, Ивочкиной ФИО19 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме по 300 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.03.2020.

Судья                              Ерофеева Н.А.