Решение по делу № 12-200/2024 от 14.02.2024

№

РЕШЕНИЕ

06 июня 2024 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Фоминой Е.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Волосова В.В. на постановление о назначении административного наказания от 26 января 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица государственной жилищной инспекции <адрес> № от 26 января 2024 года директор ООО <данные изъяты> Волосов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Директор ООО <данные изъяты> Волосов В.В., оспаривая виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В ходе инспекционного визита административным органом не установлено дата, природа и причина образования черных пятен на торцевой стене квартиры, не зафиксировано нарушение температурно-влажного режима, выводы административного органа в совершении административного правонарушения не обоснованы. Просит так же восстановить срок обжалования постановления (более подробно доводы изложены в жалобе).

Волосов В.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

    В судебном заседании защитник Волосова В.В. доводы жалобы поддержал, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что отсутствует состав административного правонарушения, имеются существенные процессуальные нарушения административного органа способные повлечь отмену постановления. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Представитель административного органа в судебном заседании возражал против доводов жалобы, считает данную жалобу не обоснованной, в удовлетворении просит отказать. Считает, что вина директора ООО <данные изъяты> Волосова В.В. во вменяемом правонарушении полностью доказана материалами дела.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующему.

    Согласно ст. 30.3 КоАП РФ 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    Обсудив заявленное ходатайство, полагаю необходимым отказать в удовлетворении ходатайства, поскольку процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.

В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица государственной жилищной инспекции <адрес> №                      от 26 января 2024 года директор ООО <данные изъяты> Волосов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Судом установлено, что на момент проведения инспекционного визита 21.12.2023                  с 09 часов 30 минут до 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлено, что имея возможность для соблюдения лицензионных требований, установленных ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п.п. «а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, ООО <данные изъяты> не приняты меры по надлежащему содержанию и ремонту общедомового имущества в многоквартирном доме, что привело к следующим нарушениям:

- в квартире № дома № по <адрес> в одной жилой комнате, на торцевой стороне имеются черные пятна. Данное нарушение произошло в следствии промерзания стены в зимний период времени, что подтверждается фотоматериалом и документами, что является нарушением п. 4.2.1.1, 4.2.1.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление государственного Комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 №170.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №.

Тем самым, ООО <данные изъяты> нарушены п.п. «а», «б» п.10, п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пп. 4.2.1.1, 4.2.1.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление государственного Комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 №170, пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110.

Согласно пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, управляющая организация обязана соблюдать требования, предусмотренные ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, исполнять обязанности по договору управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с п. 10, п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, организация по обслуживанию жилищного фонда обязаны выполнять осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, производить текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Однако ООО <данные изъяты> меры по своевременному выявлению нарушений и устранению неисправностей не приняты, что привело к промерзанию стен в квартире многоквартирного дома.

На основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ и лицензии № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО <данные изъяты> является ответственным лицом за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> обязано соблюдать лицензионные требования.

Волосов В.В. является директором ООО <данные изъяты> и в соответствии с уставом организации осуществляет управление текущей деятельностью Общества.

Выявленные нарушения в ходе проверки нарушения свидетельствуют о невыполнении ООО <данные изъяты> в лице его директора Волосова В.В. требований, предусмотренных ч.2.3 ст. 161 КоАП РФ.

В отношении директора ООО <данные изъяты> Волосова В.В. ДД.ММ.ГГГГ года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вина директора ООО <данные изъяты> Волосова В.В. полностью доказана материалами дела, подтверждается, протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом контрольного (надзорного) действия от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, копией обращения, пояснениями должностного лица, пояснениями представителя общества. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется. Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела недостаточно доказательств вины общества, документы составлены с нарушением норм закона, поэтому не должны быть приняты в качестве доказательства вины, суд не принимает во внимание, поскольку, считает, что протокол об административном правонарушении представленный в материалы дела соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а также все документы представленные в материалы дела, в том числе акт проверки, соответствуют требованиям КоАП РФ, кроме того, в силу ст. 26.2 КоАП РФ перечень доказательств не является исчерпывающим, представленные в материалы дела документы, относятся к данным, которые позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи, с чем могут быть приняты судом в качестве доказательств.

Суд не усматривает каких-либо существенных процессуальных нарушений, допущенных административным органом при проведении инспекционного визита многоквартирного дома, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления о назначении административного наказания обществу.

Доводы жалобы о том, что в действиях директора ООО <данные изъяты> Волосова В.В. отсутствует состав административного правонарушения, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, а также по существу сводятся к переоценке доказательств по делу, однако оснований к этому не имеется. Выводы должностного лица, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании представленных доказательств, которым должностное лицо дал соответствующую оценку.

Доводы жалобы о том, что постановление в отношении директора ООО <данные изъяты> Волосова В.В. должно быть отменено, производство по делу прекращено, не могут быть приняты судом пересматривающим дело во внимание, поскольку по мнению суда данные доводы надуманы, не согласуются с объективно установленными доказательствами и направлены по мнению суда на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение.

Иные доводы по существу сводятся к переоценке доказательств по делу, однако оснований к этому не имеется. Выводы, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным должностным лицом на основании представленных доказательств, которым дана соответствующая оценка.

Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления. Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. Сведений о том, что Волосов В.В. как должностное лицо общества приняло все необходимые меры по соблюдению требований закона, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, должностное лицо правомерно пришло к выводу о совершении директором ООО <данные изъяты> Волосовым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

При назначении вида административного наказания административный орган учел характер совершенного правонарушения, назначено наказание в пределах санкции статьи, с применением положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

Нахожу, что правильно и обоснованно должностным лицом применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 14.1.3, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица Дзержинского отдела государственной жилищной инспекции <адрес> № от 26 января 2024 года о назначении административного наказания директору общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Волосову В.В. наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его постановления через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

    Судья                                                         п/п                                                  А.А. Войнов

    Копия верна

    Судья