Решение по делу № 2-1054/2019 от 27.08.2019

№2-1054/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» сентября 2019 года

Фроловский городской суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

При секретаре Кореньковой М.А.,

С участием истца Ткаченко Е.И.,

Представителя ответчика Кувшинова В.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Ткаченко Елены Ивановны к администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области об оспаривании отказа в определении местоположения и выделения земельного участка сельскохозяйственного назначения, обязании определить местоположение и выделить земельный участок сельскохозяйственного назначения, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Фроловского муниципального района <адрес> об оспаривании отказа в определении местоположения и выделения земельного участка сельскохозяйственного назначения, обязании определить местоположение и выделить земельный участок сельскохозяйственного назначения, признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на территории Малодельского сельского поселения с кадастровым номером 34:32:070003:267ЗУ1. Указав в обоснование заявленных требований о том, что она является собственником земельной доли 21,0 га., соответствующей 1402 баллогектарам в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначенный, расположенный на территории Малодельского сельского поселения Фроловского муниципального района. Ею было принято решение о выделе в натуре принадлежащей ей земельной доли, в связи с чем, она обратилась в администрацию Фроловского муниципального района <адрес>. Согласно ответу администрации Фроловского муниципального района <адрес> от 25 июля 2019г. № земельная доля площадь 21,0га, расположенная на территории Малодельского сельского поселения в муниципальную собственность не перешла. В связи с чем, администрация не может выделить ей земельную долю из земель муниципальной собственности. Земельный участок, собственником которого она является с кадастровым номером 34:32:07:0003:0077 фактически не существует, выделить из него принадлежащую ей долю не представляется возможным. Решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. за администрацией Фроловского муниципального района признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:43:070003:194, площадью 4515га, в состав которого вошли невостребованные доли собственников. В указанном решении суда несколько раз включены одни и те же лица, что привело к увеличению размера земельного участка, перешедшего в муниципальную собственность. В связи с этим, земли в земельном участке с кадастровым номером 34:32:07:0003:0077, собственником которого она является, не осталось, она оказалась лишена возможности выдела своей доли.

Просит суд признать незаконным действия администрации Фроловского муниципального района <адрес>, выразившиеся в отказе определить местоположение и выделить ей в натуре земельный участок в счёт принадлежащей ей земельной доли. Обязать администрацию Фроловского муниципального района определить местоположение и выделить в натуре земельный участок сельскохозяйственного назначения в счёт принадлежащей ей земельной доли площадью, 21,0га, 1402 баллогектара из земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> территория Малодельского сельского поселения с кадастровым номером 34:32:070003:267ЗУ1 и признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержала по указанным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить. Указав о том, что в земельном участке с кадастровым номером 34:32:07:0003:0077, собственником которого она является, земли не имеется, что лишает её возможности выдела. Однако, в другом земельном участке с кадастровым номером 34:32:070003:267, находящимся в муниципальной собственности имеется земля, которая может быть выделена ей в собственность. Отказ администрации Фроловского муниципального района выделить ей в счёт причитающейся ей земельной доли земельный участок, определить его местоположение и границы она считает незаконным, поскольку нарушено её право как собственника земельного участка.

Представитель ответчика администрации Фроловского муниципального района <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме и пояснил, что ФИО1 является собственником земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:32:07:0003:0077. Для реализации права на выдел принадлежащей ей земельной доли, ФИО1 следует обратиться к участникам общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок. Земля для осуществления производства выдела из данного земельного участка имеется. Администрация Фроловского муниципального района собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:32:07:0003:0077 не является, в муниципальную собственность данный земельный участок не перешел. Оснований для выделения ФИО1 доли из земель муниципальной собственности не имеется. В связи с чем, просил суд отказать в удовлетворении заявленных ею требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ

"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

     Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

     Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности.

Согласно ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на десять процентов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 20 6360 000 кв.м., расположенный на территории Малодельского сельского поселения <адрес> с кадастровым номером 34:43:070003:77, что подтверждается договором дарения т ДД.ММ.ГГГГг., свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг., а также выпиской из Единого государственного реестра прав (л.д. 6-7, 8, 10-15). При этом, как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости участниками общей долевой собственности являются 23 физических лица, администрация Фроловского муниципального района <адрес> участников общей долевой собственности на данный земельный участок не является.

Наличие у истца права общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения даёт ей право на осуществление выдела принадлежащей ей земельной доли, которое осуществляется в соответствии с требованиями ст. 13, 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Вместе с тем, истец ФИО1 действуя в противоречии с вышеприведенными нормами права, обратилась с заявлением о производстве выдела принадлежащей ей доли земельного участка не к его собственникам, а к администрации Фроловского муниципального района.

    Согласно сообщению администрации Фроловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО1 отказано в выделении земельной доли, т.к. принадлежащая ей доля в муниципальную собственность не перешла ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указывает о невозможности производства выдела принадлежащей ей доли из-за признания права муниципальной собственности невостребованных долей.

Так, согласно исследованным судом материалам гражданского дела № по заявлению <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельный участок ДД.ММ.ГГГГг. администрация <адрес> обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности не невостребованные доли на территории Малодельского сельского поселения общей площадью 5 460 га. (ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. невостребованные земельные доли на территории Малодельского сельского поселения <адрес>, общей площадью 4 515 га объеденены в общий массив (<адрес>

При подаче иска администрацией были представлены списки владельцев земельных долей, не воспользовавшихся своими правами по распоряжению земельными долями, списки неиспользуемых долей на территории ООО «Малодельагрогаз», а также списки владельцев, воспользовавшихся своими правами по распоряжению земельными долями.

Согласно списку, являющему приложение № к постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 внесена в список лиц, воспользовавшихся своими правами (ДД.ММ.ГГГГ

Решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу, признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием <адрес> на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся на территории Малодельского сельского поселения <адрес>, общей площадью 4 515 га (ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, земельная доля, принадлежащая истцу ФИО1, в муниципальную собственность не перешла. Доводы истца об умышленном увеличении администрацией <адрес> количества лиц, невоспользовавшихся своими правами по распоряжению земельными участками, являются голословными и несостоятельными. Данные доводы не могут служить достаточным основанием для возложения на ответчика обязанности по предоставлению ФИО1 земельного участка в другом месте.

Решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. право муниципальной собственности признано на земельный участок площадью 4 515,0 га.

При этом согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером 34:32:070003:77 (собственником которого является истец) составляет 206 360 000 кв.м. Количество участников общей долевой собственности на данный земельный участок составляет 23 человека. Данные факты опровергают доводы истца о недостаточности земли для реального осуществления выдела.

Доводы истца о фактическом отсутствии земли в данном земельном участке и невозможности для истца выдела являются голословными и не подтверждены надлежащими доказательствами в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

Истцом представлена схема расположения земельных участков, согласно которой она просит выделить ей земельный участок площадью 21,0 га, соответствующий 1402 баллогектара из земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на территории Малодельского сельского поселения с кадастровым номером 34:32:070003:267З. (....

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка по адресу: <адрес> на территории Малодельского сельского поселения с кадастровым номером 34:32:070003:267З является муниципальное образование <адрес>. Данный земельный участок находится в аренде у ООО «Муравли» на срок до ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, выделение из данного земельного участка земельного участка площадью 21,0 га нарушит права арендатора ДД.ММ.ГГГГ

Требования истца ФИО4 (при наличии у неё права собственности на иной земельный участок) о выделе ей земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 34:32:070003:267З находящегося в муниципальной собственности, противоречат порядку производства выдела, установленному Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Доказательств соблюдения вышеприведенных требований ст. 13-13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом ФИО1 не представлено. В связи с чем, администрацией <адрес> ФИО1 было правомерно отказано в выделении земельного участка и определении его местоположения.

При таких обстоятельствах, фактических и правовых оснований для удовлетворения заявленных ею исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Фроловского муниципального района <адрес> об оспаривании отказа в определении местоположения и выделения земельного участка сельскохозяйственного назначения, обязании определить местоположение и выделить земельный участок сельскохозяйственного назначения, признании права собственности на земельный участок площадью 21,0 га, 1402 баллогектара из земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на территории Малодельского сельского поселения с кадастровым номером 34:32:070003:267ЗУ1 – отказать.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                М.Н. Власова