Решение по делу № 2-150/2022 от 19.04.2022

Дело № 2-150/2022

УИД 02RS0007-01-2022-000320-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

с. Усть-Кан                          13 мая 2022 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Маниковой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Лыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Козульская СОШ им. Тоедова Д.Т.» об обязании принять меры по оборудованию объекта системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда,

установил:

Прокурор Усть-Канского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Козульская СОШ им Тоедова Д.Т.» об обязании принять меры по оборудованию объекта системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в образовательных организациях. В ходе проверки установлено, что в нарушение п.п. «д» п. 24 постановления Правительства РФ от 02.08.2019 года № 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", МБОУ «Козульская СОШ им. Тоедова Д.Т.» не оснащена системой оповещения и управления доступом.

Указанные нарушения в случае террористических проявлений создают угрозу жизни и здоровью обучающихся, воспитанников и работников, находящихся в зданиях образовательных учреждений Усть-Канского района, как в настоящее время, так и в будущем, чем нарушает конституционные права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Усть-Канского района Лыкова А.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из содержания п.8 ч.1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно п.4 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены и муниципальные учреждения образования (п.3 ст.5 Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).Согласно п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Подпунктом «д» пункта 24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, предусмотрено в том числе оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Усть-Канского района была проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в образовательных организациях, в ходе которой установлено, что МБОУ «Козульская СОШ им Тоедова Д.Т.» не оснащена системой оповещения и управления доступом.

По выявленным нарушениям ******* прокурором района в адрес начальника Управления по образованию и молодежной политике МО «Усть-Канский район» было внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Заместителем начальника Управления по образованию и молодежной политике МО «Усть-Канский район» ФИО4 ******* предоставлен ответ на представление прокурора, из которого следует, что в связи с дефицитом бюджета в 2021г. нарушения указанные в представлении прокурора не устранены в полном объеме, при формировании бюджета на 2022г. планируют обеспечить оставшиеся образовательные объекты установкой речевых оповещений.

Из ответа заместителя начальника Управления по образованию и молодежной политике МО «Усть-Канский район» ФИО4 от 25.03.2022г. следует, что речевое оповещение в МБОУ «Козульская СОШ им Тоедова Д.Т.» не установлено в связи с тем, что в данном объекте планируется капитальный ремонт.

В ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на ******* в МБОУ «Козульская СОШ им. Тоедова Д.Т.» не приняты меры по оборудованию объекта системной оповещения и управления эвакуацией.

Таким образом, фактически нарушения не устранены в настоящее время, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Выявленные нарушения отрицательно сказываются на комплексной безопасности лиц, находящихся в образовательном учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая устойчивость объекта, что может способствовать совершению в нем противоправных действий, в связи с чем, исковые требования прокурора законны и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать МБОУ «Козульская СОШ им. Тоедова Д.Т.» принять меры по оборудованию объекта системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     С.А. Шадеева

Мотивированное решение суда принято *******.

Судья С.А. Шадеева.