Решение по делу № 11а-81/2017 от 15.03.2017

Мировой судья Огнев Д.С. Дело №№

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 апреля 2017 года                     г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Зарецкая Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе Государственного учреждения – Алтайское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на определение и.о. мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г. Барнаула от 22 февраля 2017 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа,

У С Т А Н О В И Л:

Алтайское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (государственное учреждение) обратилось к мировому судье судебного участка №5 Железнодорожного района г. Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Ефремова В.А. задолженности на обязательное социальное страхование в размере <данные изъяты> рублей.

Определением мирового судьи от 22.02.2017 года отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, поскольку требования не является бесспорным и заявитель обратился к мировому судье после вступления в законную силу Федерального закона №243-ФЗ от 03.07.2016 года, которым с 01.01.2017 года полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся до 01.01.2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами фонда социального страхования Российской Федерации …, перешли к налоговым органам.

Не согласившись с указанным определением, заявитель подал частную жалобу, в которой просит определение мирового судьи отменить, поскольку заявление о выдаче судебного приказа зарегистрировано 30 декабря 2016 года, подписано управляющим региональным отделением Петровой Т.В. с предоставлением документов, подтверждающих полномочия на подписание заявление о вынесении судебного приказа. А направление в суд заявления после 01.01.2017 года явилось следствием исполнения обязанности взыскателя по направлению копий заявления должнику, что является обязательным при подаче заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если:

1) заявлено требование, не предусмотренное частью 3.1 статьи 1 настоящего Кодекса;

2) место жительства или место пребывания должника находится вне пределов Российской Федерации;

3) из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Отказывая в принятии заявления Фонда социального страхования о вынесении судебного приказа в отношении должника Ефремова В.А. мировой судья исходил из того, что требования не является бесспорным и заявитель обратился с заявление после вступления в силу ФЗ-243 от 03.07.2016 года, которым полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам переданы налоговым органам.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом мирового судьи, ввиду следующего.

Федеральный закон от 03.07.2016 №243-ФЗ (ред. от 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страхование» вступил в силу 01.01.2017 года.

Действующая ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ) устанавливает порядок взыскания не только налога(сбора), но и порядок взыскания страховых взносов, пеней штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов)-физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, налоговыми органами.

Исходя из смысла указанных законодательных актов полномочия по взысканию в судебном порядке задолженности по страховым взносам и пени с должников- физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, перешли к налоговым органам с 01.01.2017 г. Должник, исходя из текста заявления о выдаче судебного приказа, утратил статус индивидуального предпринимателя.

Из толкования положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о сроках в административном процессе следует, что днем совершения процессуального действия считается день поступления заявления в почтовое отделение.

На момент сдачи в почтовое отделение заявления о выдаче судебного приказа (17.02.2017) действовал Федеральный закон от 03.07.2016 №243-ФЗ, поэтому заявитель уже не обладал полномочиями на предъявление такого заявления, что является основанием для возврата такого заявления.

Доводы жалобы о том, что Алтайским отделением фонда социального страхования заявление подписано и зарегистрировано 30.12.2016 года, и не могло быть подано мировому судье без приложения сведений о направлении судебного приказа должнику для направления которых необходимо время, судом апелляционной инстанции не принимаются во внимание, так как согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Учитывая вышеизложенное, Алтайское отделение фонда социального страхования имело возможность ранее указанной даты представить мировому судье заявление о выдаче судебного приказа, иного суду не представлено.

Заявление о вынесении судебного приказа поступило мировому судье судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Барнаула 17.02.2017 года согласно штампу входящей корреспонденции.

Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Частную жалобу Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.

Определение и.о. мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г. Барнаула от 22 февраля 2017 года об отказе в принятии заявления Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о вынесении судебного приказа отменить. Заявление о выдаче судебного приказа возвратить на стадию принятия мировому судье судебного участка №5 Железнодорожного района г. Барнаула.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Т.В. Зарецкая