Решение по делу № 2а-702/2018 ~ М-508/2018 от 18.09.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2018 года                                                                      г. Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Давлетбаевой М.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обосновании административного иска указано, что в связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате страховых взносов, включая пени, в установленные законом сроки, Управлением Пенсионного фонда в Мамадышском районе Республики Татарстан вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов на общую сумму 40161 рубль 06 копеек. На основании данного постановления 01 апреля 2014 года ОСП по Мамадышскому району возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 Должнику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе в течение 5 дней. Однако должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения. Истец просит установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В ходе рассмотрения дела административный ответчик предоставил ходатайство о применении последствий пропуска срока давности для предъявления данного административного иска в суд. Также указывает на отсутствие недоимки, в связи с чем, считает меру об ограничении права на выезд из Российской Федерации несправедливой и не подлежащей применению.

Представитель заинтересованного лица – Мамадышский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель заинтересованного лица – ГУ Управление Пенсионного фонда России в Мамадышском районе РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, предоставив суду сведения, согласно которым задолженность по страховым взносам, пени и штрафам на общую сумму 40161 рубль 06 копеек ФИО1 не погашена.

Изучив в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ органом контроля за уплатой страховых взносов – УПФР в Мамадышском районе – в результате камеральной проверки у административного ответчика выявлено наличие недоимки по страховым взносам, о чем составлена справка №

26 февраля 2014 года ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № в размере 40161 рубля 06 копеек, с установлением срока исполнения требования до 18 марта 2014 года. Данное требование получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

Ввиду неисполнения требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ, руководителем ГУ Управление Пенсионного фонда России в Мамадышском районе РТ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в общей сумме на 40161 рубль 06 копеек. Данное постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Мамадышского РОСП УФССП России по РТ ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 о взыскании страховых взносов, включая пени, в размере 40161 рубля 06 копеек. Ответчику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Однако должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по данному исполнительному производству остаток долга административного ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 40161 рубль 06 копеек.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены; размер задолженности превышает 30000 руб. Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные об отмене постановления пенсионного органа, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

Доводы административного ответчика об отсутствии задолженности по страховым взносам материалами дела не подтверждены, опровергаются документами, представленными ОСП по Мамадышскому району, ГУ УПФР в Мамадышском районе РТ.

Административным ответчиком также заявлено о пропуске срока давности для предъявления административного иска. Однако суд не может согласиться с данными выводами административного ответчика, поскольку в отношении должника возбуждено исполнительное производство, постановление о взыскании недоимки пенсионным органом вынесено своевременно, административным истцом заявлено требование о применении к административному ответчику меры ввиду неисполнения им возложенной законом обязанности по уплате страховых взносов. Суду не представлены относимые и допустимые доказательства уважительности причин непогашения данной задолженности, а те обстоятельства, на которые ссылается административный ответчик, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении административного иска

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья