Решение по делу № 9а-47/2022 от 16.08.2022

УИД 92OS0000-01-2022-000121-79

    М-108/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2022 г.                            г. Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Орлова С.В., изучив административный иск Орленко Н. С. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

16 августа 2022 г. в Севастопольский городской суд от мирового судьи судебного участка № 17 Нахимовского судебного района города Севастополя поступило административное исковое заявление Орленко Н.С. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Указанное административное исковое заявление подлежит возврату лицу, его подавшему, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, взыскатели, должники при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11) следует, что к лицам, имеющим право на обращение в суд с заявлением, административным исковым заявлением о присуждении компенсации, относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, полагающие, что их право нарушено, являющиеся согласно процессуальному законодательству: в гражданском и административном судопроизводстве – сторонами, заявителями, заинтересованными лицами, третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, взыскателями и должниками.

В предусмотренных федеральным законом случаях с заявлением о компенсации могут обратиться в суд и иные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 1 статьи 1 Закона о компенсации).

Не имеют права на подачу заявления о компенсации лица, не подпадающие под действие части 1 статьи 1 Закона о компенсации.

В силу части 5 статьи 3 Закона о компенсации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд:

1) в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение;

2) до окончания производства по делу, по которому было допущено нарушение, в случае, если продолжительность рассмотрения данного дела превысила три года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения изложены в частях 2 и 3 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11, последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Как следует из искового заявления Орленко Н.С., а также из заключения служебной проверки от 5 марта 2022 г., проведенной по факту отсутствия исковых материалов по исковому заявлению Орленко Н.С. к О.Л., С.Л., И.Л. об определении порядка пользования жилым помещением, в ходе указанной проверки установлено, что 17 февраля 2022 г. С.В. обратился в Нахимовский районный суд города Севастополя с заявлением об ускорении рассмотрения гражданского дела, зарегистрированного в базе судебных дел судебного участка № 17 Нахимовского судебного района города Севастополя под № М-901/17/2021. При обработке данного заявления выяснилось, что на судебном участке № 17 Нахимовского судебного района города Севастополя отсутствуют исковые материалы по данному заявлению. Комиссией в ходе проверки установлено, что 17 августа 2021 г. Орленко Н.С. направила по почте исковое заявление заказным письмом, которое было доставлено на судебный участок № 17 Нахимовского судебного района города Севастополя. В настоящее время исковое заявление № М-901/17/2021 в базе ПК «Мировые судьи» отсутствует по причине ее обнуления в сентябре 2021 г, установить местонахождение утерянных исковых материалов не представляется возможным.

По итогам проведенной служебной проверки комиссией решено рекомендовать истцу Орленко Н.С. обратиться в суд повторно.

Таким образом, иск Орленко Н.С. не был принят к производству мирового судьи судебного участка № 17 Нахимовского судебного района города Севастополя, соответственно судебного акта, которым дело разрешено по существу не имеется, в связи с чем у Орленко Н.С. отсутствует право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Кроме того, Орленко Н.С., в силу части 1 статьи 1 Закона о компенсации не относится к лицам, имеющим право на подачу заявления о компенсации, поскольку не является в названном судебном производстве стороной, в том числе административным истцом, заявителем, заинтересованным лицом, третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, взыскателем и должником, что подтверждается тем обстоятельством, что иск Орленко Н.С. не был принят к производству суда и соответствующего процессуального статуса, последняя не приобрела.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если имеются основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Положениями пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.

При таких обстоятельствах, имеются основания для возвращения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 199, пунктом 8 части 1 статьи 129, пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,

определил:

Возвратить административное исковое заявление Орленко Н. С. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок административному истцу.

На определение может быть подана частная жалоба в Третий апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья                                С.В. Орлова