Решение по делу № 2-483/2016 от 28.01.2016

№ 2-483/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2016 года      г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Доронина С.В.,

при секретаре Федоровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО г. Зеленогорск к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю о снятии с государственного кадастра земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация ЗАТО г. Зеленогорск обратилась с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю. Мотивирует, что ответчиком осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью 1365 кв. м, имеющего местоположение: Россия, Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>, разрешенное использование - для эксплуатации многоквартирного дома. При этом данному участку был присвоен кадастровый номер №.

Постановка на государственный кадастровый учет спорного земельного участка проведена в соответствии с межевым планом, составленным по результатам формирования земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением Комитета по управлению имуществом Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под многоквартирным домом».

Администрация ЗАТО г. Зеленогорска считает, что указанное выше распоряжение Комитета было принято с нарушением процедуры формирования земельного участка под многоквартирным домом, установленной действующим законодательством, вследствие чего проведенный государственный кадастровый учет спорного земельного участка является неправомерным. В связи с этим просит обязать ответчика снять с государственного кадастрового учета земельный участок, имеющий общую площадью 1365 кв.м с кадастровым номером №, разрешенное использование – для эксплуатации многоквартирного дома, местоположение: Россия, Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>.

Представитель истца Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Полтавец И.В. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (полномочия представителя проверены) поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще, предоставил отзыв на исковое заявление.

Представитель Комитета по управлению имуществом Администрации ЗАТО г. Зеленогорск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще.

Представитель третьего лица ООО «ЖКУ» Герасимова К.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истцом к участию в деле привлечен ненадлежащий ответчик.

Представитель третьих лиц ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что с постановкой на кадастровый учет земельного участка не согласна, т.к. это нарушает права собственников в МКД.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании оставила разрешение вопроса о снятии с кадастрового учета земельного участка на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Вопросы государственного кадастрового учета объектов недвижимости, в том числе, вопросы снятия земельного участка с кадастрового учета, регулирует Федеральный закон от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

Согласно ч.2 ст.25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.В соответствии с ч.3 ст.24 Закона о кадастре учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости.

В исковом заявлении отсутствует информация о том, что земельный участок с кадастровым номером № является преобразуемым и из него образованы другие участки, на которые зарегистрированы права в установленном порядке.

Следовательно, оснований для снятия данного участка с кадастрового учета не имеется.

Согласно ст.22 Закона о кадастре при постановке земельного участка на кадастровый учет представляются заявление и межевой план. В целях постановки спорного участка на кадастровый учет были представлены такие документы - заявление от 07.04.2015г. и межевой план в электронном виде.

Спор о праве на недвижимость не подлежит разрешению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений в соответствии с позицией, обозначенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010г.

Снятие земельного участка с кадастрового учета в случай предусмотренном Законом о кадастре, означает прекращение его существования как объекта права.

Между тем, согласно иску участок образован под многоквартирным домом. В соответствии с п.5 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, прекращением существования земельного участка, находящегося в общей собственности могут быть затронуты права указанных лиц.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10\22 от 29.04.2010г. в связи со спором о праве на недвижимость дело не подлежит разрешению с участием Учреждения, осуществляющего публичные полномочия, а также не имеющего материального интереса в исходе дела.

Кроме того, согласно ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на публичные слушания должны выноситься проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

В связи с указанными обстоятельствами инициатором публичных слушаний должна выступать Администрация ЗАТО г. Зеленогорска, как уполномоченный в сфере управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, орган.

Таким образом, имеет место совпадение в одном лице истца и ответчика, имеющих противоположный правовой интерес в исходе дела, что недопустимо по общим правилам гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Администрации ЗАТО г. Зеленогорск к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю о снятии с государственного кадастра земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Доронин С.В.